济南市国资委坚持以“做大做强优势骨干企业，确保困难企业改革稳定”为目标，按照建立健全与市场经济相适应的现代企业制度的要求，积极推进企业制度创新，加快公司制、股份制改造步伐，进一步完善公司治理结构，深化企业内部三项制度改革，不断转换企业经营机制，增强企业活力和竞争力，市属国企改革改制取得新的突破。2008年，共完成13户企业的改革改制工作，有效整合了市供水、供热、供气资源，促进了城市公用设施市场化运作和企业制度创新；新批复立项20户企业进入改革改制程序，指导济南水业集团等10户企业完善企业法人治理结构，按照现代企业制度的要求，规范股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责。