对接中国化学工程集团有限公司，实施奶牛养殖、沙棘育苗项目，利用中国化学电商平台为华池县农产品量身定制销售平台，持续开展焊工技能培训，选派专家开展环保、化工技术帮扶，组织品学兼优的建档立卡贫困户家庭学生赴西安开展研学活动……在华池县，80后副县长邱军，作为中国化学工程集团有限公司选派到华池县挂职的扶贫干部，一手连着中国化学工程，一手连着老百姓，发挥资源优势，创新扶贫方式，为老区群众过上好日子忙得不亦乐乎。

从江南温水乡到黄土高原传承“南梁精神”

邱军同志是2018年12月由中国化学工程集团有限公司选派到甘肃省庆阳市华池县担任挂职副县长，并主抓定点扶贫工作。

华池县位于甘肃省庆阳市东北部，1934年，老一辈革命家在华池南梁创建了西北第一个陕甘边苏维埃政权——南梁政府，开辟了陕甘革命根据地，在中国革命史上具有重要地位。华池老区人民为中国革命付出了巨大的代价和牺牲，在血与火的洗礼中形成了以“面向群众、坚守信念、顾全大局、求实开拓”为主要内容的“南梁精神”。学习“南梁精神”是邱军到了华池县的第一课，也就是从那天开始邱军每时每刻都在传承着“南梁精神”。

从江南水乡来到黄土高原，自然环境的巨大差异、语言的差异、饮食的差异、工作角色的转变，都成为邱军需要直面的挑战，但这些挑战都比不上肩上沉甸甸的扶贫担子。“没有调研就没有发言权”，为了用最快的时间掌握县情熟悉县域，邱军立即深入全县15个乡镇开展调研，每到一个乡镇都与乡村干部座谈交流，详细了解贫困程度、致贫原因、产业发展情况并认真记录，每到一个贫困户家中，查看住房、查看用水、查看产业发展；询问收入、询问教育、询问医疗、询问饮水，询问困难，不到一个月，他便走遍了全县15个乡镇、走访了200多户贫困户，对于华池县有了较为全面的了解，不但过了语言关，还掌握了第一手资料，对于接下来的工作，也有了自己的想法。

通过考察邱军深深地体会到，华池县脱贫攻坚任务依然繁重。华池县梁峁交错，沟壑纵横的地形地貌，革命战争年代是保护革命火种的屏障，在新时代却成了经济社会发展的短板。基础设施条件差，群众生活条件艰苦，2001年被确定为全国扶贫开发工作重点县，2011年又被纳入六盘山特困片区，也是全省十八个干旱困难县之一。受交通、区位等条件限制，农业农村发展投资大、困难多、不平衡、不协调的情况依然严峻，产业基础薄弱和农业生产生活条件较差是华池县贫困的主要原因。面对全县有建档立卡贫困人口9279户35596人的脱贫攻坚任务，邱军主动请缨，重点负责城壕镇的脱贫攻坚，包括12个行政村，其中贫困村就有8个，贫困发生率高达41.5%。新的使命从这里开始，初心在新的起点再次启程。

发挥自身资源优势助推贫困户脱贫增收

“如何帮助贫困群众脱贫致富，如何建立脱贫的长效机制？”这个问题成为邱军定点扶贫工作思考的第一个问题。

结合县域产业发展的总体规划和龙头企业的布局，在深入了解群众产业发展意愿和本地实际的基础上，邱军积极贯彻落实中国化学工程定点扶贫总体安排，在充分调研考察的基础上，用好管好388.8万元帮扶资金，主导发展了奶牛养殖业。为了更好地激发贫困群众的内生动力，邱军与乡镇干部多次沟通，确定“企带户养”的产业发展模式：农户与龙头企业签订协议，育肥后按每公斤25元保底回收。以此带动城壕镇162户贫困户养殖奶牛810头。而这种产业发展模式则构建了企业与农户共同的利益连接机制，“牛产业”成为带动村民脱贫致富“发动机”。

发展奶牛养殖的同时，邱军的目光被华池一座座荒山吸引，如何把荒山变成绿水青山，又能带动贫困户增收？这是邱军思考的第二个问题。通过实地走访调研，沙棘产业生态扶贫项目应运而生。在邱军的努力协调下，中国化学工程投入138万元的产业发展资金，在城壕镇庄科村范台组流转土地55亩，新建配套棚灌设备钢架大棚62座、冷库及灌溉机井1座，实施沙棘扦插苗培育然后移栽到荒山。该项目育沙棘苗620万株，带动实现44户贫困户年稳定增收15000元以上。同时辐射带动周边4个乡镇150多人实现劳务增收。

让绿色天然的农特产品走出革命老区，是邱军一直以来要实现的第三个夙愿，他指导完成了县域十佳企业和十佳网店电子化资料，用于信息推广，并利用中国化学电商平台为华池农产品量身定制了销售平台。协调华池农产品进驻中国建设银行善融商务平台央企扶贫馆，中国农业银行扶贫商城，参加中石化易捷展销会，在中国化学工程及所属企业开办专场展销会，通过各种帮销模式帮助华池县绿色天然的农特产品走上了中国化学工程职工餐桌，华池县沙棘饮料已成为中国化学工程及所属企业的“官方饮料”。走出了革命老区，走向全国，通过消费扶贫带动产业发展，2019年实现累计实现消费297万元。

针对华池县富余劳动力稳定务工困难的实际，邱军主动向中国化学工程请示汇报并积极协调，让一批又一批革命老区群众实现了定向就业。同时，为保证招聘会宣传到位，他精心组织在招聘会现场对2018年中国化学工程十佳就业模范从一年来收入增加，技能提升，观念转变三个维度宣传先进典型，极大提振了参加招聘会人员外出就业的信心。截至目前，已有175名大学生、23名“两后生”在中国化学工程所属企业稳定就业，实现了“一人就业、全家脱贫”。

华池县农村劳动力富余，但“守土”思想根深蒂固，外出务工顾虑多、意愿不强。“咱们县上自己的企业带你们出去，抱团发展，你可以打消顾虑”这是邱军正在给一个有外出务工意愿的贫困户做动员工作所说的话。在中国化学工程集团领导的大力支持和亲自部署下，中国化学工程所属东华公司与华池县建筑企业签订帮扶项目2个，合同额合计2100万元，采取“央企+民企+贫困户”的模式，本着“就近、集中”的原则，通过企业合作实现带贫劳务集中输转。带动当地贫困劳动力就业近百人（次），进一步拓宽了当地贫困劳动力的就业渠道。

授人以渔阻断贫困传递

教育扶贫是打赢脱贫攻坚战斩断穷根的治本之策。在邱军的推动下中国化学工程所属华陆公司组织华池县27名品学兼优的建档立卡贫困家庭学生赴西安开展研学活动，让学生通过研学触摸历史、感悟文化，体验科技、启迪未来。在研学总结会上，每个学生都撰写了研学感想，部分学生代表进行了交流发言，同学们纷纷表示一定会把此次研学活动的所见所闻转化成所思所想，把个人的价值和家乡发展、社会进步、国家命运结合起来，把感恩之情化作成才之志。中国化学工程始终把教育扶贫工作当作阻断贫困代际传递的根本之策，结合“党建+扶贫”活动，中国化学工程党员干部与873户华池贫困群众结成对子，把助学作为第一帮扶计划，每年开展“金秋助学”活动，资助考上大学的贫困学子，帮助引进中国扶贫基金会开展助学活动。

“脚下沾有多少泥土、心中就沉淀多少真情”。自挂职以来，邱军同志始终按照中国化学工程集团有限公司领导的要求和嘱托，带着感情、带着温度、带着忠诚投入定点扶贫工作，沉在基层，深入一线，展示了央企干部的“懂管理、能创新、善决策”的工作能力和“重效率、讲实效、有担当”的工作作风，在结对帮扶、就业帮扶、技术帮扶、消费帮扶、教育帮扶等方面倾力帮扶。2019年底，华池县实现了整县脱贫，邱军包抓的城壕镇也如期通过了脱贫验收，实现了脱贫摘帽。2019年，邱军被评为“甘肃省脱贫攻坚帮扶先进个人”，由他执笔创作南梁说唱《扶贫赞》，在中国化学工程的文艺汇演中引起强烈反响，让更多人关注华池县的脱贫攻坚事业。

“面向群众、坚守信念、顾全大局、求实开拓”，这四句话一直激励着邱军。“扶贫干部要真正沉下去，扑下身子到村里干，同群众一起干。”邱军是这么说的也是这么做的，他始终把扶贫工作作为政治担当、职责所在、使命所系，用真情诠释着革命老区脱贫的光荣使命。

 

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【责任编辑：李子红】