构建新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。在构建新发展格局的进程中，制造业能否实现高质量发展尤为重要。

当前，我国制造业发展处于提升发展质量和效益的转型阶段，面临着一些与构建新发展格局要求不相协调、不相适应、不相匹配的问题，有的问题还是长期性的、深层次的，需采取有针对性的措施加以解决。

就制造业自身情况来看，主要表现为产业基础高级化、产业链现代化有待推进。当前，制造业部分关键核心技术受制于人，技术供给能力与推动高质量发展之间的供需结构性矛盾、供应链安全等问题依然突出，这些都直接影响到全面提升产业链供应链稳定性、安全性和竞争力的进程和效果。就发展的环境和条件来看，制造业高质量发展所需的统一开放、竞争有序的现代市场体系有待完善，相关的治理体系和治理能力也有待提升，政策协同性等有待加强。

对此，需贯彻新发展理念，使制造业发展更好适应构建新发展格局的要求，加快实现质量效益提高、产业结构优化、发展方式转变、增长动力转换。

要固根基、强优势，推进科技创新、提升供给质量。面对外部环境和制造业自身发展的不确定性，我们需加强对前沿技术的探索和前瞻性布局，对标世界一流水平，科学调整重点领域、支持手段和支持对象，更好防范化解重大风险，有力提高产业链供应链稳定性和现代化水平，加快迈向产业链价值链中高端。

要扩消费、强投资，牢牢把握扩大内需这个战略基点。需打破传统惯性思维，坚定实施扩大内需战略，把满足国内需求作为制造业发展的出发点和落脚点，充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用，形成消费升级、有效投资、创新驱动、产业转型有机结合的制造业发展路径。

要补短板、强弱项，充分发挥改革的突破和先导作用。要坚持全面深化改革，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革举措，逐步改善市场环境和法律环境，考虑扩大市场准入，构建平等竞争、包容互鉴、共同发展、共生共赢的企业发展环境，释放市场主体活力和潜力，推动制造业高质量发展。（张于喆）

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