为杜绝腐败发生，南通国企将惩防体系植入企业管理体系。一是推进企业风险管理，构建好腐败风险预警防线。按照财政部等五部委印发的《企业内部控制基本规范》和内部控制应用指引的有关要求，制定《关于开展市属国有出资企业内部控制体系建设工作的通知》，全面推进企业内部控制体系建设，加强腐败风险的分析判断，确定惩治和预防腐败工作的重要领域、重点对象。二是依托推进企业文化建设，构建好思想道德防线。将企业廉洁文化理念和内容渗透到企业文化之中，拓展教育渠道，加强廉洁文化阵地建设，坚持教育与养成结合，使知与行相统一。三是健全公司治理结构，构建好决策风险防线。督促企业完善党委会、董事会、监事会、经理层各项决策制度和议事规则，细化决策程序，加强监督检查，完善决策失误纠正和责任追究机制。四是企业内部控制过程监督，构建好权力运行风险防线。在管理制度层面坚持合法性，在业务流程层面体现合规性，在监督层面增强执行力。五是健全责任追究机制，构建好惩处腐败行为的惩戒防线。以人为本，始终坚持惩前毖后、治病救人的方针，建立健全企业经营管理责任、党纪责任、领导干部问责和法律责任等相互衔接的责任追究机制，充分发挥办案的治本功能。