为完成整体上市目标和成为“贸易服务总集成商”，上海东方国际集团确立“十二五”期间“三二一”的发展主线和“一二三四”的发展战略。“三二一”的发展主线即“三个力促、两个加快、一个提升”：“三个力促”——力促集团主业核心竞争力提升；力促集团优质资产、资源加快融入主业；力促贸易与物流领域的新型业态和新增长点的培育；“两个加快”——加快资本证券化步伐，打造绩优稳健的上市公司；加快建设和完善科学、规范、有效的运营管控体系；“一个提升”——提升集团在我国贸易流通行业及上海国际贸易中心建设中的地位，将“东方国际”品牌进一步发扬光大。“一二三四”的发展战略即：寻求一个突破——突破传统经营在市场定位、经营模式、功能业态、规模和盈利增长驱动因素等方面的发展瓶颈；实现两个转型——实现从国有独资公司向国有控股整体上市公司的体制转型，从传统贸易、货代物流业务经营向现代供应链管理和贸易物流服务总集成商的模式转型；推进三种经营——推进国内国外两个市场内外联动、内外贸一体化的贸易经营，港口物流业务与现代仓储和物流管理、城市配送一站式服务相结合的物流经营，以资产管理、资本运作为核心的资产经营；聚焦四类重点项目——聚焦海外品牌和销售网络并购项目、现代仓储设施基地和物流地产项目、海外进口货品电子商务平台项目以及物贸一体化联动项目。