近日，以“构建协同体系，推进合作发展”为主题的长三角垦区协同合作首次联席会议在合肥召开。来自长三角“三省一市”的安徽省农垦集团有限公司、光明食品(集团)有限公司、江苏省农垦集团有限公司、浙江省国有农场管理总站在会上签署了《长三角垦区一体化发展协同合作意向书》，提出在八大领域加强四垦区之间的交流与合作，携手推进长三角垦区一体化高质量发展。

安徽农垦作为首次联席会议承办单位，提出五点倡议：加强项目合作，共同提升产业发展水平；加强产销对接，加快构建产品区域营销体系；加强共商共建，积极响应“一地六县”集中合作区建设；加强科技和人文交流，共同推进创新发展；加强信息沟通，携手推进农业“走出去”发展。

八大领域开展深度合作

根据《长三角垦区一体化发展协同合作意向书》，四垦区将在八大领域开展深度合作，更好地服务长三角一体化建设，实现合作共赢——

绿色农产品基地协同建设。在种子、小麦、水稻、茶叶、蔬菜、禽畜、水产等长三角绿色农产品种养殖基地方面，加强协同合作，共同推进基地布局、规模化标准化生产、产品质量追溯、品牌及标识互认，满足长三角绿色优质农产品市场需求。

农产品加工跨区域合作。共建农产品加工联合体和农产品加工区，打造长三角优质农产品加工集聚区。

农业社会化服务协同合作。发挥各自优势在土地托管、农机服务、农资采购、农技指导、烘干仓储、金融保险等方面加强合作，降低服务成本，实现合作共赢。

农产品物流体系一体化建设。推动各垦区现有物流配送资源的合作共享，协同布局建设一批农产品物流基地和重要农产品物流产业项目，形成服务长三角、辐射全中国的物流协同配送体系。

市场营销渠道共享共建。推动各垦区营销渠道开放共享，通过相互采购、产品代理、互设专柜等不同方式，努力扩大各自优势产品的销售规模，做大做强各自优势产业。积极推进展销渠道整合，互相支持举办各类农产品交易会和产销对接。

农业科技交流合作。依托各自农业科技优势和技术需求，联合组织重大技术攻关、新产品开发、新技术推广等，加快农业技术成果转化，推进成果共享，促进共同发展。

人力资源交流合作。通过相互挂职锻炼、联合举办专项培训班、召开人力资源管理研讨会等方式，加强各垦区交流和人才培养，提高人力资源管理水平。

融入“一地六县”合作建设。主动对接“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区建设需求，发挥长三角国有农垦投资及产业优势，通过项目建设，助力合作区加快发展。

建立垦区优势产业联合体

构建良好的合作机制，合作才能行稳致远。

据了解，四垦区将建立长三角垦区协同合作联席会议制度、长三角垦区优势产业联合体、长三角垦区投资基金或实体公司等三项合作机制。

建立长三角垦区协同合作联席会议制度，旨在加强长三角垦区间的交流与沟通，探索融合发展空间，协同解决发展中的相关问题。联席会议原则上每年召开1次，根据工作需要可临时召开全体或部分成员参加的专题会议。联席会议采取轮值方式召开，首届联席会议由安徽农垦集团承办。

安徽农垦集团作为安徽省最大的也是唯一的省属国有农业企业，多年来在保障粮食生产安全和重要农产品有效供给、现代农业引领示范、农业社会化服务等方面一直发挥着骨干作用；尤其是近年来，安徽农垦完成了企业办社会职能分离改革，加快农垦集团化、农场企业化改革，完善三项制度改革，推进事转企改革，不断聚焦现代农业产业发展。同时，在融入长三角一体化发展战略上主动作为。2019年底，在上海举行的安徽名优农产品暨产业化交易会上，安徽农垦加入了长三角绿色农产品生产加工供应基地联盟；今年5月，又被安徽省政府列入长三角绿色农产品重点加工企业。

《长三角垦区一体化发展协同合作意向书》特别提出，沪苏浙皖四垦区将建立种业、米业、面业、奶业、茶业、农服、生猪、水产等优势产业联合体，发挥产业龙头带动作用，加强产业协同，推动合作发展。联合体各成员轮流牵头，负责联合体活动的组织、合作项目的推进落实等。

四垦区还将根据融合发展情况，围绕长三角一体化建设需要尤其是“一地六县”绿色发展产业集中合作区建设需要，在条件成熟的前提下，探索成立长三角垦区投资基金或实体公司，推进垦区间深度合作，更好地服务长三角一体化建设。

五点倡议明晰合作“路径”

开放合作是长三角垦区协同发展的根本。那么，合作的具体路径有哪些？安徽农垦集团聚焦“项目合作、产销对接、共商共建、科技和人文交流、信息沟通”五个重点，提出五点倡议——

加强项目合作，共同提升产业发展水平。沪苏浙皖四垦区都有各自的发展基础和优势，有各自的产业特点和工作重点，都是中国农垦的重要成员。长三角垦区在保障国家粮食安全、重要农产品有效供给、现代农业示范区建设和农业对外合作等方面具有一定的规模和优势，发挥了重要作用。光明食品集团在品牌建设、乳业等食品产业发展、高蛋白食品的进口和销售、农副产品市场营销体系建设、城市食品保障供应等方面走在前列；江苏农垦集团在种子产业发展、粮食加工和产品营销、农业综合服务等方面创造了一二三产业融合发展的成功模式；浙江农垦在深化国有农场改革、培育区域农垦产业集团、打造小、精、特现代农业产业方面独树一帜；安徽农垦在提高种植业水平、现代农业的基地资源、农业产业化培育、垦地合作等方面具有一定的基础条件。新时代、新阶段，长三角垦区要按照党中央的统一部署，以“一体化”和“高质量”为要领，充分发挥长三角垦区各自优势，以项目合作为抓手，加强产业合作对接，重点在推进水稻和小麦种植、生猪和奶牛等畜牧养殖、农副产品精深加工、农业综合服务推广、农业旅游开发等方面加强深度合作，在种子、小麦、水稻、茶叶、蔬菜、禽畜、水产等绿色农产品种养殖基地建设方面加强合作，共建农产品加工联合体和农产品加工区，发挥各自在品牌建设、市场开拓、资金融通、技术创新、人才培育、管理模式等方面的特长和优势，相互取长补短，共同推进长三角垦区现代农业产业发展，使长三角垦区现代农业产业发展成为一个整体，成为长三角地区产业合作的样板。

加强产销对接，加快构建产品区域营销体系。长三角区域是中国经济发达地，也是人口密集地，既有上海、南京、杭州等一线城市，也有合肥新一线城市，更有众多的二三线城市及广阔的农村市场，人口总量超5亿人，市场消费潜力巨大。安徽农垦具有以垦区为重点、覆盖全省的绿色有机农产品生产基地的资源优势，能够为上海等特大城市提供优质农产品订单式生产。光明食品集团在食品营销、江苏农垦集团在种子和大米营销、浙江农垦在茶叶营销等方面都具有一定优势。要加强长三角垦区生产基地与市场营销体系对接，推动4垦区营销渠道开放共享，通过相互采购、产品代理、互设专柜等不同方式，努力扩大各自优势产品的销售规模，做大做强各自优势产业。积极推进展销渠道整合，互相支持举办各类农产品交易会和产销对接。加快协同布局建设一批农产品物流基地和重要农产品物流产业项目，形成服务长三角、辐射全中国的物流协同配送体系。

加强共商共建，积极响应“一地六县”集中合作区建设。“一地六县”，即上海光明食品集团白茅岭农场公司绿色发展基地，江苏省溧阳市和宜兴市，浙江省长兴县和安吉县，安徽省郎溪县和广德市。这“一地六县”是长三角区域战略合作的先行区，是践行“绿水青山就是金山银山”理念的样板区、新兴产业集中发展区、生态型产城融合先行区、文化旅游休闲康养基地。与光明食品集团白茅岭农场公司一样，安徽农垦所属皖垦茶业集团十字铺茶场公司和祠山岗茶场公司正位于“一地六县”区域，是对接长三角一体化发展的“桥头堡”。安徽农垦有理由有条件与沪、苏、浙垦区推进协同合作，积极响应“一地六县”集中合作区建设，主动对接“一地六县”发展规划，发挥长三角国有农垦投资及产业优势，在茶产业发展、文旅休闲、康养度假等产业建设方面率先作为，助力合作区加快发展。

加强科技和人文交流，共同推进创新发展。沪、苏、浙垦区在种子和茶叶新品种、新产品研发、农业技术推广、信息化技术应用、生产经营体系改革等方面走在前列，安徽农垦在种子培育和农产品开发、“331”农业服务模式推广等方面在省内具有一定的领先水平。长三角一体化发展，需要四垦区加强农业科技交流合作，依托各自农业科技优势和技术需求，联合组织重大技术攻关、新品种和新产品合作开发、新技术推广应用，加快农业技术成果转化，推进成果共享，促进共同发展。与此同时，长三角垦区要通过专业人才推荐、相互挂职锻炼、联合举办专项培训班等方式，加强人文交流，开展人力资源合作。

加强信息沟通，携手推进农业“走出去”发展。长三角垦区在农业“走出去”方面都已迈出了重要一步，不仅在国内收购企业、兼并重组、流转土地，而且在澳洲、欧洲和非洲开疆拓土，收购兼并，发展产业。随着国内外环境的变化和各地政策的调整，农业“走出去”也存在一定的变数和潜在的风险。长三角垦区要围绕加快推进省内国内农业土地资源的流转、与省级产业化龙头企业农产品加工对接、国外农业产业项目合作等方面，加强信息沟通，针对国内外农业资源，认真分析研究“走出去”项目的可行性，把握投资规模和投资时点，深入谋划“走出去”项目的盈利空间，携手农业“走出去”发展，实现长三角垦区发展的新跨越。

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