为进一步强化省管企业资产负债约束，切实降低资产负债率，提升企业发展质量，河南省国资委于近日印发《省管企业降低资产负债率攻坚工程实施方案》（以下简称《实施方案》）。

　　《实施方案》印发背景

　　近年来，河南省国资委始终坚持债务风险防控与高质量发展相统一，省管企业经营整体呈现稳中见好、稳中提质态势，债务风险得到有效控制。同时也认识到，少数企业仍存在债务负担过重、负债率高于行业平均水平的情况，严重制约企业发展壮大。

　　为进一步提高省管企业发展质量，河南省国资委印发《省管企业降低资产负债率攻坚工程实施方案》，《实施方案》以提高发展质量和提升经济效益为中心，坚持分类管控、标本兼治、统筹兼顾和企业主体责任，通过综合施策、协同联动，力争用3年时间将省管企业平均资产负债率降至合理水平。

　　《实施方案》主要内容

　　明确目标任务。《实施方案》明确，力争用3年时间将省管企业平均资产负债率降至合理水平，具体是：2023年底，高负债企业资产负债率显著下降，省管企业整体资产负债率保持在全国省级监管企业平均线以下；2025年底，资产负债率高于预警线的企业降至预警线以下，资产负债率高于行业平均水平的企业向行业平均水平靠拢，资产负债率低于行业平均水平的企业保持总体稳定。

　　制定主要措施。《实施方案》提出，通过强化负债规模和负债率双约束、积极推进资产证券化、合理使用权益性金融工具、继续推进债转股、盘活存量资产、积极争取国家政策支持、强化“两金”管理、加强投资管控、全力提升经济效益、深化混合所有制改革、推动企业重组整合、依法依规实施破产等十二项具体措施，多措并举降低企业资产负债率。

　　加强组织保障。一是健全工作机制。建立专班推进机制、激励约束机制、沟通会商机制三大机制，作为落实降低资产负债率的有效抓手。二是建立工作台账。结合目标任务，建立可量化、可操作、可考核的工作台账，上下联动发挥合力，共同推动降负债工作落地见效。

【责任编辑：语谦】