9月25日，《中共中央、国务院关于营造企业家健康成长环境、弘扬优秀企业家精神、更好发挥企业家作用的意见》（以下简称《意见》）正式对外公布，引起社会广泛关注。

国家发改委相关负责人指出，企业家是经济活动的重要主体，企业家精神则是经济发展的重要源泉。长期以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视企业家队伍建设，并对激发和保护企业家精神作出了一系列决策部署。此次印发的《意见》则明确了激发和保护企业家精神的总体要求和重要任务，并提出了一系列改革措施。

《意见》的出台也吸引了企业家队伍中的“重量级”成员——央企老总们的关注。近日，国家开发投资公司董事长王会生、中国建材集团有限公司董事长宋志平、国家电网公司董事长舒印彪纷纷表态，畅谈《意见》出台的意义及对企业家精神的理解。

给国企市场化改革吃了定心丸

9月25日正式对外公布的《意见》，是中央首次以专门文件明确企业家精神的地位和价值。身为企业家队伍一员的央企老总们，也充分肯定《意见》出台的意义。王会生表示，《意见》坚持问题导向，顺应社会期盼，是稳定企业家预期、增强发展信心的纲领性文件。宋志平也表示，《意见》为弘扬企业家精神、充分发挥企业家作用开辟了广阔空间。

在央企老总们看来，《意见》的出台还具有很强的现实意义。王会生指出，当前，我国经济发展进入新常态，国有企业改革、转型、创新正处于爬坡过坎的关键阶段，进一步激发和保护国有企业家精神，对于深化供给侧结构性改革、改造提升传统动能、培育发展新动能，做强做优做大国有企业、发展壮大国有经济具有更加重要的意义。

宋志平指出，当前经济总体复苏向好，但增长动力不足。《意见》出台恰逢其时，对于企业家而言，激发了创新创业的积极性，坚定了做强做优做大企业的信心，增强了对中国经济健康发展的心里预期，对于全面提升中国企业核心竞争力、增强市场经济活力、加快经济结构调整、顺利实施“一带一路”战略、实现经济社会平稳健康可持续发展具有重要意义。”

国有企业家要自觉做履行政治责任、经济责任、社会责任的模范。激发国有企业家服务党服务国家服务人民的担当精神……值得注意的是，《意见》还明确提出了“国有企业家”的概念，并对国有企业家的地位、作用进行了多方面的阐释。对此，宋志平指出，国有企业家是中国经济崛起的中坚力量。改革开放进程中，国有企业家突破资本、市场、技术、人才等重重困难，积极投入市场化改革，创造了享誉全球的中国制造。《意见》数次提及国有企业家，给国有企业市场化改革吃了一颗定心丸。

“这既意味着国有企业家要加倍努力，创造更大价值，更好地承担政治责任、经济责任、社会责任，努力成为企业家中的模范，也是对国有企业市场主体身份的再确认，更是不断深化国有企业改革的重要信号。同时也意味着加强国有企业家的市场化管理、市场化的报酬和业绩标准、市场化的流动机制等一系列改革有了依据。”宋志平说。

“容错”提法引共鸣

良好的经营环境是企业家精神形成的土壤，也是弘扬企业家精神、发挥企业家作用的保障。为了能够让企业家勇敢创造财富、公平获得财富、安心享受财富、放心传承财富，《意见》从法治环境、市场环境、社会氛围等方面，提出了“三个营造”措施。

对于法治环境的营造，宋志平指出，《意见》提出依法保护企业家财产权和创新权益，保护企业家自主经营权，前者为企业家创造财富和创新活动解除后顾之忧，后者减少对企业的行政干预，让企业家安身、安心、安业，必将对营造企业家健康成长环境产生良好的心理预期。

“法治环境是大气候，让企业家感受到关怀，就会迎来中国经济的春天。”宋志平说。他援引美国的历史指出，美国上世纪60年代到80年代以创新型经济代替管制型经济，成功跨越了大衰退，对今天有深刻启示。就国有企业而言，随着企业决策、选人用人等自主经营权进一步落实，国有企业家也将能够轻装上阵，更好地参与国际竞争。

在社会氛围营造方面，《意见》提出，营造鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围，对企业家合法经营中出现的失误失败给予更多理解、宽容、帮助。值得注意的是，《意见》还强调，对国有企业家以增强国有经济活力和竞争力等为目标、在企业发展中大胆探索、锐意改革所出现的失误，只要不属于有令不行、有禁不止、不当谋利、主观故意、独断专行等情形者，要予以容错，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

上述提法引起了央企老总们的共鸣。王会生指出，当前，国有企业改革逐步深化，改革是探索未知的过程，也是除旧布新的过程，需要大胆创新，突破体制机制障碍。改革的新思想、新做法、新模式，特别是一些重大改革事项，会改变原有的思维方式、工作习惯和制度，会突破传统的发展模式，会打破原有的利益格局，必然遇到强大的阻力，这些问题用常规的方法无法解决，必须敢闯敢试，探索新路。

“因此，应建立和完善容错机制，营造直面困难勇于担当、推动改革敢于突破的良好范围，形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失败的良好环境，最大限度调动国有企业家的积极性、主动性、创造性。”王会生说。

宋志平则指出，容错的关键在“容”字。“要信任和理解企业家，包容和宽容企业家的失误，倾听企业家的呼声，帮助企业家克服困难，给企业家正向激励，让企业家越挫越勇、积累敢打能胜的经验。”

把握国企“三位一体”的本质属性

企业家精神是一个内涵丰富的命题，而且不同国情、不同时代对企业家精神也有着不同的要求。此次印发的《意见》，对当前弘扬企业家精神提出了“三个弘扬”的要求，引起了央企老总们的关注。

关于弘扬企业家创新发展、专注品质、追求卓越的精神，舒印彪表示，这一提法，对于增强企业内在活力和创造能力，推动企业持续健康发展具有十分重要的意义。

目前，国家电网在国际电工委员会（IEC）自主发起成立了5个新技术委员会，推动我国成为IEC常任理事国。经过多年来的不懈努力，国家电网在世界电网技术领域实现了从“跟随”到“引领”的跨越，成为具有电网技术影响力的创新型企业。舒印彪指出，企业家作为企业的带头人，如果没有创新意识、进取精神，企业就难以焕发出蓬勃活力。“从某种意义上说，企业家就是创新家，是决定企业兴衰成败的关键因素。企业家只有充分发扬不畏风险、敢为人先的创新精神，才能推动企业不断发展进步。”

据了解，国家电网近年来先后有5名职工获得中华技能大奖，2016年首次评选出10名“国网工匠”，带动了队伍素质整体提升，为企业持续健康发展提供了有力支撑。舒印彪指出，企业家作为企业的管理者，其倡导的品质标准和经营理念，决定了企业的前途和命运。这要求企业家不仅要带头弘扬工匠精神，始终专注于产品和服务品质提升，还要带动培育一批具有工匠精神的人才队伍，形成企业上下齐心协力保质量、提品质的强大合力，塑造良好的品牌形象，打造基业长青的“百年老店”。

近年来，国家电网公司把建设“一带一路”作为国际化战略的核心，稳健开展能源基础设施投资，先后成功并购7个国家和地区的优质资产和股权，累计对外投资约156亿美元，管理境外资产约577亿美元，所有项目全部盈利。舒印彪表示，追求卓越是一种不甘落后、持续奋进的信念和意志，是企业攻坚克难、基业长青的努力方向。“当前，创新大潮中百舸争流，千帆竞发，企业发展如同逆水行舟，不进则退。企业家必须胸怀理想，有一种不达卓越不罢休的坚定信念，带领企业不断突破过去、不断超越自我，努力向建设伟大企业的目标前进。”

对于弘扬企业家履行责任、敢于担当、服务社会的精神，央企老总们也有一番自己的理解。王会生表示，我国国有企业家不同于西方国家的企业家，也不同于民营企业的企业家，要准确把握国有企业“三位一体”的本质属性，正确处理政治责任、经济责任、社会责任三者之间的关系。

2016年10月，经国务院同意，由国务院国资委主导，财政部、国务院扶贫办配合，国家开发投资公司牵头，51家央企共同出资122亿元设立了中央企业贫困地区产业投资基金，运用市场化机制进行产业扶贫，培育带动贫困人口脱贫的经济实体，探索央企扶贫的新模式，助力精准扶贫、精准脱贫，努力承担中央企业的政治责任和社会担当。“当前，我国正处于脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键时期，国有企业责无旁贷。”王会生说。

在责任和担当方面，2016年，中国建材集团社会贡献值近600亿元，凸显了实体经济对社会的巨大贡献。“今天的企业家不仅要做好企业，还要做关心社会、给予社会最大回馈的人。”宋志平说。（国资报告记者 原诗萌）