摘要：2013年，中国电科定点帮扶陕西绥德、四川叙永两县。依据“因地制宜、精准扶贫、造血为主、电科特色”的工作方针，中国电科通过对当地情况的调研分析，“扶智、扶志、扶产业”三扶并举，探索出“综合党建+特色产业+志愿服务”三管齐下的扶贫工作模式，为两县长效稳定脱贫提供了可持续的内生动力。2019年，中国电科全面超额完成扶贫责任书指标，重点帮扶的两个贫困村100%高质量脱贫。

关键词：精准扶贫 因地制宜 产业扶持 长效脱贫

背景PART 01

中国电科自2013年起定点帮扶陕西绥德、四川叙永两县。多年来，集团党组高度重视，始终将扶贫作为核心工作之一，党组主要领导“带着感情、带着责任”亲抓亲管；把选派扶贫干部作为选拔培养好干部的机制，向两县选派了素质过硬、作风优良的扶贫干部9名，向各贫困地区选派扶贫干部46名。经中国电科和扶贫干部们多年艰苦努力，探索出一条用农业产业的办法解决农村农民问题的长效发展道路。

责任行动PART 02

（一）叙永县扶贫行动

经过对叙永县的深入调研，中国电精心策划“肉牛养殖”项目，在叙永创办电科生态牛场，打造出“平台+分散”养殖模式，形成高寒山区绿色养殖循环经济，实现村集体经济质的飞跃。

初步打造村集体养牛平台的过程非常艰难，仅用地审批就花费了几个月时间；农户不会养牛，挂职干部带乡村干部和准备培养的骨干到东莞百分百集团学习取经；扶贫县长和驻村书记带领乡村干部和农户从选牛、购牛、养牛到加工、销售进行全流程的帮带培训。

为保证养出绿色高品质的牛，电科聘请养殖技术服务专家组提供专业指导，引种“桂牧一号”优质牧草。为缩短销售链条创造最大市场价值，用信息化手段缩短农户和市场的距离，电科通过电科商城平台进行直销，下属单位订购，牛肉走进食堂摆上员工餐桌。为提高牛肉附加值，电科打造“乌蒙好牛”品牌，联系“张飞牛肉”厂家，联合开发熟肉制品。

挂职干部一方面组织农户开垦撂荒土地，订购种植牧草和玉米，就近解决饲料和土地撂荒问题；另一方面组织修建化粪池，通过粪肥制沼，解决牛场冬季保暖问题，熟粪作为绿色生态肥料回归农田种植牧草和玉米，防止养殖污染问题，实现真正绿色可持续的循环经济。中国电科全力打造的村集体养牛场，从引牛买牛、养殖培训、技术服务、饲料供应、销售渠道等方面发挥重要的平台作用，为散养户提供全要素、全周期的保障。

同时，电科组织开展“家庭式能繁母牛分散养殖”，分散养殖模式让农户不用离家，在田间地头割草喂牛，同时又能照顾好家庭。项目吸引了更多贫困群众返乡，在家门口实现脱贫增收。

分配方面，驻村干部帮助研究建立利益分配机制，调动贫困群众劳动脱贫积极性。通过建立党建服务阵地，发挥党支部堡垒作用，增强党员干部“四个意识”，为养牛项目走向市场化、规模化、信息化打下基础，确保贫困村“立志、立智”，长效脱贫。

（二）绥德县扶贫行动

中国电科与西北农林科技大学杜仲研究所达成合作，帮助高家沟村开展订单式农业种植项目。研究所指导种植杜仲树苗及叶林共计1000亩，包销全部杜仲干叶和树苗；联合建立“产学研实验室”，专家驻村指导农民并开展科研活动。利用信息化技术优势，为村里量身定制一键式烘干设备，在烘干杜仲树叶的同时最大程度保留杜仲树叶中的有效成分，保证产品质量和销售收益。

此外，中国电科充分发挥技术优势，开展多项特色帮扶。实施智慧农业项目，在绥德县建设百余个果蔬大棚，首期为20个大棚配备水肥一体化、气象监测等现代化农业信息系统，推动村集体实现“引导种植-科学种植-智慧种植”的现代智慧农业转型。在叙永县建设融媒体中心平台，更好地引导、服务群众。建设“电科科技小屋”，邀请陆军院士授课，组织“走近电科”夏令营活动，为乡村孩子们打开通往未来世界的科学之窗；开展“梦想1+1”结对帮扶，累计资助两县贫困学生2500余人次。

履责成效PART 03

2019年，中国电科直接投入资金翻一番、超额三倍完成消费帮扶、重点帮扶的贫困村100%高质量脱贫，超额完成扶贫责任书指标。绥德县已提前摘帽，叙永县已接受国检验收。

经中国电科消费帮扶，高家村集体经济销售收入达700余万元，实现利润70万元，位列叙永县第一。参与分散养殖的贫困户户均增收1.5万元，种植牧草的贫困户户均增收4600元。绥德县出售杜仲树苗为高家沟村集体获得150万元收入，全县排名第一，有效带动当地332人平均增收1297元，项目骨干贫困户收入13906元。

展望PART 04

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，中国电科将充分发挥中国电科的党组领导优势、19万员工群体优势、信息化专业优势，加大投入，打造更多造血工具，夯实长效脱贫机制，努力推动贫困地区走向市场经济，带领贫困群众从脱贫走向致富，确保消除绝对贫困、一帮到底、永不返贫！

【责任编辑：李沐霖】