随着宏观经济环境及国有企业改革发展的不断深化，传统工效挂钩办法已不能完全满足调控管理的实际需要，政策激励效应逐渐减弱。日前，青岛市政府国资委、市财政局、市劳动局、市总工会、市国税局、市地税局等六部门联合制定出台了《青岛市监管企业工资总额预算管理试行办法》，采取工资总额预算管理方式对企业人工成本进行调控管理，实现了与企业经营业绩考核及劳动用工制度改革的有效衔接，创新了企业人工成本调控管理机制。

　　《试行办法》的出台，填补了工效挂钩政策停止执行后，企业工资总额预算管理政策缺失的空白，对于理顺国家、企业和职工三者的收入分配关系，正确处理效率与公平的关系，建立合理的收入分配秩序具有重要的意义。

　　青岛市六部门联合实施国有企业工资总额预算调控管理，既加强了对企业工资总额预算管理工作的监督指导也大大提高了工作效能，此机制的建立在全国尚属首次。