关于国资委规范性文件的性质及时效如何认定的问题咨询
发布时间：2023-09-22 14:50:43
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| 标题： | 关于国资委规范性文件的性质及时效如何认定的问题咨询 | ||
| 内容： | 1.《国资委规范性文件制定管理办法》（国资发法规〔2020〕7号）未对规范性文件的默认时效作出规定，而地方大多省市人民政府出台的行政规范性文件管理办法中，均规定规范性文件的时效默认为5年，冠以“暂行”“试行”的为2年，超出有效期自然失效。从法律位阶上看，“国资发法规”仅为国务院国资委规范性文件，而地方政府令属于政府规章，效力位阶比前者要高。请问地方国资委出台的规范性文件，其时效应当以国务院国资委为准（即不设时效），还是地方政府规章（即存在时效）为准？2.中央及地方国资委出台的规范性文件，是否应纳入国务院规定的“行政规范性文件”的范畴予以规制？ |
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| 答复部门： | 国资委 | 答复时间： | 2023-09-22 14:50:43 |
| 回复： | 您好： 您在我们网站上提交的问题已收悉，现针对您所提供的信息简要回复如下： 1.《关于印发<国资委规范性文件制定管理办法>的通知》（国资发法规〔2020〕7号）的适用对象不包括地方国资委。 2.根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）规定，行政规范性文件是除国务院的行政法规、决定、命令以及部门规章和地方政府规章外，由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定时期内反复使用的公文。按照有关规定，国务院国资委是代表国务院履行出资人职责、负责监督管理企业国有资产的直属特设机构，不行使政府的社会公共管理职能。 上述回复仅供参考。欢迎您再次提问。 |
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【责任编辑：冯雪 】