一是回归煤炭主业开发。加大济宁、内蒙古两大矿区建设，到2012年实现矿业产量3000万吨；筹建煤化工、电力配套项目，提高资源就地转化能力。二是巩固提高非煤。以产权、产品、技术三大调整为重点，通过资源整合、战略合作，加大科技投入力度，打造煤机制造和玻纤产业体制发展、技术竞争和市场主导三大优势。三是创新管理手段。健全完善法人治理结构，强化内控机制建设，探索跨地区、跨省多元发展格局下的管理创新手段。四是创新发展模式。对内走内涵式发展之路，重视发展质量，实现集约式和循环式发展；对外实施资本运营战略，力争在跨地区、跨行业兼并、重组上迈出实质性步伐，达到低成本扩张要求，实现经济总量的快速壮大。