摘要：国家电网有限公司秉持可持续发展理念，坚持长期化、市场化、本土化经营，积极履行企业社会责任。在建设巴西美丽山二期±800千伏直流特高压输电线路过程中，注重保护当地环境，推动与项目所在国的人文交流、文化融合，特别是在项目途径的马拉吉尼亚（Malhadinha）、维拉帕尔玛斯（Vila Palmares）等贫困社区开展帮扶工作，积极造福当地居民，树立起负责任的中国企业形象，为民心相通发挥了重要促进作用。

关键词：回馈社区  造福当地  合作共赢

背景

美丽山二期项目是国家电网公司独立中标的美丽山水电站（世界第四大水电站）送出工程，是巴西历史上最大的输电项目，也是世界上最长的±800千伏直流输电工程。工程新建特高压线路2539公里，途经巴西帕拉州、托坎廷斯州、戈亚斯州、米纳斯州和里约州5大州、81个城市，从北至南跨越或绕过20个自然保护区，将亚马逊区域的清洁水电输送到里约热内卢，惠及约2000万人口。2019年10月25日下午，巴西美丽山水电特高压直流送出二期项目投运许可签署，标志着该项目正式投入商业运行。

施工人员在美丽山二期特高压线路1标段开展导线验收工作

该项目途径雨林、草原、山区，是巴西历史上所经区域生态环境最为多样、属地关系协调最复杂的输电工程项目。巴西是世界上环保法规最多的国家，取得环保部门的许可是一项重大考验。除此之外，由于巴西土地私有化，需要项目团队逐个与沿线地主达成协议。在施工过程中，国家电网公司注重环境保护与跨文化融合，对项目沿线贫困社区进行帮扶，积极回馈社区、努力造福当地。

责任行动

（一）保护自然环境

环评是工程建设首先要面临的大考。“项目到2017年9月才开工，中间的这两年时间，我们一直在做环保工作。”国网国际发展有限公司市场开发部主任助理张喆说。巴西是世界上环保法规最多的国家，工程如果没有得到环保部门的许可便无法开工。根据法律规定，对砍伐的植被，必须征用别的土地补种。团队在施工现场外种植的树林面积达16500亩。为了减少砍伐，团队采用了加高型铁塔，这样可以确保传输导线从树冠上方经过。

施工前对动植物的监测程序不可或缺。团队在第9标段的线路走廊中发现一个鸟巢里的鸟蛋还未孵化。为了保护鸟类，工程暂缓，直到幼鸟长大飞走才开始作业。整个环评期间，团队共调查动物936种，救助濒危植物60种。在各方努力下，项目提前100天投运，创造了巴西电力建设史上的奇迹，并成为巴西近年来第一个零环保处罚通知单的大型工程。

美丽山二期特高压线路跨越阿拉瓜亚河实景

（二）造福当地居民

马拉吉尼亚社区位于美丽山二期项目第五标段，是一个由从南方农场逃离出来的奴隶发展起来的聚居区，因地处内陆，加上气候炎热，交通不便，多年来一直处于荒蛮的待开发状态。维拉帕尔玛斯社区位于美丽山二期项目第二标段，社区居民主要由当地农民和小手工业者组成，因没有就业渠道，常年生活贫困。项目施工人员通过多种方式的帮扶，帮助上述社区居民摆脱贫困，促进社区发展。

1.以人为本，保障社区卫生健康

马拉吉尼亚社区自然资源丰富，但是社区居民却需要骑摩托车到数公里之外的河边取饮用水，因为社区中并没有饮水设备，缺少干净的饮用水。大多数居民把雨水、河水用树叶、大桶简单过滤沉淀后饮用，到了雨季社区中很多人会因此生病。项目公司投入17万雷亚尔帮助社区打井，供社区居民日常饮用。有了井就有了合格的饮用水，大大改善了居民的卫生条件，减少了疾病的产生，保障了社区的卫生健康。

2.丰富活动，建设社区活动中心

巴西大多社区通过自助组织形式进行管理，社区负责人一般由富有管理经验的居民担任，每四年进行选举，负责人并没有任何报酬。由于社区没有活动室用于开会或开展其他日常活动，导致集体活动动员困难，社区不易管理，政策下达不畅，也影响了居民通过群策群力解决发展问题的能力。国家电网公司经走访调查了解需求后，投入22万雷亚尔对老旧房屋进行翻新改造，用作社区活动中心。社区负责人开会有了固定场所，居民日常活动逐渐丰富起来，也促进了各社区之间的沟通交流。

3.因地制宜，打造社区特色产业

在马拉吉尼亚社区，由于地处森林深处、天然果树资源丰富。虽然家家户户都有手工制作果汁的经验，但存在规模小、价格乱、卫生差等状况。经多次听证会研究论证，国家电网公司投入47万雷亚尔帮助居民购置机器设备，建设了一座现代化的果汁加工生产厂房。通过聚合家庭式小作坊，实现了果汁加工上下游零散资源的整合，保障了社区的联合收益。

马拉吉尼亚社区居民欢庆果汁厂建成

在维拉帕尔玛斯社区，当地社区居民计划养殖帕尔玛斯土鸡，但由于得不到赞助支持迟迟未能实施。国家电网公司经实地调研后，与社区工人和农村企业协会签署了资金、技术赞助协议，资助23万雷亚尔帮助社区建立起生态养殖产业链，包括7个养鸡场的设计、建设、种鸡以及相应的培训和销售，形成了一个90天生产周期的生产系统，年生产能力达到4000只土鸡，创造了30个直接就业机会。

履责成效

巴西美丽山项目建设期间，大部分的设备、材料和施工服务采购来自巴西当地，直接带动了巴西当地电工装备和原材料等上下游产业，为巴西当地增加了约1.6万个就业岗位，贡献税费约22亿雷亚尔。线路沿途新建、修复了超过1970千米的道路和350座桥梁，向沿线33个受疟疾影响城市捐赠了692套医疗器械和设备、760批防治疟疾专用物资，加强了当地疟疾的预防、诊断和治疗，帮助亚马逊地区贫困社区建立了现代化养鸡场、果汁厂，以实实在在的行动造福当地居民。

在维拉帕尔玛斯社区建成养鸡场后，请来动物学技术人员以及亚马逊联邦大学技术指导，帮助当地居民学习养殖技术并改良帕尔玛斯土鸡产品。在马拉吉尼亚社区建设果汁厂后，帮助社区居民开展操作、包装、储存、运输、联络销售等技术培训，确保连续经营。

马拉吉尼亚社区小生产者协会主席马蕾妮·迪亚斯说：“2015年国家电网公司的环境技术人员来这里考察，看到我们的困难后便愿意帮助我们，经常来与我们开会、设计方案，2017年签署了协议，原计划3年时间完成的果汁厂已于2019年建成投入使用。现在这里的井已经打好了，果汁厂也已经建成，我们的生活有了很大的改善。”马雷妮说，“以前社区的生活非常困难，政府每月的补贴只够每人每天一顿饭。国家电网公司让我们有了长期稳定的收入，这比直接给我们钱要有用得多。”

一系列举动让该工程成为闻名巴西全境、受当地民众尊敬的项目。

展望

巴西美丽山二期项目实现了“投建营”一体化“走出去”，是近年来“一带一路”建设落地生效的标志性项目。项目成功的背后，是国家电网公司花费数年在巴西建立信任、树立形象、了解市场、掌握规则的成果。

近年来，国家电网始终秉持可持续发展理念，坚持与项目所在国互利互惠、共同繁荣，成功投资运营菲律宾、葡萄牙、澳大利亚、意大利、阿曼等8个国家和地区骨干能源网，承建了埃塞俄比亚GDHA500千伏输变电工程、埃及EETC500千伏升级改造输电项目、巴基斯坦-默拉±660千伏直流输电项目等重大项目，设备出口涉及全球100多个国家。

未来，在服务和推进“一带一路”建设中，国家电网公司将进一步加强与沿线国家和地区共建共享、互利共赢，在“走出去”的同时更多“走进去”“融进去”，向世界贡献更多中国智慧和中国方案。

【责任编辑：伍全】