今年前三季度，中国诚通控股集团有限公司亮出一份可喜的成绩单：不仅生产经营稳中有进，而且净资产增速快于资产增速，显现企业投资能力提升，资本运营特征愈加明显。

1992年诞生的中国诚通，一度担负着国家重要生产资料指令性计划的收购、调拨、仓储、配送任务。伴随国企改革不断推进，诚通先后承担多项改革试点任务，并在2016年2月成为首批央企国有资本运营公司试点，全面开启了国有资本运营新征程。

实现以“管资本”为主，传统的企业机构设置、运行模式明显“水土不服”。

对此，中国诚通集团董事长马正武说，我们首先以新设的方式实施全面改组，以公司治理为主渠道调整对所出资企业的管控方式，打造专业化平台，释放企业活力。

新设股权管理、资本运营等4个前台业务部门，突出总部运营功能；新出台制度、办法、规范58项，初步构建适应国资运营公司体制的制度流程；对内竞争上岗、对外广纳专业人才，特别是在基金管理、股权管理等平台推行职业经理人、差异化薪酬等市场化机制……

一系列改革大刀阔斧地铺展开来，为企业有效搭建起了市场化的运营机制。此后，诚通围绕试点的“平台”定位，不断创新运营模式，在服务国有资本布局结构调整中大展拳脚。

2017年8月20日，随着联通集团旗下A股上市公司发布专项公告，各方瞩目的联通混改方案尘埃落定。人们在战略投资者名单中发现了中国国有企业结构调整基金（国调基金）的身影：以近130亿元受让中国联通A股上市公司6.11%股份，成为其第三大股东。

作为国内规模最大的私募股权投资基金，由中国诚通牵头、共十家机构发起的国调基金设立两年来通过市场化、专业化的投资方式，服务国有企业布局优化、结构调整和高质量发展，截至今年8月底累计签约金额超过700亿元，超九成资金投向了国有企业，涉及50多家央企的近70个项目。

据诚通总裁朱碧新介绍，基金既推动中国国航、中国电建等央企结构调整，积极参加中国联通、中粮资本混改，又助力中钢集团、中船重工等企业改革脱困、降杠杆，还主动在环保、金融科技、智能制造等战略新兴行业布局。

发挥基金引导作用是中国诚通创新运营模式，服务国有资本布局结构调整的一个侧面。近年来，诚通不断探索以基金投资、股权运作、资产管理、培育孵化等方式，促进国资合理流动和优化配置，提高国有资本运营效率。

例如，设立股权管理专业平台，形成规范的股权运作流程，已完成划转股票18只；创新方式推进所出资企业开展混改，通过上市公司定增、产权交易市场引资等引入战略投资者，实现非公资本持股比例、董事席位与国有股东的有效制衡。

此外，诚通还积极探索发行指数化产品等股权运作方式，提高国有资本流动性。诚通牵头发起设立了中证央企结构调整指数，并授权三家基金公司发行央企结构调整ETF基金。日前三只央企ETF产品完成了募集工作，共募集资金约483.4亿元人民币。

业内人士认为，此举有助于进一步打通各类资本投资配置优秀国有上市公司，分享国企改革红利的通道。

“市场化是试点必须坚守的原则。”马正武表示，两年多的国有资本运营公司试点实践表明，以市场化方式服务国家战略、服务布局结构调整、防止国有资产流失的路子能够行得通、走得稳。（记者 王希）

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