开展区域性国资国企综合改革试验是中共中央、国务院支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重要举措，是深圳全市国资国企系统当前和今后一个时期的首要任务。为充分发挥监督工作服务大局、推动和保障改革的作用，近日，深圳市国资委出台《关于加强监督为区域性国资国企综合改革试验提供坚强保障的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》提出，监督工作要在改革中更好地坚持党的领导、以市场为导向、综合施策、先行先试，遵循市场化、法制化、国际化、证券化改革路径，深化监督体制机制、创新监督方法、严管与容错并举，确保综合改革顺利实施。《意见》从政治、纪律、作风和鼓励担当等四方面提出11项措施，加强监督，为综改提供保障。

坚持党建引领，为综改提供政治保障。《意见》强调国资国企一以贯之坚持和加强党对国企的领导，一以贯之建立现代企业制度，推动党的领导与公司治理深度融合。突出巡察的政治属性，将市属国企贯彻执行综改决策部署情况纳入市国资委党委巡察范围，针对综改中存在的突出问题实时开展专项巡察。

把监督挺在前面，为综改提供纪律保障。《意见》提出要进一步健全企业监督体系支持改革，整合监督资源，完善以党内监督为主导的纪检监察、监事会、财务总监、内部审计、内控、风控协同联动“六位一体”监督体系。强化精准监督，重点关注综改试验中的“关键人”和“关键事”，维护国有资产安全。深化运用警示教育，督促案发单位堵塞漏洞、完善制度。通过建立智慧监督平台、借助政府审计力量、落实向人大报告制度等措施，为加强监督、服务改革提供支持。

坚持反对四风，为综改提供作风保障。《意见》提出要坚决破除形式主义、官僚主义，大力整治享乐主义、奢靡之风，推动构建亲清新型政商关系。严肃查处在改革过程中的“四风”行为，督促企业积极推进工作人员履职待遇、业务支出等方面的改革，遏制不良风气的发生。锻造忠诚干净担当的国企干部队伍，把好选人用人政治关、廉洁关，完善监督队伍自身建设，强化内部监督制约，坚决防止“灯下黑”。

坚持纠容并举，保障担当作为。《意见》提出要鼓励担当作为，严惩诬告陷害行为，开展跟踪回访工作，帮助受处理干部放下包袱，积极工作。把握政策界限，强化请示报告运用制度，准确运用“三个区分开来”，严肃查处改革过程中的违法违纪行为，确保容错在纪律红线、法律底线内进行。坚持严管厚爱，准确运用监督执纪“四种形态”，既把握违纪违法证据定量标准，又充分考虑违纪情节、认错态度、群众口碑等变量因素，做到宽严有度、刚柔相济。

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