2024年6月，国务院国资委发布“科改行动”“双百行动”2023年度专项考核结果，包钢集团获评地方“双百企业”标杆企业，旗下稀土研究院获评“科改示范”标杆企业、新联公司成功入围国家级“科改示范”企业。

近年来，包钢集团坚决服务国家战略，勇担办好“两件大事”和建设“两个稀土基地”主力军使命任务，落实国资系统“突围”“打样”工作要求，持续高标准推进改革深化提升行动，聚焦治理之变、布局之变、创新之变、管理之变、活力之变，在实践中探索形成了适应企业改革发展要求的“包钢路径”。

服务“国之所需” “国企思维”蝶变“国家思维”

包钢集团立足新时代新征程国有经济肩负的使命任务和功能定位，切实履行战略安全、产业引领等功能，充分发挥市场机制优势和在新型举国体制中的重要作用。

——深入推进国企改革。协同推进贯彻落实党的二十届三中全会精神、国企改革深化提升行动、国企“突围”，抓重点、出实招，建立评估体系推进“以评促改、以改促优”，各项任务取得实效。

——一体化系统推进专项行动。建立以建设一流企业行动为统领，对标一流企业管理提升行动、对标一流企业价值创造行动、创建世界一流专业领军示范企业行动为支撑的“1+3”体系，与管理提升行动统筹推进，形成具有包钢特色的国有资本投资公司模式管理文化，各经营主体独立法人意识、市场化意识、精算意识持续增强，管理水平显著提升。

——支撑国家战略资源安全。加快找矿行动，推进白云铁矿深部和外围勘查。稀土资源就地转化率达九成以上，北方稀土绿色冶炼升级改造项目一期工程建成投产，标志着全球最大稀土原料生产基地正式投运。

——坚决守住重大风险底线。加强资金集中管理，可归集口径资金集中度、银行账户直联率不断提高，保障资金链安全。全面实施安全生产治本攻坚三年行动，安全管理水平迈上新台阶。

优化资源配置 现代化产业体系加速崛起

包钢集团主动担当引领现代化产业建设重大使命，聚焦主责主业，大力培育前瞻性、战略性新兴产业，加快国有经济布局优化和结构调整。

——强化重点领域布局，全面推进“两个稀土基地”建设。高密度、加速度建设起一批集“高端化、智能化、绿色化”的重点项目，产业链现代化水平迈上新台阶。实现核心技术突破，研制全国首台套固态储氢系统，打开氢能产业新赛道；开发高品质稀土铁合金、稀土功能助剂等拳头产品，“中国好技术”头衔实至名归；承担稀土行业首个国家级示范项目，冶炼分离板块绿色低碳技术全线突破。

——布局前瞻性战略性新兴产业。强化高端稀土钢、新材料、智慧矿山、节能环保、智慧物流、信息服务、永磁电机、新能源等前瞻性战略性新兴产业布局，建设绿电直供等项目，拓展数字生产、智能制造与生产全场景深度融合，实施“3D岗位机器换人”专项计划，释放劳动力、提高劳动效率，“一矿一策”建设智慧矿山，白云鄂博成为我国智能矿山典范，包钢入选2023中国战略性新兴产业领军企业100强。

——参与并逐步引领国际标准、产业规范、行业技术规则。2024年发布国家标准、行业标准、团体标准24项，领域话语权得以增强。两项稀土抛光粉行业标准填补了稀土抛光粉绿色产品评价规则和方法，补充完善我国稀土标准体系。

强化科技创新 加快培育新质生产力

包钢集团强化科技创新，以新质生产力为高质量发展无限赋能，全面打造面向“十五五”乃至更长远未来发展的企业核心竞争力。

——持续深化“科改示范”行动。依托培养和引进高层次人才、优化项目布局、完善科研经费管理、健全科技成果转移转化机制、构建激励体系等途径，科技创新体制机制得到系统完善。

——瞄准关键核心科技攻关，打造原创技术策源地。承担科技部、工信部重点研发项目；新增2个自治区级创新平台；承担自治区科技突围项目11个；3个项目获批中央引导地方科技发展资金项目；申报包头市科技计划项目12个。持续加大研发投入强度，1—10月份，研发投入强度达5.92%。

——开展产学研深度融合专项行动。与产业链上下游企业和高校达成战略合作，在稀土冶金及环保、稀土轻质合金材料、稀土催化材料等领域开展合作。

——促进科技成果转化推广应用。加强科技成果转化顶层设计，建立科研项目全流程管理体系，对接“蒙科聚”平台，聚力科技成果发布、转化、孵化。4个项目通过自治区级首台套、首批次新材料认定。

——实施技术业务序列改革，科技人才队伍活力四射。提高科研序列占比，对外畅通引才绿色通道，校园招聘、校企合作、“飞地引才”等多管齐下，吸引高水平科技领军人才和创新团队。

——培育优质中小企业。实施专精特新中小企业培育计划，有国家级制造业单项冠军1家、省级制造业单项冠军2家、专精特新“小巨人”企业1家、省级“专精特新”中小企业9家、省级创新型中小企业11家。2024年申报专利1259件。

树牢市场化意识 提升核心竞争力内生动力

包钢集团持续完善中国特色现代企业制度与市场化经营机制，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，增进企业核心竞争力和市场地位。

——发挥企业党委领导作用。以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，坚持和加强党的全面领导，落实“两个一以贯之”，更好发挥党委（党组）把方向、管大局、保落实的领导作用，动态优化“前置事项清单”，完善“三重一大”决策机制，公司治理中加强党的领导机制进一步健全。

——完善中国特色现代企业制度。健全制度体系，厘清公司各治理主体权职边界。配齐建强各级子企业董事会，提升外部董事履职能力，切实增强董事会整体功能。全面开展公司治理专项检查、推进监事会改革。树立现代企业管控思维，母子公司间建立以股权投资为纽带、以契约要约为核心的经营理念，增强子企业独立面对市场能力。

——深化“三项制度”改革。健全市场化选人用人机制，提升经营团队、两级机关等管理人员公开竞聘效果，实施管理序列改革，构建“综合+绩效”双维度考核的新型经营责任制。规范市场化用工机制，实现公开招聘、阳光招聘“两个100%”，多渠道引进各类人才，构建以创新价值、能力、贡献为主要维度的人才评价考核体系；全面推行“双合同”管理，科学开展“三定”，强化岗位合同年度考核及结果运用。夯实薪酬分配改革，完善“133N”绩效分配制度体系，构建依据岗位价值、业绩贡献的“同层级、宽等次”薪酬制度体系，树立“奖优罚劣、奖罚分明”的鲜明分配导向。完善中长期激励体系，指导各级子企业精准化、多样化实施中长期激励。

——强化多维度绩效考核，深化任期制契约化管理。完善综合绩效考核体系，实行“一企一表”考核；“一人一书”实现各级控股子企业任期制契约化管理全覆盖，刚性兑现。

——全面加强党的领导党的建设。持续加快建设与全面从严治党体系相匹配、与中国特色现代企业制度相衔接、与改革发展中心任务相适应的国企党建工作新格局，不断深化“第一议题”制度，建强落实党建工作责任体系，构建党建品牌矩阵，开展“坚强堡垒支部”创建工作，落实全面从严治党战略方针，加强党风廉政建设，营造风清气正的企业政治生态。

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