摘要：国家电力投资集团旗下上海电力股份有限公司（以下称上海电力）是一家集清洁能源、新能源、综合智慧能源科技研发、现代电力供应和服务业于一体的现代能源企业，是世界500强国家电力投资集团有限公司最主要的上市公司之一，也是上海地区最主要的电力能源企业之一。截至2019年底，公司资产总额1110亿元，营业收入237亿元，资产及业务分布20个省份、近10个国家，员工人数达6330人，电力装机1582万千瓦，清洁能源占比46%。

关键词：社区建设 可持续发展 “一带一路”

背景PART 01

2013年3月马耳他政府组建后,为推进优化能源结构、降低电力成本、保障岛上的供电安全性和稳定性，积极寻求有实力的战略伙伴，为其国家电力公司——马耳他能源公司的转型升级提供技术及资金支持。为响应国家 “一带一路”发展倡议，上海电力与马耳他能源部于2014年12月12日签署一揽子投资协议。

一揽子投资协议主要实施四大项目：一是投资1亿欧元，参股EMC；二是与EMC合资并控股成立国际可再生能源发展有限公司，拓展马耳他周边新能源市场；三是参股成立国际能源服务中心，扩展马耳他周边电站服务市场；四是控股马耳他最大的发电厂D3发电公司。同时，设立上海电力（马耳他）控股有限公司作为在马耳他项目运作的平台。

马耳他公司自落地运营以来，一直秉持携手合作，互利共赢的宗旨，在为母公司不断创造经济效益的同时，积极为当地社会作出各种贡献，履行公司的社会责任。过去几年间，马耳他一揽子能源投资合作项目完成参股国有电网公司，实现投资当年扭亏为盈；完成D3电厂油改气改造，助力全岛能源结构改革，为马耳他实现“2020年绿色能源目标”做出实质贡献；完成从本岛能源服务中心、新能源光伏投产到首次跨国投资，实现中国在欧洲新能源领域投资的首个三方合作项目-黑山莫祖拉风电项目顺利投产；完成从传统能源向风、光、储、氢、综合智慧能源的全速推进，全面开启中马合作2.0时代，被马耳他总理评价为“马中经贸合作双赢的典范”。

责任行动PART 02

（一）输出先进技术和管理，提升项目所在国基础设施。上海电力马耳他项目通过输出先进的技术和管理，促进了马耳他能源转型升级。一是挖潜增效。2014年，EMC已濒临破产。2015年，上海电力参股伊始，即向EMC派出高管并主导设立预算委员会、审计委员会及技术委员会。同时积极发挥技术和管理优势，加强内部管理，挖掘经营潜力，合理降低线损，提高供电可靠性。由于资金和管理经验的注入，马耳他能源公司实现扭亏为盈，公司顺利转型，助力公司可持续的财务表现使评级也得以上调。

二是技改升级。上海电力控股马耳他最大电厂D3发电有限公司，实现境外融资5150万欧元，主导成功完成该厂机组油改气改造工程。改造完成后机组排放值远低于马耳他政府的排放限值，达欧盟排放标准，整体运行指标处于领先水平。

（二）坚持互利共赢，实现组队出海“协同效应”。上海电力发挥自身优势，探索走出去新模式，以马耳他为区域发展平台，携手EMC，并联合我国设备制造商、工程承包、技术咨询、金融保险相关企业，组建国际三方合作架构，积极践行“组队出海”。

2019年底上海电力联合EMC及国内相关企业合作开发的黑山风电项目顺利竣工投产。黑山风电项目是马耳他政府与上海电力以马耳他为投资平台，携手进军欧洲能源市场的首个海外风电项目，成为马耳他提升国际影响力的重要举措。该项目也帮助了黑山改善能源结构，履行加入欧盟发展绿色能源义务的承诺。同时充分响应国家“一带一路”倡议，“17+1”号召，有助于带动中国设备、标准、服务等相关产业走出去。

（三）服务民众，与所在地社区共同成长。在马耳他项目中，上海电力十分重视与项目所在社区建设“共生、共享、共长”的和谐互动关系。公司积极参与社会公益活动，为当地居民和社区作出贡献。

公司以文化传播为切入点，在D3电厂所在社区，与中国文化中心连续多年共同举办“中国文化之夜”的中秋节活动，受到社区居民的极大欢迎；通过支持马耳他儿童绘画比赛、中国欢乐春节等年度传统活动，建立并扩大集团公司上海电力在属地化知名度，真正融入欧洲发展圈。

公司主动参加马耳他当地“企业社会责任日”活动，开展自然保护区域垃圾清理分类、在小学义务植树等志愿服务，同时定期看望弱势群体送温暖，并多次组织马耳他大学电力工程专业学生参观D3发电公司油改气工程，与其分享天然气电厂的特性。正因为D3与当地社区积极的沟通和良好的关系，在电厂申请发电许可的公众质询过程中，D3得到了当地民众及政府的良好评价及大力支持。

2020年疫情期间，公司向属地能源部门、合作伙伴及D3当地市政捐赠了口罩等医疗防护用品，积极表达公司对当地组织及居民健康的关心。近期马耳他及戈佐政府正面临疫情后恢复商业经济的难题，公司与能源部门多次会谈，为可持续发展实现欧盟“零碳”目标献计献策，提供多项清洁能源的可实施方案。

（四）与中国驻当地大使馆等机构密切联系，形成合力提升中国企业在当地的形象。公司与中国驻马耳他大使馆、经商处及中国文化中心建立沟通机制。大使多次在涉外评论文章中高度评价马耳他项目各方面取得的成绩。同时在使馆和经商处大力支持下，上海电力马耳他项目牵头成立中国商会（马耳他），吸纳包括在马11家中资企业。上海电力（马耳他）控股有限公司被推选为理事长单位，团聚力量，共同促进中马之间的商贸往来与共同繁荣。

此外，公司利用中国文化中心在当地十多年的宣传平台，一起讲述中国故事，促进两国友好关系深入发展。通过参与各类社区、学校的宣传活动，如马耳他中小学生“中国绘画比赛”、“欢乐春节”品牌项目等，在当地民众中引起不小反响。

公司连续两年支持中国华侨华人联合会举行旅马华人游园会，增加在马耳他的华侨华人联系，收到广泛好评。

（五）尊重人才，促进文化融合。公司目前共有48名来自七个不同国家的员工，为当地创造了大量“绿色就业”岗位。同时给予培训极大的重视。马耳他项目范围内实现人才流动。提供专业培训，根据员工实际培训需求开展英语、财务、法务等培训，提高员工专业能力。国际员工最多的D3发电有限公司邀请孔子学院老师，每周向外籍员工提供中文学习，在公司内刮起学汉语热，已经有数位员工取得汉语水平考试资格证。实现公司与个人职业发展的“双赢”。

履责成效PART 03

（一）社会效益

上海电力在马耳他树立了良好的企业形象，获得了政府、公众及各方的高度认可和评价，马耳他总理称之为“马中经贸合作双赢的典范”。2015年上海电力马耳他项目被评选为上海电力先进集体。2016年上海电力马耳他项目被国资委评选为“走出去”优秀案例，同时被评选为国家电投先进集体。公司党支部荣获2016-2018年度先进基层党组织。国资委监事会熊维平主席对马耳他项目作出“投资不大影响大、体量不大潜力大、起步较晚经验好”的评价；2017年，“上海电力优化马耳他能源结构”作为经典案例入选由联合国开发计划署、国家商务部和国资委共同发布的《2017年中国企业海外可持续发展报告》。

（二）经济效益

通过与马耳他国有企业的合作，公司提高了合作层次和抗风险能力，同时以马耳他企业身份进入欧盟发展，充分利用了马耳他作为欧盟国家在法律、税收、投资保护等方面的优势，有效避免了“走出去”政治法律等风险。

上海电力参与马耳他电力运营发展后，电网安全性、稳定性、可靠性大幅提升。上海电力也取得了稳定的投资回报，截至目前累计向母公司贡献收益4.87亿人民币。

黑山莫祖拉风电项目投产后，将帮助黑山实现“新能源装机容量翻番”目标，每年可提供1.1亿度清洁电力，约占黑山全国发电总量5%，每年可为黑山减少约9.5万吨温室气体排放，将有力推动黑山实现其“在2020年前全国可再生能源发电占比达33％”的能源发展战略，对黑山政府履行加入欧盟承诺具有重大战略意义。

（三）推广价值

在“一带一路”共商、共建、共享精神的指导下，中国企业在要保证经济效益的同时，做出对环境和人类社会发展更负责任的投资。通过可持续发展，建立负责任的中国企业形象，为企业营造良好的国际舆论环境。上海电力马耳他项目的海外履责案例可以建立良好示范：

一是基于国家电投与马耳他政府在能源领域的成功合作，推动务实合作成果走进人心，赢得马耳他政府和人民的坚定支持，筑牢战略互信，提振合作信心，激发马耳他政府深度参与“一带一路”建设的积极性，推动其与我国外交政治战略相向而行；

二是发挥马耳他作为欧盟成员国、欧元区成员、申根国的独特区位优势，利用其与相关成员国在投资保护、税收安排、货币结算、人员流动等领域的法律法规和政策一致性，有效规避其他中资企业在国际化经营时容易遇到的政府关系、业务网络、行业规则、市场敏锐度等问题，切实防控风险，确保合法合规经营，实现成果落地；

三是擦亮国家电投助力全球清洁能源发展品牌，继续发挥在光伏、风电、氢能、综合智慧能源等清洁能源领域的产业优势和先进技术作用，通过与我国内装备制造、工程承包、技术咨询、金融、保险相关企业搭建第三方市场合作架构，共同开发项目，带动中国标准、中国技术、中国服务、中国管理走出去，以点及面，树立中国品牌良好对外形象，为相关国家绿色清洁发展贡献中国新方案。

展望PART 04

在下一阶段工作中，上海电力马耳他公司将充分利用现有的业务平台，充分发挥其示范作用，平台效应，脚踏实地走好欧洲发展的每一步，实现上海电力海外投资的范本效应，将在马耳他履行社会责任的良好经验进一步应用到欧洲大陆其他项目中，树立电力企业海外履责的优秀品牌，为实现国家电投欧洲发展规划和跨国经营目标贡献力量。

【责任编辑：李沐霖】