今年以来，江西省抚州市国资委持续深入学习党的二十大精神，制定印发《抚州市国资国企提质增效三年行动方案（2023—2025年）》。抚州市出资监管企业紧紧围绕“提质增效”三年行动方案目标，坚持党建引领、坚持对标提升，推进体制机制改革、推进“三化”建设，强化实体化运营、强化经营风险防范，改革发展的质量不断提升，成效不断显现。截至4月底，抚州市属国有企业资产总额为1774.29亿元，同比增长10.88%；1—4月份，抚州市属国企累计完成营业收入56.13亿元，同比增长65.01%；实现利润1.90亿元，同比增长17.35%。

　　聚焦降本增效，聚力精益精细管理，深挖企业潜力

　　坚持以“三降一提升”为目标，在“降”字上下功夫，在“提”字上做文章，向精益管理改革创新要效益。一是坚持科学定岗定员，降低人工成本。各出资监管企业严控用工总量，将人员增减与工作业绩、营业收入和利润挂钩，维系动态平衡；对标行业先进，深化总部机关专项治理，并向各层级企业延伸，最大限度精简冗员、减掉“臃肿”。二是精准制定经营措施，降低运营成本。各层级企业精准制定降低运营成本有效措施，严格控制企业“三费”（销售费用、管理费用、财务费用）。1—4月份，抚州市属国有企业“三费”占营收比下降1.31%。抚州市国控集团子公司赣抚建材强化油料管理，科学使用设备，最大限度降低生产费用。1—4月份，公司“三费”占营收比，较上年同期下降6.8%。市城建集团利用项目多、金额大的规模优势，与130余家知名供应商建立合作关系，获取更低采购成本，预计本年度可节约综合采购成本240万元。三是提升企业授信等级，降低融资成本。大力推进企业主体信用评级，今年抚州市国有企业信用评级达到AA的企业新增两家（抚州市抚州农发集团，南城金创集团），使抚州市信用评级为AA或AA+的国有企业达到9家（市属4家，县区5家）。至2023年底，主体信用评级达到AA的县区国有企业还将新增2——3家。抚州市国控集团通过错配部分债券期限，发债利率较市场水平降低约40BP；通过与各大银行的每笔贷款项目加大谈判力度，节约融资成本约590万元。四是强化精益精细管理，提升管理效益。坚持经营项目算账要精、要细、要有效益的原则，对项目经营建立业务流程各环节、全过程精益化、精细化管理体系，提升运营质量和绩效。同时科学合理安排资金，加强预算执行过程监控，提高闲置资金的运作效益。抚州市城建集团公开招标选取协定利率较高的金融机构，实现资金收益较活期利率增加约6倍。

　　聚焦项目谋划，聚力实体化运营，增强企业实力

　　牢固树立“项目为王”理念，聚焦主业做大实体，优化布局做优资产，全力开拓新兴市场，拓宽企业收入来源，增强企业发展后劲。一是聚焦主责主业，大力谋划项目。按照投资者有回报、企业有利润、政府有财力、员工收入有增长的“四有”要求，全力推进实体经济项目。今年来，抚州市属出资监管企业已落实自主投资项目53个，投资金额43.57亿元。二是聚焦强链延链补链，推进全产业一体化发展。围绕砂石资源开发、生猪生产全产业、甲鱼养殖深加工、粮食种植深加工、建筑建材一体化等，积极整合调动产业链要素资源，推动产业链优化升级。抚州市农垦集团与浙江华统集团合作，投资76亿元建设生猪全产业链项目，屠宰及配套食品深加工项目，目前已完成选址。三是聚焦靠大联强，大力拓展经营市场。抚州市文旅集团组建的快货通网络物流平台，现有合作企业19家、货车司机1.1万人、货运车辆7000辆，预计全年综合营收可达3亿元。四是整合林场资源，大力盘活资源资产。为创新国有林场生产经营模式，推动实现千万资源变千亿产值，去年底，抚州市林业集团正式挂牌成立，全面启动全市国有林场资产整合工作。按照坚持“三个不变”、落实“四个到位”、拓展“五种经营”的原则，各县区均成立了林业发展公司。

　　聚焦体制机制，聚力现代企业治理，激发企业活力

　　积极推进体制机制改革，完善现代企业治理体系，激发企业的积极性、主动性和创造性。一是坚持对标先进，努力提升价值创造能力。年初，各出资监管企业均研究制定了《对标行业先进企业价值创造行动实施方案》，并成立领导小组，明确专人负责，扎实深入开展价值创造行动。抚州市国控集团赴其它地市对标学习资产重组、信用评级等方面的先进经验，通过整合抚州市国控集团、高新区发投、高新区财投、资溪大觉山旅投组建“抚州市新国有资本投资公司”。二是加强制度建设，完善国有企业现代企业治理机制。加强党的领导，把党的领导融入公司治理各环节；坚决执行“两会一层”议事规则，明确权责边界；加强董事会建设，拓宽公司外部董事的来源渠道，切实发挥外部董事的监督履职作用。每个集团公司不少于1家子企业在开展专职外部董事试点。三是强化国资监管，提升监管效能。全面落实“三单一化”清单管理，建立清单动态调整机制，推进信息化与监管业务深度融合；全面推进纪检、财务、法务等综合监管；加快集团企业及重点子企业财务总监、法务总监选配。四是坚持人才强企战略，着力打造“一企业一博士”人才发展工程。制定了2023年市属国企刚性引进人才计划311工程；4月份通过抚州市人社局完成市属国有企业所需员工公开招聘，招聘员工38名；大力开展国企进校园招聘工作，市城建集团、市文旅集团、市数字抚州公司等企业走进校园，选择厦门大学、华中科大、湖南大学、中南大学等985、211高校优秀毕业生来抚州对接交流，签约意向30多人。

　　聚焦问题导向、聚力主业投资，提升企业防范风险能力

　　坚持做精做强主业，严格控制非主业投资，禁止供应链业务“体外循环”。加强对企业资金运作监管，强化资产负债约束，切实防范企业经营风险。一是精准防控投资风险。严格投资项目审核把关，严管非主业投资，企业的非主业投资控制在企业年度投资计划的15%以内。严控供应链贸易业务，斩断“体外循环”供应链。抚州市农垦集团今年减少供应链贸易资金1亿多元。二是严密防控项目风险。加大专项债的申报力度，提高专项债在投资金额中的占比，降低企业的金融风险。6户企业2023年计划投资104.66亿元，其中专项债（含一般债）4.59亿元，仅占4.38%；加大投资项目投后跟踪问效力度，防范项目投资风险。抚州市城建集团围绕项目投资各个环节，将风险管控内嵌到投资全过程，并结合项目可行性、风险可控性优化设计风险控制方案，有效防范建设过程中的法律、资金、质量、安全、廉政风险。三是切实防控债务风险。加强对企业资金监管，加大应收账款清收力度。抚州市城建集团一季度已收回应收账款13.8亿元。

【责任编辑：语谦】