今年“安全月”期间，中国能源建设集团有限公司紧紧围绕“强化安全基础，推动安全发展”这一主题，紧密结合2013年“安全生产月”活动的总体安排部署，从实际出发，以风险隐患防控为重点，以安全质量标准化建设为载体，建立健全严密、完整、有序的安全生产管理体系，追求“人员无伤害、设备无缺陷、系统无故障、管理无漏洞，人机环境的和谐统一”，使各种危害因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标，着力创建本质安全型企业。

    塑造本质安全型员工

　　人的本质安全，即人在思想上能够时时想到安全，人在行动上能够自觉自愿地按照安全生产标准去执行，做到“想安全、会安全、能安全”。

　　中国能建通过强化人员的安全教育和安全技能培训，并着眼于实用性，在充分掌握岗位操作技能后，还着重掌握应急处置、消防、急救、逃生等应知应会知识；采取灵活多样的教育方式，做到在快乐的气氛中接受教育，在欢笑中发人深思，在深思中自我反省，在反省中自我提高，形成强烈的安全意识和安全责任感。

　　中国能建董事长、党委书记汪建平指出：“最大的安全隐患，不是设备的缺陷、制度的缺失、环境的不完善，而是人的安全意识淡薄。”提高员工安全意识，让员工在思想上认知安全，实现人的本质安全化，才是安全管理的最高境界。

　　2013年是中国能建“安全生产教育培训年”，狠抓培训教育，强化员工安全意识，是今年安全工作的重中之重。5月初，中国能建举办应急管理培训班。在6月3日至9日的安全生产事故警示教育周期间，中国能建旗下各企业开展身边典型事故大讨论、举办事故案例展览、组织观看2013年“安全生产月”主题宣传片和大型安全生产宣传教育片、警示教育片等。6月初，中国能建组织对所属勘测设计单位安全生产分管领导、部门负责人共计58人进行了安全管理提升培训。这些培训活动既提高了安全教育活动的针对性、实效性，又增强了安全教育活动的感染力、影响力和渗透力。

　　一系列有力、丰富的安全活动的开展，从引导、培植员工对安全与健康的自愿、自需、自求意识入手，教育其从“要我安全”向“我要安全”转变，由“他律”向“自律”转变，增强了员工的“一岗双责”安全生产责任意识。

　　打造本质安全型设备

　　中国能建定期对设备系统进行全面、深入、系统的安全性评价，排查出设备系统存在的安全隐患，并制定措施，消除隐患；注重吸纳国内外先进科技成果，提高设备的机械化、自动化水平；重视特种设备的管理，建立特种设备安全技术档案，加强特种设备的保养和检验检测；及时淘汰落后技术装备，认真执行设备的定期维护制度，使设备始终处于良好状态，确保设备系统的本质安全。

　　“隐患是滋生事故的土壤和温床。”中国能建总经理、党委副书记丁焰章表示，要通过主动排查，全范围、全方位、全过程地去发现存在的隐患，然后综合采取各种有效手段，治理各类隐患和问题，把事故消灭在萌芽状态。要切实通过检查，找出隐患、找准问题，并制定整改措施，明确整改时限，落实整改资金，彻底整改到位。

　　没有可靠的设备健康水平作基础，就不可能实现安全生产的良好局面。6月8日，中国能建印发了《关于切实加强当前安全生产工作的紧急通知》、《关于开展安全生产大检查的通知》，对安全生产检查工作进行了全面的安排布置，由分管领导、部门负责人及有关企业领导带队，分8个组对39个在建项目、4个民爆生产厂、5个水泥生产厂及6个装备生产厂进行了安全生产大检查。

　　在6月份安全生产大检查的基础上，中国能建还将持续开展拉网式排查，制止设备使用中的蛮干、滥用、超负荷、超性能、超范围使用，造成设备过度磨损，寿命降低，导致安全事故；提高设备使用效率，避免设备因闲置而造成的无形磨损，集中查找整治突出的设备隐患，建立隐患整改档案，不定期进行督查并予以通报。

　　创造本质安全型环境

　　中国能建通过对生产现场的采光、通风、温湿度、噪声、粉尘及有毒有害物质进行监测及控制，消除不利因素对设备和人员健康的影响；提高设备和系统的防灾抗灾能力，完善事故灾害应急预案，组织定期演练；完善各类安全防护设施，实现作业现场环境的本质安全。

　　在6月份，中国能建精心策划、积极开展应急预案演练周活动，针对各企业易发事故、事件或重大危险源，有重点的开展应急预案培训、演练和评审，通过开展一系列综合及专项应急救援演练，进一步检验和完善应急预案，锻炼应急救援队伍，强化全员应急意识和技能，推动应急管理工作的落实。

　　结合当前的天气特点，中国能建突出抓紧抓好工程建设领域以防洪度汛、防地质灾害、防雷雨大风、防火防爆、防触电、迎峰度夏为重点的安全生产工作，尤其是强降雨极易导致泥石流、山体滑坡、坍塌、地面下沉等突发性地质灾害。要求旗下企业根据所在地区可能产生地质灾害的种类、特点，制定并落实具体的防治措施，及时掌握预测、预报及预警信息，为地质灾害防治工作提供参考。对于可能受山体滑坡和泥石流威胁的生产生活场所，要加强地质灾害巡查监测工作，一旦发生险情要及时发出预警，立即撤离受地质灾害威胁区域的人员、设备，避免因地质灾害造成人员伤亡及财产损失。有境外项目的企业，结合部分国家政局不稳，恐怖事件多发的特点，辨识社会安全风险，落实风险防范措施，有效处置境外突发事件。

　　建立本质安全型制度

　　完善的制度是做好安全工作的有效保证。中国能建副总经理向永忠说：“安全生产规章制度是安全文化乃至公司文化的重要组成部分，是安全管理的依据，是执行力的保障。”

　　中国能建加强企业安全监督管理体系和安全保证体系的建设，明确工作职责，创建工作准则、工作流程和考核标准；推进企业安全文化建设，增强向心力、凝聚力；推广成功的和先进的管理理念，不断实施精细化管理，勇于创新，营造和保持了一种和谐的安全管理秩序。

　　中国能建已建立了安全管理制度体系，并将进一步予以补充和完善，使安全生产管理走上了规范化、标准化、科学化的轨道。目前，中国能建已印发了《安全生产标准化建设实施方案》、《电力工程建设项目安全生产标准化达标评级暂行办法》，确定了中国能建安全生产标准化示范项目。中国能建旗下企业按照国家相关要求及集团总体安排，深入推进安全生产标准化建设，加强安全生产标准化建设组织领导，制定具体措施，分阶段、分步骤开展安全生产标准化创建工作，不断提高本质安全水平。

　　创建本质安全型企业是一个动态的、相对的过程，中国能建从抓 “本质安全”要素入手，通过科学有效的管理手段，实现人、机、环风险因素的有效控制，促进安全管理的标准化、规范化，真正实现企业的本质安全。截至2013年6月底，中国能建安全生产形势总体稳定。安全基础的进一步夯实，员工安全意识的进一步增强，必将促进中国能建安全生产再上台阶，实现创建本质安全型企业的奋斗目标。