针对当前国有经济运行实际，按照十八大是出的“要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式”要求，宜昌结合构建省域副中心城市、世界水电旅游名城、现代化特大城市的实际，提出了全面实施“3554”战略，加快宜昌市国有经济发展新思路。

　　新的思路明确提出：以党的十八大精神为指导，以服务湖北省域副中心城市、世界水电旅游名城、现代化特大城市建设，构筑宜昌市经济发展支撑为目标，稳中求进，竞进提质，激情跨越，优化资源配置，转变发展方式，调整国有经济布局和结构，发展先进制造业、聚焦现代服务业，做大做强资本营运平台，全面实施“3554”战略：依托三大平台、做强五大产业、实现五大突破、确保四大指标增长。即依托交通物流旅游投资平台，做强物流、旅游和道路运输产业；依托新兴产业投资平台，做强生物、化工产业；依托城投公司城市建设投资平台，做强城市基础设施建设产业。力争实现“五突破”、“四增长”。即适应发展新需求，力争国企改革新突破；培育市场竞争力，力争企业规模新突破；依靠科技进步，实现自主创新新突破；加大国有资本投入，确保国有资本收益新突破；创新党建工作机制，实现组织保障和精神动力新突破。力促全市国有经济销售收入、实现利税、所有者权益和国有资产保值增值率四大主要经济指标稳步增长。

　　一是加大投资力度，实现国有经济总量的跨越式发展。“十二五”期间，出资企业项目投资总额达到500亿元，实施200个重点技改扩建和新建项目，新增销售收入500亿元，利税50亿元。至“十二五”末，出资企业资产总额突破1200亿元，销售收入突破1000亿元，利税总额突破60亿元。

　　二是加快国有经济布局和结构调整的步伐，实现国有经济运行质量的全面优化。国有资产向重要领域、优势产业、战略性新兴产业和优强企业集中，实现国有资本的集约化配置；加快产业优化升级步伐，增强自主创新能力，实现发展方式的根本转变；国有资本与民营资本、外商投资共融共进，混合所有制经济快速发展，实现国有经济的控制力、影响力和带动力不断提高。

　　三是完善国资监管体制与营运体系，实现国资监管工作的新发展。基本形成并不断完善“国资委—经营公司—国有企业”三层架构的国资监管体系；进一步完善责权利相统一，管资产与管人、管事相结合的国资监管制度；进一步完善预算、战略、契约三位一体的管理体系，国有资产监管法制化、制度化和规范化上有新的突破。

　　四是落实扶优壮强措施，实现国有企业发展的新跨越。坚持以市场为导向，强化措施、加大力度，培育壮大一批市场竞争力强，产业发展空间大，能够支撑和引领宜昌产业升级发展的企业集团。到十二五末，力争培育1家企业主营收入过千亿，7家企业主营收入过10亿；力争培育2家企业成为主营优势突出，自主创新能力强，具有国际竞争力的跨国企业集团；力争优强出资企业普遍实现发展方式的转变，通过提高自主创新能力，推进产业结构优化升级，延伸产品链条，提高产品附加值，实现从靠规模、靠资源、靠投入支撑发展的“数量”型增长模式逐步向“质量”提升型和“结构”优化型增长模式转变。从而实现优强企业的三大跨越：企业主营收入实现千亿跨越，企业竞争地位实现国际跨越，企业增长方式实现根本跨越。