第二届中国企业改革发展论坛21日将在京举行，国有企业改革创新成为各界关注焦点。

我国经济历经改革开放近40年的高速增长，如今“粗放式”发展模式已凸显弊端。一方面，以投资为主要驱动力的发展方式，资本报酬递减规律促使投资速度和规模趋于稳定，投资对经济的拉动作用逐步减弱；另一方面，我国人口红利逐渐消失，劳动密集型发展路径难以为继。因此，经济新常态下必须加大创新，从中探寻增长动力，积极发展新技术、新应用，不断提高资源能源效率和全要素生产率。

随着我国技术水平不断提高，我国和发达国家间的技术差距也在逐渐缩小，但与此同时，我国通过此前传统方式获取技术进步的捷径将难以为继，而发达国家为了保持技术领先地位，人为设置各类技术壁垒，甚至直接“封堵”某些高技术流通渠道。例如，美国通过高技术出口管制、外资并购审查、国会安全审查等方式严控技术外流。近期的“中兴事件”就为我国未来的创新发展敲响了警钟。提高我国自主创新能力，持续提升自身的科技实力，已经迫在眉睫。

国企在我国经济中的重要性不言而喻。面对当前国内外形势，国企必然要勇担创新重任。改革开放以来，国企实力显著增强，也培养了大量的创新人才，并且形成了一套颇具竞争力的协同创新机制。大飞机、高铁、载人深潜、载人航天……一件件国之重器的问世，无不彰显出国企的创新实力。能力越大、责任越重，国企肩负起创新重担，对我国经济的长远发展意义深远。

首先，在我国未来的改革蓝图中，国企改革是重要一环。这需要充分挖掘国有资本的潜力，从新技术、新产业、新发明、新效率等方向入手。从微观上看，技术创新将提升国企竞争力，激发国企作为经济活动主体的创造力和活力；从宏观上看，技术创新要求更为合理和有效的企业制度，有助于打破现行不合理的体制机制，逐渐形成符合新时期经济发展要求的企业制度。如此等等，都是国企改革的目标和内容。因此，以技术创新为切入点，进而推进国企体制机制创新，将是未来国企改革的必由之路。

其次，由于在产业链上处于重要地位，国企加大创新力度，势必带动整个产业的协同发展，有助于进一步形成配套完善的产业集群。以我国大飞机研制为例，从2008年中国商飞落户上海开始，镇江、常州、盐城、合肥等长三角地区制造业较为发达的城市，就开始围绕大飞机等项目展开积极布局。常州、嘉兴等地还先后制定了以配套生产C919大飞机为基础的航空产业发展计划，并先后建立了各自的航空产业园区。事实上，高铁、航天、船舶，以及我国亟待发展的集成电路等产业，都具有类似的产业聚集效应。如果国企加大技术创新力度，我国有望在上述领域形成具有世界竞争力的产业集群。

最后，面对国外的技术封锁，国企也需要在未来承担更大的责任。尽管在很多领域，我国已经取得了技术领先优势，但在包括集成电路等众多领域，我国仍和发达国家有明显差距。由于起步晚，我国在这些领域要追赶上发达国家，需要大量的投入和长时间的研发，在目前，国企具有这样的优势去实现这一目标。例如，在移动通讯领域，中国移动等国企付出巨大的心血，开创了我国自主的3G技术和标准，这为我国之后在4G时代迎头赶上，以及在5G时代获得更大的技术和标准制定主导权，奠定了基础。这些鲜活的事例也证明，国企勇担创新重任，必将为我国经济的健康持续发展，做出更为卓越的贡献。

（本文摘自《经济参考报》 作者：侯云龙）

 

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