在全国村村通电话工程“十一五”总结暨“十二五”启动大会上，中国联通副总经理张钧安表示：“十一五”期间，特别是2009年电信融合重组以来，中国联通认真学习领会上级部委的有关文件精神，全面贯彻落实“村通工程”的各项工作部署和要求，提高认识、克服困难、落实责任、真抓实干，继续积极推进“村通工程”的实施工作，全面完成了公司承担的各项任务。

　　张钧安认为，联通在推进村通工程中，主要有四点体会：第一、统一思想，提高认识，切实加强对“村通工程”的组织领导。中国联通始终高度重视“村通工程”的开展和实施，并把它提高到学习领会党的十七大精神、贯彻落实科学发展观的政治高度。我们认为，党的十七大为实现全面建设小康社会的宏伟目标做出了全面部署。推动科学发展，促进社会和谐，全面建设小康社会最艰巨最繁重的任务系于农村。“十一五”时期继续大力实施和深入推进“村通工程”，是服务“三农”、推进农村通信建设和信息化发展、全面建设小康社会的客观要求，是繁荣农村经济、加快城镇化进程必须要做的一项重要工作，也是让改革开放成果惠及全民、改善民生、提高广大农民物质文化生活水平的一项基础工程。

　　作为一项由企业承担的政府工程，电信运营企业积极参与、推进电信普遍服务是义不容辞的责任。中国联通是我国电信体制改革的产物，中国联通的发展得到了社会各界的帮助和支持。认真做好“村通工程”各项工作，全面完成“村通”任务，既是履行社会责任，也是回报社会的一次机会。为此，中国联通专门成立了 “村通工程”领导小组，明确了相关承建责任部门，统筹部署安排“村通工程”各项工作，并多次召开专题办公会议协调解决“村通工程”遇到的困难、问题，研究部署相关工作。各下属单位也相应组建了专门机构，落实专人负责，明确工作责任，为“村通工程”的顺利推进提供了强有力的组织保障。

　　第二，克服困难，加大投入，确保了“村通工程”的顺利实施。近年来，中国联通面临融合重组和发展转型的双重挑战，加上3G等网络建设的投入，公司效益指标的压力很大，资金状况十分紧张。尽管如此，中国联通始终以高度的政治责任感和历史使命感，坚持正确处理企业效益与社会责任的关系，统筹考虑“村通工程”实施与公司农村地区网络建设，想方设法筹措资金、协调资源，千方百计推进“村通工程”建设，五年来累计投资达到35.5亿元。为了使有限的资金发挥最大效益，在工程实施过程中，我们积极争取各级政府及相关部门的支持，严格执行电信基础设施共建共享的相关要求，努力提高共建共享设施的比例，积极挖潜增效，降低建设成本。一些地区面对经营任务繁重的实际情况，努力克服困难，积极投入人力、物力和财力，保质保量地完成了“村通工程”任务。

　　第三，精心组织，周密安排，认真细致地做好“村通工程”的各项工作。“村通工程”客观上具有分布广、工期紧、社会影响大、自然条件差、基础设施薄弱等特点，要求我们一定要在认真摸清实际情况的基础上，制定科学合理的实施方案，精益求精地组织好工程实施。中国联通总部和相关省区分公司多次组织人员深入实地，对未通电话村进行了深入细致的摸底调查，边调查、边设计。在规划设计“村通工程”方案时，公司因地制宜，结合公司农村地区网络建设目标、兼顾目标村的通信需求和业务发展潜力，合理地选择GSM网、VSAT站、固定通信网等多种方式进行“村通工程”建设。在北方固网资源丰富的省份主要以有线综合接入方式进行建设，在南方区域以移动基站加直放站方式进行建设。在工程实施中，总部和各地分公司倒排工期，在确保安全生产和工程质量的前提下，想方设法赶抢时间，为此，加快工程进度，努力按时足额完成任务，特别是在高原高寒地区，工程技术人员加班加点，确保在冬季冰冻前完成了土建工程。

　　第四，创新模式，务求实效，全力服务农村信息化建设。“数字鸿沟、信息分化、知识距离”一直是“三农”问题的最大障碍。探索农村信息化的新模式，从根本上改变我国农村社会生活的状况，是目前新农村建设的关键之一。近年来，中国联通根据农村消费者的承受能力，制订了符合农民消费特点的资费标准，保证广大农民“打得起、用得好”。同时，我们还谋求与政府合作，充分整合各类社会资源，不断探索建设农村信息服务站等综合便民信息服务渠道，几年来先后推出了“12316农科在线”、“平安互助”、“三农手机报”等信息化业务，开发了基于3G的农业机械远程控制管理系统和3G视频专家服务热线等，受到了当地政府和广大农民兄弟的好评和称赞。截止2010年底，中国联通农村宽带用户达到817万户，农村电话用户达到2943万户，12316农科在线用户达到53.8万户，覆盖农村近千万用户群体，北方十省平安互助网点累计建设18万个、行政村渗透率达到85%，为农村信息化建设做出了积极贡献。

　　在工业和信息化部的统一领导下，在各级政府和各地通信管理局的大力支持下，经过中国联通相关省区和地市分公司一线干部员工的努力， “十一五”期间中国联通共完成14431个村通任务，其中包括12299个自然村、1861个行政村以及271个兵团、林场的村通任务，超额17%完成工信部下达的(12352个)工作任务。

　　在全面完成“十一五”期间“村通工程”任务的基础上，下一步，联通将抓紧建立“村通工程”的长效机制，采取有力措施杜绝已通村倒退为未通村，为“村通工程”的长期安全稳定运行提供充足的人力、物力和财力保障。同时，将结合公司发展，进一步加大农村地区通信设施投入和市场发展力度，在北方农村地区，加快光缆网建设，逐步改造行政村接入铜缆，结合3G/2G网络覆盖延伸和“村通工程”建设，不断提高行政村光缆覆盖率；在南方农村地区，实行差异化策略，重点面向经济发达、业务需求明确的区域推进光纤及宽带网络建设，并充分利用基站等现有资源，快速满足宽带业务需求。特别是要充分发挥公司3G网络无线数据带宽和智能终端应用的优势，联合产业链各方推进信息技术在农村地区的深度应用，为农村经济发展和社会进步持续做出贡献。

　　十二五”期间，中国联通将继续按照工业和信息化部的统一部署，巩固并扩大已经取得的“村通工程”建设成果，持续加大农村通信投入，全面加速农村通信网络建设进程，继续完善农村信息平台建设，提升农村信息化服务水平，一如既往地认真履行国有通信企业的社会责任，为落实科学发展观，缩小数字鸿沟，建设社会主义新农村，推进国民经济社会信息化进程而不懈努力!