中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《指导意见》），对深化国有企业改革作出总体部署，明确了中国特色国有企业改革发展道路的要点框架。

中国三峡集团党组把深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，与深入贯彻《指导意见》紧密结合，把中国三峡集团深化改革与谋划“十三五”发展结合起来，进一步增加改革意识，认真制定深化改革的整体方案，不断增强改革的系统性、针对性和协调性，通过深化改革、加快发展，不断提升三峡集团核心竞争力和综合实力，努力做强做优做大三峡集团，为国家“十三五”发展和稳增长作出新贡献。

强化改革意识，做强做优做大三峡集团

《指导意见》是新时期全面深化国有企业改革的纲领性文件，提出深化国有企业改革的主要目标和重点任务，核心是“做强做优做大国有企业”，对全面深化国有企业改革具有十分重要的意义。

在学习贯彻《指导意见》过程中，中国三峡集团党组认真分析，深刻认识到集团发展仍面临着许多亟待解决的问题，比如人才短缺和科技创新不足制约发展，集团机制体制还有不少地方不适应公司快速发展的需要，这些问题如果不加以解决，会成为集团长远可持续发展的阻力，必须引起高度重视。

中国三峡集团党组以学习贯彻《指导意见》为契机，结合自身实际，正确认识新常态、主动适应新常态、自觉引领新常态。党组深刻认识到，要实现建设国际一流清洁能源集团的战略目标，实现由建设伟大工程向建设伟大企业的转变，必须把改革作为推动发展、解决问题、克服困难的重要抓手，通过深化改革、加快发展，不断提升三峡集团核心竞争力和综合实力，努力为国家“十三五”发展和稳增长作出新贡献。

当前，中国三峡集团正处于业务发展的快速拓展期，向市场化、现代化、国际化方向加速转型的升级期和体制机制改革的攻坚期。中国三峡集团快速做强做优做大国际一流清洁能源集团的条件已经具备，必须采取一系列措施，加快推进改革，在做强做优的基础上做大。

加快推进内部资源整合，努力健全适应市场化经营的体制机制

《指导意见》出台，预示着新一轮国企重组大潮已经到来，这为中国三峡集团充分发挥自身优势，通过自主建设和并购重组实现跨越式发展提供了难得的机遇。

中国三峡集团党组认真贯彻党中央、国务院关于深化国企改革系列重大决策部署，加快推进内部资源整合，努力健全适应市场化经营的体制机制。按照“简政放权、合理赋权、权责对等、激励约束一致”的原则加快推进集团管控体系改革，努力构建适应集团化要求的国际一流跨国集团发展的管控模式。

2015年以来，中国三峡集团先后整合国际业务板块，组建成立三峡国际能源投资集团公司，进一步强化开拓海外市场的整体合力；整合工程建设板块，组建成立中国三峡建设管理公司，实现工程建设板块内部资源优化配置；整合资本运营板块，组建成立三峡资本控股公司，实现对参股股权的市场化运作；对中国三峡新能源公司进行公司制改造，积极推动新能源业务上市；组建三峡资产管理中心，实现对集团辅业资产的统一管理。在企业内部体制机制方面，着力推动“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的劳动人事分配三项制度改革，市场化的经营管理机制正在逐步完善。

主动适应经济新常态，积极融入国家重大战略

中国三峡集团紧紧围绕建设国际一流清洁能源集团的战略目标，主动适应经济发展新常态，积极融入国家重大战略，坚定不移地做强做优做大，全力以赴为国民经济稳增长作贡献，生产经营迈上新台阶，改革发展进入新阶段。

中国三峡集团负责三峡、葛洲坝和溪洛渡、向家坝、白鹤滩、乌东德这六座水电站运营和开发建设，全部建成后总装机规模将超过7500万千瓦。预计到2015年底，中国三峡集团可控装机总量将达到6000万千瓦，参股权益装机总量达到1000万千瓦，在建装机总量达到3000万千瓦。

在当前严峻复杂的经济形势下，中国三峡集团上下始终牢记责任和使命，扎实推进各项重点工作，各项经营指标同比都有较大增长，生产经营形势继续保护良好发展态势。

2015年，中国三峡集团坚持“自建、并购、挖潜、合作”四轮驱动，各项重点工作按计划稳步推进，发展改革任务取得重大突破。三峡工程2015年实现连续第六次试验性蓄水至175米的目标，三峡工程升船机2015年内完成联合调试和实船试验，将于2016年实现通航试运行。乌东德水电站将于2015年12月通过国家核准并全面开工建设，白鹤滩水电站预计2016年初通过国家核准开工建设。中国三峡集团利用资本运作和并购重组，成功并购一批战略上协同、业务上相近的公司股权。与湖北省政府签署合作协议，对湖北能源集团实施增资控股。2015年6月，中国三峡集团金沙江溪洛渡和向家坝梯级电站资产证券化暨长江电力重大资产重组工作正式启动，将进一步提升金沙江流域梯级电站滚动开发的可持续融资能力。与国家电网公司深入合作，出资入股国网新源公司。

中国三峡集团紧跟国家战略，积极参与“一带一路”建设，加快实施“走出去”战略。已初步完成国际业务市场布局，国际业务遍布45个国家和地区，在建的承包和投资项目80多个，拥有权益装机容量超过600万千瓦，还先后与巴基斯坦、巴西、俄罗斯、法国、德国、英国等国家签署重大合作项目和投资协议共10项，深化与有关国家和跨国企业的合作，为推进国际产能和装备制造合作，建设“海外三峡”储备了大量资源。2015年，三峡集团获得穆迪“Aa3/稳定”、标普“A/积极”、惠誉“A+/稳定”的信用评级，成为我国唯一一家获得惠誉和穆迪两大国际评级机构国家主权级评级的发电企业。中国三峡集团首次在全球同时成功发行美元、欧元双币种债券，树立了集团在国际资本市场的标杆地位。

中国三峡集团积极响应国家号召，坚持把风电、太阳能等新能源业务作为集团第二主业，新能源业务发展势头良好，海上风电开发初步具备先发优势。预计到2015年底，新能源装机规模将达到600万千瓦。同时具备引领国内海上风电的优势，正致力于把福建等沿海省份打造成为国内最大的海上风电基地。

面对新一轮电改带来的机遇和挑战，中国三峡集团不断增强市场的敏锐性，以更加积极的姿态积极跟踪改革、积极参与改革、积极应对改革挑战、积极抢抓红利机遇，主动加强与已经纳入改革试点的地方政府之间的合作，通过在市场中先行先试，努力抢占新一轮电力体制改革的先机。

2015年底，中国三峡集团还将开工一批国内国外的重大项目，并购一批优质资产，投产一批新能源项目，获取一批海外优质资源。

全面从严管党治党，为集团健康发展提供坚强保证

近两年来，中国三峡集团党组坚决贯彻党中央、国务院决策部署和中央领导有关指示精神，认真贯彻落实中央和中央纪委决策部署，坚持从严管党治党，严格落实党风廉政建设“两个责任”，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，为集团健康发展提供了坚强保证。

中国三峡集团党组牢记管党治党政治责任，构建从严治党新常态。以“三项整改”为抓手，认真解决队伍建设、经营管理中的突出问题。扎紧扎牢制度的笼子，切实规范权力运行机制。根据落实“两个责任”的新要求，目前中国三峡集团已基本建立起覆盖决策、经营、管理等各方面工作的制度体系，基本可以做到任何层级、任何环节，都有制度可以遵循，把权力关进制度的笼子。扎实推进集团内部巡视工作，打造反腐倡廉的“利剑”。全力支持集团各级纪检监察部门履职，切实加强对反腐倡廉工作的领导。大力倡导“廉洁是三峡的第一品牌和生命线”的理念，塑造优秀的廉洁文化。集团党组主要领导同志带头示范，认真履行第一责任人的职责。深化“三转”，聚焦主业，切实履行好监督责任。

当前和今后一个时期，中国三峡集团党组要把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和十八届五中全会精神作为首要政治任务抓紧抓好、落到实处。要深刻领会习近平总书记讲话中提出的一系列新观念，深刻把握创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，深刻领会十八届五中全会提出的新观念、新目标、新规则、新任务、新责任、新要求，为集团的改革发展打好思想基础。要继续保持苦干实干的作风，弘扬三峡精神，全力以赴，在新一轮国企改革进程中，为推进国有企业改革和国家“十三五”经济稳增长作出新贡献。

（本文章摘自11月13日《人民日报》）