把我国制造业搞上去，核心是实现制造业从大到强、到优的转变。这就要求我们着力提高制造业创新能力，培育壮大新兴产业、优化升级传统产业，提高制造业智能化、高端化、绿色化和服务化水平。

要大力支持产业转型升级和布局优化，推进传统产业数字化转型、智能化改造，鼓励发展战略性新兴产业，推动制造业向价值链高端迈进，完善产业转移制度设计，促进制造业区域协调发展，形成若干世界级先进制造业集群。

要高度重视基础研究、共性技术、前瞻技术和战略性技术的研究，健全需求为导向、企业为主体的产学研一体化创新机制，围绕关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺等，着力解决制约制造环节的关键瓶颈和“卡脖子”问题。

要完善反垄断等竞争政策，推进垄断行业分类改革，强化公平竞争制度监管，形成有效的创新激励机制，加大对中小企业创新支持力度，进一步加强知识产权保护和运用，完善知识产权评估标准和方法，探索建立侵权惩罚性赔偿制度。

要着力提高制造业供给体系质量，进一步深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，建立制造业高质量发展指标体系、政策体系和评价体系，创新和完善制度供给，形成工业和服务业良性互动、融合共生的关系，促进制造业高质量发展。（闫 哲）

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