黄石国资委出台措施和办法加大对资产评估和产权交易监管力度

　　资产评估是国有资产监管的重要内容，资产评估是否合法有效，产权交易是否依法进行，是防止国有资产流失、维护国有资产合法权益的重要手段。

　　黄石市国资委成立一年来，加大对资产评估和产权交易监管力度，防微杜渐，严把源头治腐关。在企业改制及产权交易工作实践中，我们发现部分改制企业在改制过程中存在一些不良现象。一是擅自指定社会中介机构进行资产评估；二是利用政府规定改制目标和资产评估有效期将至等时效压力，仓促上报改制方案不按规范操作，并以规范操作会导致超越时限和增加改制成本为由匆忙进行改制，形成政策程序上的漏洞，极有可能导致国有资产流失。

　　针对以上现象，为规范企业国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，促进企业国有产权有序流转，防止国有资产流失，市国资委出台了一系列的配套措施和办法。年初，对全市会计中介机构进行了全面深入地调查摸底，建立社会中介机构备选库，制定出《黄石市社会中介机构承办清产核资、财务审计、资产评估业务的管理暂行办法》、《黄石市属企业国有资产评估管理工作暂行规则》。明确规定：评估结果由原来的确认制改为备案、核准制；凡涉及到国有企业资产的评估必须由市国资委指定中介机构，并签订《资产评估委托约定书》；评估报告必须经市国资委初审，而且要求改制企业在其厂内宣传栏进行公示一周，如没有异议才能出正式报告，并到市国资委进行备案；对于违规的中介机构根据情况进行警告、将不良记录备案、停业整顿、取消对市属国有资产的企事业单位的清产核资、财务审计、资产评估资格等处罚。

　　通过近一年的运行，资产评估工作取得了新的进展。市国资委对改制企业的资产评估从委托、评估过程直至评估报告的出台、备案或核准等一系列程序进行全过程严格把关，逐一核查，发现问题及时要求整改，对于有问题的评估报告一律要求重新进行评估。一方面加强了社会中介机构对国有资产评估的责任心；另一方面也为规范产权交易，严把源头治腐关奠定了良好的基础。目前已有22家企业完成了资产备案工作。