摘要：我国南方地区地质灾害多发，成为危害人民群众生命财产安全的重要隐患。2017年起浙江全面推进地质灾害隐患综合治理“除险安居”三年行动，中国煤炭地质总局下属中化地质矿山总局浙江地质勘查院作为中央在浙江的地勘单位，充分发挥自身地质技术优势，积极参与当地地质灾害综合治理工作。担任浙江省常山县地灾“除险安居”三年行动的技术服务单位，在规定时间内，高质量完成全县103个地质灾害隐患点的勘查及治理设计工作，其中一处地灾隐患因及时排查搬迁帮助了23名村民成功避险。2019年台风“利奇马”袭击浙江，多处地质灾害突发，该院第一时间组织技术力量驰援杭州西部山区，参与地质救灾，得到杭州市委市政府的高度赞扬。

关键词：地质灾害 除险安居 技术服务

背景PART 01

浙江位于我国东南沿海的长江三角洲，由于临海，每年夏季总要受到台风的侵袭，另外浙江有“七山一水二分田”的说法，山地与丘陵面积达到了74.63%，夏天雨水较多，加之台风，山区地质灾害经常发生，严重危害了当地人民群众的生命和财产安全。2017年起浙江全面推进地质灾害隐患综合治理“除险安居”三年行动。中化地质矿山总局浙江地质勘查院（以下简称中化浙江院）作为中央在浙地勘单位，拥有地灾危险性评估及治理设计、勘查、施工资质等四个甲级资质，具有过硬的技术能力和丰富的治理经验，积极参与各县市地质灾害隐患综合治理工作。

常山县地处浙西南山区，这里地质灾害多发，地灾“除险”三年行动之前，全县地灾隐患点有103处，其中威胁10人以上的隐患点27处，威胁30人以上的重大隐患点7处，涉及12个乡镇（街道），38个行政村，受威胁群众333户1142人。常山山区地形较为复杂，工作难度较大，地灾隐患多分布在乡村，村民乡村守土意识深厚，对于搬迁避险存在较普遍的思想困难。作为常山县政府长期战略合作单位，中化浙江院率先选派地灾骨干技术人员成立项目组蹲点常山，成功中标浙江常山地灾“除险安居”三年行动的技术服务单位。因迫切解除群众威胁，三年除险行动要求两年内完成。面对以上困难，中化浙江院选择迎难而上，不仅加派了技术力量，同时投入技术装备，并深入农户家中普及地灾知识，力争按时圆满完整除险安居任务。

2019年夏台风“利奇马”袭击浙江，作为建国以来登陆浙江第三强的台风，杭州市临安区特别是临安西部山区遭遇了历史上最大的短时局地强暴雨，造成该区龙岗、岛石两镇多处突发山洪和泥石流，导致大面积断电、道路塌方、通讯中断等重大灾情，给临安区人民造成了重大人员伤亡和经济损失。为了防止泥石流、山体滑坡等次生灾害发生给人民造成更大伤害，亟待开展对重灾外围其他区域地质灾害隐患点的应急调查。在接到杭州市规划和自然资源局临安分局电话求援后，中化浙江院内迅速响应，从全省各地开展项目中紧急抽调骨干青年专业技术人员15人成立应急调查小队当天奔赴临安，开展灾区地质灾害应急调查，科学分工，行动迅速，抢险救灾，日夜奋战，为临安区岛石镇、龙岗镇各类工程的快速启动，“利奇马”灾后家园的重建争取了时间。

责任行动PART 02

（一）想群众之所想，助常山村民成功避险

在服务常山县“除险安居”三年行动中，中化浙江院组织精干人员组成项目组长期驻扎常山县，承担了常山全县103个地质灾害隐患点的勘查及治理设计工作，并配合常山县国土局开展各类地质灾害应急工作，提供专业的技术支持服务。为了尽快解除居住隐患，省政府要求“除险安居”三年行动提前在2018年底完成，浙江院积极配合常山县政府工作，项目组加班加点，并首次投入使用了无人机，大大提高工作效率的同时，还能对地质灾害易发区的地质地貌变化进行监测，以判断是否发生新的地质灾害险情。两年时间，项目组走遍整个常山县，摸清了103个隐患点的现状，先后编写103份地灾报告，其中54处地质灾害隐患点被列为避让搬迁和工程治理范围，为“除险安居”行动提供了切实的技术支持和依据，也因此挽救了常山县青石镇彭家山23名村民的生命！

在常山“除险安居”行动中，尤其是对青石镇彭家山塌方村的搬迁工作，浙江院环境灾害主任工程师李伟做了大量的工作。在对该隐患点重新勘查后，李伟第一时间向常山资源规划局报告，根据边坡稳定性较差提出尽快整体搬迁避险的意见。然而搬迁工作并不顺利，隐患点周围共有17户69名村民，农户们舍不得自建的三层楼房。更主要是缺乏对地质灾害的认识，觉得20年都没有发生过灾害了，怎么你说滑坡就滑坡呢？靠近公路的住户认为离山坡远，应该没有危险。搬迁工作一时很难开展下去。李伟看在眼里急在心里，主动要求和资源局领导与青石镇工作人员一起多次深入农户家里做思想工作。坚持从专业角度，细致耐心向村民普及地灾常识，拿着受灾案例，强调千万不能有侥幸心理，一次不行就去多次，慢慢的村里人都认识了这个认真的小伙子。经过了艰难的沟通工作，最终用“大局观”说服村民于2018年底全部搬迁。

（二）急政府之所急，快速驰援抗击“利奇马”

为了防止“利奇马”过后泥石流、山体滑坡等次生灾害发生给人民造成更大伤害，在接到求援电话的12日当晚9点中化浙江院紧急抽调的技术小分队人员全部到达临安，并立刻召开碰头会，会议分配浙江院昌化、湍口、太湖源镇等6个街道、乡镇为期一个周的紧急排查任务。灾害无情，为早日解除群众安全隐患，应急小队组顾不上休息连夜制订了排查方案，15人分成4个小组13日一早赶到地灾隐患点现场迅速开展工作。

浙江院应急调查小队的小伙子们顶着台风后的烈日，马不停蹄地在临安区太阳镇、昌化镇、湍口镇等乡镇的地质灾害隐患点来往穿梭，在现场详细踏勘的基础上对各处地质灾害隐患点进行分析，向有关部门的抗台救灾提供应急措施和建议，为缓解灾情起到了关键作用。经过2天2夜的连续工作，应急队完成40个隐患点的排查，基本摸清本区域的隐患点现状，迅速高效地完成了既定工作任务。临安分局根据应急小队技术建议跟进开展紧急避险和工程治理，保障了广大群众的生命财产安全。应分局要求，应急小队未做任何休整，于15日全队再次转移岛石、龙岗重灾区，支援临安区驻点应急地质队继续开展工作。

经过十余天的野外紧急奋战，取得初步战果，8月底应急小队转入以室内报告编制为主，同时配合新发地质灾害点调查阶段。其他部门抽调人员因工作需要大都回归原项目，地质环境分院的技术人员在院长占玄的带领下，克服人员不足，白天野外现场，晚上编制报告，小伙子们发扬地质工作“四特别”精神，发烧感冒也不下火线，熬夜加班从没人叫苦叫累，通过一个月加班加点的努力，共完成应急调查报告编制83份，应急处置报告63份，地灾治理勘查和设计报告13份。为临安区岛石镇、龙岗镇各类工程的快速启动，“利奇马”灾后家园的重建争取了时间。

履责成效PART 03

2019年梅雨季，受强降雨影响，常山县青石镇彭家山7月4日-5日该地区山区出现大面积山体滑坡，滑体前缘向前推进了80多米，由于滑坡区域涉及的6户23名村民之前已全部搬迁，加上地方加强了巡查值守，因此在滑坡事件中未伤一人、未损一物，避免经济损失数百万元。面对泥土高耸、树木倒伏的浙江省常山县青石镇彭家山山体塌方现场，路过村民心有余悸地说“幸亏你们早早劝我们搬走了，不然这次肯定连命都没了！”

常山县青石镇彭家山山体塌方前后对比图

帮助23名村民成功避险事例，进一步提高了浙江院在常山县乃至浙江省的地灾工作的技术知名度，常山县电视台对李伟同志进行了采访。浙江院专业技术人员常驻地方，不仅能及时对地灾风险点进行监测预警，同时对于政府日常开展一些防灾宣传、应急演练等工作能做到密切配合，把政府的需要、群众的安危时刻放在心上，为民服务的精神和出色的技术、周到的服务不仅得到了常山县资源局的认可，也得到常山县政府领导的高度评价，浙江院与常山县政府在地质工作领域的合作不断拓展与深化。

快速驰援“利奇马”地灾工作成绩也得到了临安自然资源分局领导的高度认可，多次表扬中化浙江院技术队伍作风扎实、精神可嘉，并邀请浙江院长期在当地开展各项地灾工作。杭州市委市政府及临安区委区政府分别发来感谢信，对浙江院第一时间驰援救灾和全力推进救灾工作给予了充分的肯定，希望浙江院继续参与杭州市的经济社会建设发展。《临安在线》对浙江院应急救援专家在救灾一线开展工作情况进行了采访和宣传，对于扩大单位知名度和提高影响力起到积极作用。

展望PART 04

中化浙江院立足浙江，服务浙江，以群众为本，客户为先。关键时刻，积极履行央企社会责任，诚实守信，责任担当，保障地方人民群众生命财产安全，赢得了信任也赢得了市场。未来，中化浙江院将依靠地灾“四甲”资质和过硬的技术、良好的声誉进一步拓展省外市场，承担国有地勘单位更多的社会责任，护卫人民群众生命财产安全。

【责任编辑：李沐霖】