近日，广东省委、省政府印发《关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》（下称《实施意见》），广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组印发《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划（2018—2020年）》（下称《三年行动计划》），提出“推动珠三角地区世界级机场群建设，带动揭阳、湛江、梅县、韶关等机场协同发展”。广东机场集团抢抓历史机遇，大力推进六大举措，促进形成珠三角世界级机场群和粤港澳大湾区机场协作的核心体系，加快推进全省“5+4”骨干机场布局建设，推进广东民航高质量发展，助力广东实现“四个走在全国前列”目标。

把握历史机遇 争创世界一流

2019年2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下称《规划纲要》）正式发布，提出“建设世界级机场群”“推进大湾区机场错位发展和良性互动”，标志着大湾区世界级机场群建设已上升为国家战略。

广东机场集团表示，《规划纲要》《实施意见》《三年行动计划》相继出台，国家民航局与广东省政府签署《关于推进广东民航高质量发展战略合作框架协议》，进一步强化了机场对区域经济发展的支撑作用，伴随着粤港澳大湾区世界级机场群建设、全省“5+4”骨干机场布局建设和白云机场国际航空枢纽建设等重大工程扎实推进，粤港澳大湾区机场有望形成科学合理的差异化发展和互援补给体系，对中国民航业发展意义重大，对广东机场集团来说更是一次重要的历史机遇。

广东机场集团明确提出，要实现“争创世界一流机场集团，推进广东民航高质量发展”的战略目标，2025年基本成为“世界一流机场集团”。具体分两个阶段实施：

第一阶段，从2018年到2020年，成为“国内一流、国际先进”机场集团。通过3年努力，全省“5+4”布局中的所有机场基础设施建设全面展开且处于重要建设阶段，其中白云机场国际航空枢纽基本打造成型；第二阶段，从2021年到2025年，基本成为“世界一流”机场集团。通过5年努力，全省“5+4”布局中的所有新建、迁建、改扩建机场全部按规划建成且投入使用，全省机场战略规划布局成型。白云机场国际航空枢纽打造成型。

六大举措推动大湾区世界级机场群建设

为全力推动粤港澳大湾区世界级机场群建设发展，广东机场集团主要开展了以下六方面工作：

——努力推动广东民航发展战略合作。积极与国家民航局和广东省政府相关部门沟通，为广东民航高质量发展、大湾区世界级机场群建设奠定了良好基础。主动做好大湾区世界级机场群建设相关规划编制工作，推动加强大湾区机场群协同发展顶层设计。

——全力推动粤港澳大湾区世界级机场群建设。一是全力推动形成全省“5+4”骨干机场布局，全面加快各重点机场建设项目，统筹推进全省机场规划布局和建设，成效显著；二是积极推动空域结构优化调整，积极配合推动大湾区空域结构和资源优化调整，推动珠三角地区空域结构性调整，提升空域资源使用效率；三是积极推动白云机场综合交通枢纽建设，推动大湾区主要机场地面交通互联互通，推进和提升大湾区机场融合发展态势和整体竞争实力。

——积极推动白云机场国际航空枢纽建设。以争创世界一流为目标，积极对标“国内一流、国际先进”，加快推进基础保障、业务规模、运行品质持续提升，不断推动白云机场世界级航空枢纽建设迈上新台阶。客货运输实现稳步增长，国际业务持续攀升，国际影响力显著提升，智慧机场建设成果显著，空中和地面交通网络拓展优化，服务品牌价值不断提升。

——积极推动完善大湾区机场沟通交流机制和平台。积极参与推动完善大湾区中香港、澳门、广州、深圳及珠海五大机场沟通交流机制和平台，积极筹备2019年五大机场联席会议，促进粤港、粤澳机场加强合作，相互借鉴学习，共同提升粤港澳大湾区世界级机场群的国际竞争力和影响力。

——积极开展粤港澳大湾区世界级机场群专题研究。积极引进专业咨询机构，推动开展大湾区机场群协同发展相关专题研究工作，立足国家对珠三角和粤港澳大湾区各机场的定位要求，综合分析各地经济社会发展情况、航空市场需求和机场自身条件，深入研究探讨区内机场差异化发展道路。

——积极推动所辖机场航空经济产业发展。充分依托白云机场和所辖其他机场，积极推动构建特色航空经济产业集群，为地方经济高质量发展作出贡献。

发挥大湾区机场错位发展优势 推动资源整合

粤港澳大湾区拥有世界上最大的机场群，仅大型机场就有广州、深圳、珠海、香港、澳门等5个，此外还有惠州机场。早在大湾区概念提出之前，各大机场已经在探索和推动建立机场间沟通交流机制平台。自2009年起，每年举办一届五大机场联席会议，目前已经举办9届。相比于京津冀机场群和长三角机场群，珠三角机场群相对零散，几个大型机场各具特点。

如何推进大湾区机场错位发展，实现资源优化配置？《实施意见》提出，要推动大湾区内地机场资源整合，优化调整空域结构，深化低空空域管理改革，提升广州和深圳机场国际枢纽竞争力，增强珠海机场功能，加强与香港、澳门机场合作，共同打造国际航空枢纽。加快推进广州、深圳、珠海、惠州等机场改扩建，新建珠三角枢纽（广州新）机场，规划建设一批支线机场和通用机场。进一步扩大大湾区境内外航空网络，积极推动开展多式联运代码共享。推进高速铁路、城际铁路、城市轨道和高速公路等引入大型机场，提升机场集疏运体系和综合交通枢纽功能。加快通用航空发展，稳步发展跨境直升机服务，加快推进广州等临空经济示范区和深圳、珠海通用航空产业综合示范区建设。培育和建设一批特色临空产业基地和航空小镇。

《三年行动计划》提出，要实施广州、深圳、珠海、惠州等机场改扩建，新建珠三角枢纽（广州新）机场。在广州、深圳、佛山、东莞、江门、肇庆等市规划建设若干通用机场。深化扩大低空空域管理改革并加快通用航空发展，稳步发展大湾区跨境直升机服务。进一步扩大大湾区的境内外航空网络，开展多式联运代码共享，建设多式联运接驳设施。加快推进广州等临空经济示范区和深圳、珠海通用航空产业综合示范区建设。

着眼未来，广东机场集团制定了《广州白云国际机场航空枢纽建设工作方案》，全面系统推进枢纽建设。作为国家三大国际航空枢纽之一，白云机场也是粤港澳大湾区的核心枢纽机场。目前，白云机场三期扩建工程前期工作已经启动。三期扩建项目建成投产后，随着空域改革加快推进，白云机场将成为全球重要的世界级航空枢纽之一。惠州机场是大湾区机场群中的一个重要成员，2018年实现旅客吞吐量188万人次，同比增长96.4%，正逐渐发展成为服务惠州、河源、汕尾、东莞东部、深圳东北部，辐射粤港澳大湾区东岸的重要民航运输平台。

广东机场集团表示，将更加积极推动完善大湾区机场沟通交流机制和平台，推动大湾区世界级机场群和航空产业集群进一步融合发展。

【责任编辑：张晓哲】