党的十九大报告指出：“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。”2019年1月25日，国务院国资委召开中央企业创建世界一流示范企业座谈会，10家示范企业负责人发言，会议提出力争用3年左右时间在部分细分领域和关键环节取得实质性突破。开展中央企业创建世界一流示范企业工作，是深入贯彻落实党的十九大精神的重要举措，是进一步推进国资国企改革的重要抓手，也是推动中央企业实现高质量发展的重中之重。

具有全球竞争力世界一流企业的基本内涵

在管理学的话语体系中，“世界一流”还不是一个专有规范的学术概念，而是一个与应用性、实战性以及经营管理实际紧密结合在一起的研究范畴。早在2012年，国务院国资委就曾发布《做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业要素指引》。从之前的“国际竞争力”到现在的“全球竞争力”，首先需要理清几个概念之间的区别与联系。

第一，“国际”“全球”与“世界”概念的区别。

从“国际”到“全球”，并不仅仅是说法与概念的简单调整变化，更加突出强调自然的、渐进的、动态的过程，而相对淡化了国别的、比较的、静态的方面。

第二，出资人层面提出的有关要求。

整理和汇总出资人层面对培育具有全球竞争力世界一流企业的有关要求，可以集中概括为“三个领军”“三个领先”和“三个典范”。做到三个领军：就是要成为在国际资源配置中占主导地位的领军企业，成为引领全球行业技术发展的领军企业，成为在全球产业发展中具有话语权和影响力的领军企业。做到三个领先：就是要在全要素生产率和劳动生产率等方面领先，在净资产收益率、资本保值增值率等关键绩效指标上领先，在提供的产品和服务品质上领先。做到三个典范：就是要成为践行绿色发展理念的典范，成为履行社会责任的典范，成为全球知名品牌形象的典范。

第三，世界一流企业的基本内涵。

关于世界一流企业的概念，目前尚没有统一的、公认的标准或说法，可谓是仁者见仁、智者见智，这也充分体现了世界一流企业既是理论内涵丰富、也是实践特色鲜明的研究课题。整体来看，具有全球竞争力的世界一流企业应当具备四项基本能力：即全球范围内的综合竞争实力、科学技术领域上的创新能力、经营管理的可持续发展能力以及承担履行社会责任的能力，具体内容如下：

一是全球范围内的综合竞争实力。世界一流企业首先必须要有强大的资源掌控力以及行业话语权。能够充分利用国内国外两个市场，实现全球范围内的资源最优配置；具有世界范围内的话语权和影响力，能够参与甚至主导行业规则和技术标准的制定。

二是科学技术领域上的创新能力。成为世界一流企业，一方面，能够掌握该行业的关键技术、核心技术或共性技术，具备不可复制、难以替代、独占性的核心竞争力；另一方面，能够突破瓶颈制约，在战略性、前瞻性领域取得关键核心技术突破，引领和带动行业不断发展。

三是经营管理的可持续发展能力。世界一流企业必须具备适应时代要求、引领时代进步和与时代同行的自我改革与革新的能力。在战略规划上，能及时发现潜在价值和机会，提前布局，占得先机；在企业管理上，能够持续改进制度、流程和文化，提高效率，卓越运营；在业务布局上，能具备国际化的视野和开拓能力，驾驭市场，配置资源。

四是承担履行社会责任的能力。世界经济一体化是不可抗拒的历史潮流，在中国特色社会主义进入新时代的背景下，在国有企业向世界一流企业迈进的过程中，应在鲜明的价值观和实现“中国梦”情怀的引领下，围绕“打造责任共同体”、建设“人类命运共同体”的价值理念，不断培育和构建以“协作共赢”“共建共享”为特点的新商业模式。

培育具有全球竞争力世界一流企业的重要意义

第一，宏观上是深度参与国际分工与实现全球配置资源的需要。

从国家层面来看，培育具有全球竞争力的世界一流企业，已经成为国家发展战略的重要组成部分。当前，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构和转换增长动能的关键时期，面临着从高速增长阶段向高质量发展转型的战略机遇期。实现中国经济高质量发展，提升我国在世界产业链和价值链中的地位，最终还是要落实到大企业大集团肩上，特别是国有企业肩上。因此，培育具有全球竞争力的世界一流企业，是持续深化国有企业改革的必然要求，是中国企业“走出去”和践行“一带一路”倡议的必然选择，更是深度参与国际分工与实现全球配置资源的要求，是具有长期性、战略性、挑战性的目标任务。

第二，中观上是引领行业更好发展与促进中国产业升级的需要。

从产业层面来看，各行业各领域都处在一个强者恒强、优胜劣汰、日新月异的时代，其中也孕育着产业整合、创新和发展的机遇。在我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段后，已不可能再像以往那样，主要依靠要素投入和数量增长，而必须转向更多依靠全要素生产率和科技含量的提高上来。因此，培育具有全球竞争力的世界一流企业，通过引领行业发展而不断促进中国产业升级，成为势在必行的选择。

第三，微观上是提升企业竞争能力与推动更高质量发展的需要。

从企业层面来看，改革开放40年来，我国经济取得了长足发展，成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，连续多年对世界经济增长贡献率超过30%，一批大企业不仅在规模上达到了世界级，在技术、管理、国际化等方面也努力走在世界前列。从2019年《财富》杂志世界500强企业榜单来看，共有129家中国企业上榜，首次超过美国的121家，中央企业有48家上榜。众多国有企业已经具备成为世界一流企业的基础和条件，这既离不开中国因素的有力支撑，更离不开企业自身的久久为功。在未来的国际舞台上，中国的国有企业完全有可能成长为具有全球竞争力的世界一流企业。

具有全球竞争力世界一流企业的四个维度

在综合已有理论研究成果的基础上，结合企业的实践探索，具有全球竞争力的世界一流企业应当具备自然维度、经济维度、时代维度和行业维度等四个基本属性。具体如下：

第一是自然维度。

企业是市场经济的细胞，是以盈利为目的的经济组织。新时代新阶段，培育具有全球竞争力的世界一流企业，需要更加遵循市场经济发展规律和企业成长规律，其首要的就是企业是独立的、人格化、自主的市场经济主体，自然维度是对这一要求的直接反映和体现。自然维度可以从清晰的战略使命、完善的公司治理、科学的组织架构、显著的核心能力、系统的管理机制、特色的企业文化等六个具体方面进行分析评价。

第二是经济维度。

企业连接着生产和消费，通过生产产品和提供服务满足社会需要，为股东、为社会、为员工等利益相关方创造财富和价值。经济维度与其他维度指标相比，最直观、易量化、易比较，是衡量世界一流企业的重要指标。从经济维度出发，可以从盈利能力、偿债能力、运营能力、股东回报和发展能力等五个具体方面进行分析评价。其中：盈利能力可以选择净资产收益率、销售毛利润率、净利润率、盈余现金保障倍数等指标；偿债能力可以选择资产负债率、流动比率、速动比率、已获利息倍数等指标；运营能力可以选择总资产周转率、流动资产周转率、固定资产周转率、存货周转率等指标；股东回报可以选择归属于母公司所有者的净利润、资产收益率、国有资本保值增值率等指标；发展能力可以选择营业收入增长率、净利润增长率、总资产增长率等指标。

第三是时代维度。

时代总是在不断发展变化之中的，不同企业、同一企业在不同发展时期，都深深地打上了时代赋予的烙印。既要及时回应时代的关切，又要充分适应时代的要求，还要不断引领时代的发展。企业只有把自身成长与发展深深地嵌入到时代背景中，才能不断实现新的突破和超越。因此，时代维度是成为具有全球竞争力世界一流企业不可缺少的重要因素。关于时代维度，主要可以从三个方面选取分析评价指标。一是社会责任。国有企业在朝着具有全球竞争力世界一流企业的迈进过程中，尤其需要把企业社会责任放在更加突出的位置，围绕社会责任可以从创造就业、税收贡献、精准扶贫、慈善公益等方面衡量；二是发展质量。全面贯彻落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，可以从转型升级、科研投入、专利数量、改革创新、业务结构和产业链布局等方面衡量；三是国际能力。在世界经济一体化、全球化的背景之下，企业的步伐已经走向国际舞台，需要在更大范围、更广领域、更长时间得到国际认可和尊重，这是时代赋予一流企业的应有特质，可以从国际化经营战略、国际化经营能力、国际业务所占比重、国际市场份额等方面衡量。

第四是行业维度。

行业是生产和提供类似产品或服务的集合，特定企业总是存在于一定的行业之中，离开行业评价企业容易偏离企业的特殊性。虽然，纵观世界范围内的知名跨国公司，较多是具有多元化或者相关多元化发展特点的企业集团，但引入行业维度，既有利于对标比较，也有利于增强针对性和操作性。同时，引入行业维度，也是为了能够更加突出反映行业规律、行业特性、行业态势和行业要求。

培育具有全球竞争力世界一流企业的重点方面

第一，把握态势，进一步正视发展挑战。

一是从国际视角来看，全球经济虽然总体保持一定程度增长，但贸易保护主义和单边主义抬头，地缘政治风险加大，不确定不稳定因素明显增多。二是从国内视角来看，国内经济增长速度有所放缓，重点领域风险仍需关注。三是从央企自身来看，部分企业经济效益增速回落，有的企业出现效益下滑或亏损，行业企业分化加剧。

第二，推进改革，进一步增强发展动能。

一是按照深化国有企业改革有关要求，对照深化改革方案，确保2020年在关键领域和重要环节取得决定性成果。二是明确功能定位，努力打造成为主业突出、治理规范、运作高效的企业集团，做强总部，做精专业，做实基层。三是加强战略规划引领，做好“十三五”规划执行情况评估，为“十四五”规划谋篇布局做准备。四是通过质量变革、效率变革和动力变革，不断提升可持续竞争能力。五是加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题步伐，进一步增强发展势能。

第三，转型升级，进一步提高发展质量。

一是加快创新驱动，着力在新产品、新技术、新商业模式和新生态上下功夫。二是明确集团内各业务单元发展定位，B2B业务具有垄断优势，但增长空间有限；B2C业务增长潜力较大，但经营难度也大，需要用数字化、信息化和网络化引领发展。三是探讨管理能力、技术能力、资本能力输出，不断拓展业务发展空间。四是不断提高资产证券化率，已有上市公司要加大增发、配股和回购等资本运作力度，重视并加强市值管理。五是努力突破战略性、前瞻性领域关键核心技术，积极培育能够支撑国家战略需求、引领未来科技变革方向、参与国际竞争合作的创新力量，切实增强企业核心竞争能力。六是利用产业基金和科创板等培育战略性新兴产业，培育新的经济增长点，持续深入推动传统制造业转型升级。

第四，稳中求进，进一步夯实发展基础。

一是推动企业理念、目标、制度、标准、经营等全方位适应高质量发展要求，通过生产要素的合理流动和优化组合，以及企业间的并购重组，全面提高投入产出效率、劳动生产率和全要素生产率。二是保增长、稳增长，不断提高盈利的真实性、持续性和增长性。三是以供给侧结构性改革为主线，减少法人户数，压缩管理层级，“处僵治困”，治理亏损企业，固本强基，提质增效。四是以新的经营业绩考核分配要求为导向，完成年度与任期考核指标，着力增强系统内考核激励的精准度和匹配度。五是促进各业务单元的战略协同，推动资源、数据、客户信息的共享与价值挖掘。六是推进企业增品种、提品质、创品牌，大力提升产品服务质量、标准档次和品牌影响力。七是加大与国内外优秀企业的对标对表力度，找差距补短板。

第五，开放合作，进一步拓展发展空间。

一是加快融入国际分工，走向国际市场。在更大范围、更宽领域、更深层次配置资源，加快建成面向全球资源配置和生产服务的生态系统。二是提高海外市场份额，优化全球布局结构，展示国际良好形象，形成国际竞争新优势。三是积极融入国际产业分工合作体系，在全球价值链、产业链和供应链中取得突破。四是实现与各类所有制经济取长补短，共享优势、共同发展、融合发展。五是从全生命周期、全产业链系统优化工艺路线，着力提高资源利用效率，持续减少污染排放，提升安全环保水平，形成低消耗、低排放、高效率的产业发展方式。六是把企业发展与社会需要相结合，积极投身扶贫开发和公益慈善活动，让企业的发展成果更多更好地惠及全体人民，更好满足人民群众对美好生活的向往和需求。

第六，强化管控，进一步防范发展风险。

一是加强全面风险管理工作，健全风险管理组织体系，建立有效畅通的各类风险识别、分析与应对机制。二是推动合规管理覆盖各业务单元、各部门、各级子企业和全体员工，贯穿决策、执行、监督等各个环节。三是完善容错纠错机制的基础上，还要做好违规经营投资责任的追究工作。四是做好各类风险的防范与化解工作，着力防控中美经贸摩擦带来的各类风险，以及金融风险、债务风险、国际化经营风险、法律风险、安全风险和廉洁风险等。

第七，从严治党，进一步筑牢发展保证。

一是以党的政治建设为统领，坚决用实际行动做到“两个维护”，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署。二是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，推动习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大普及大落实，要在学深悟透上下功夫，坚持以调研促学习，坚持学以致用。三是以国资委党委开展的“中央企业基层党建推进年”专项行动为载体，努力打通企业改革发展任务落地的“最后一公里”，全面推进“基本组织、基本队伍、基本制度”的“三基”建设，不断探索、实践和创新党建与业务深度融合的模式。四是坚持党的领导，支持并配合把党的领导融入法人治理结构各环节，发挥好党委（党组）的领导作用、董事会的决策作用和经理层的执行落实作用。五是完善董事会议事规则和经理层工作规则，推动协调运转法人治理结构的形成。六是加强职业经理人队伍建设，着力打造对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的国有企业领导人员队伍。

总之，培育具有全球竞争力的世界一流企业，要深刻理解并把握好以下三个方面：一是旗帜就是方向。就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识到培育具有全球竞争力的世界一流企业，是深深地统一到实现中华民族伟大复兴中国梦之中的。二是矛盾是事物发展的源泉和动力。就是要对标对表，固根基，扬优势，补短板，强弱项，破解难题，化解矛盾，刀刃向内，自我革命，不断突破。三是实践是检验真理的唯一标准。就是要从实践中来，到实践中去，在实践中检验和发展真理，要大力激发和保护企业家精神，团结带领广大干部职工，增强企业活力，提升发展动能，敢闯敢试，敢为人先，善作善成，行稳致远。（杜国功）

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