西电集团制定“十一五”安全生产规划

　　为了认真贯彻落实国务院国资委以及国家安监总局等有关部委的部署和要求，认真做好西电集团的安全生产。进一步提高西电集团“十一五”期间企业的安全生产管理水平，指导、支撑和引领各企业的安全生产管理工作持续进步，确保“十一五”期间西电集团公司生产经营活动全面、和谐、安全发展。日前，西电集团公司制定下发了《西电集团公司“十一五”安全生产规划》（以下简称规划）。

　　《规划》分析了西电集团公司“十五”期间安全生产的现状，同时提出了“十一五”安全生产规划指导思想；安全规划愿景；安全目标以及主要工作措施。

　　“十一五”期间，西电集团公司安全生产规划的指导思想是：以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、以人为本”；坚持标本兼治、源头入手；坚持创新、强化安全生产管理。在全体员工中树立起“治之于未乱，防患于未然 ”的安全管理理念。以预防为指导，以辩识为手段，以安全为目的，强化日常巡检，落实安全责任，实现安全发展。基于这个指导思想，西电集团公司同时提出了“十一五”安全规划愿景及安全目标。即到2010年，健全安全生产监管体系，初步形成规范的安全生产监管秩序，形成较为完善的安全生产规章制度体系、安全技术支撑体系、信息体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系。形成人人创造安全、人人享受安全的良好安全文化，实现企业全面、和谐、安全发展。对“十一五”期间安全管理指标按年度提出量化目标，“十一五”末通过综合治理和持续改进，西电集团公司无重、特大安全事故和死亡事故的发生，安全生产管理工作符合安全标准化要求，创造出无伤害、无公害的良好企业环境。

　　为了实现这个安全规划愿景及目标，西电集团公司“十一五”安全规划强调指出：“十一五”期间，西电集团公司为满足输变电市场需求，保持行业领先地位，需要尽快解决好调整与发展、眼前与将来、局部与整体、生产与技改的关系问题。所属各企业不但要全力满足市场需求，还要承担在高负荷快节奏运转过程中的安全风险。在生产规模不断扩大，扩能改造任务日益繁重，从业人员增加的情况下，安全生产工作面临着更加严峻的形势和挑战。因此，西电集团公司“十一五”期间的安全生产工作必须适应新形势的要求，充分认识安全生产工作的长期性、紧迫性和艰巨性，紧密结合集团公司战略性结构调整，统筹规划，突出重点，制订切实可行的阶段性目标，采取行之有效的措施，进一步提升集团公司的安全管理水平。具体应做到以下几点：

　　1、探索新思路、新方法，完善安全生产管理体系；2、层层落实企业安全生产责任制，强化企业负责人安全生产责任制，明确企业法定代表人作为安全生产第一责任人的职责，并按照“一岗双责”的原则，明确各级管理干部的安全管理职责，把安全生产作为对各级管理干部考核的重要内容；3、建立安全生产应急救援体系，不断完善和改进预案的科学实用性，提高其指导和支持企业应对突发事件的能力；4、加强技术改造过程中的安全监管工作，重点做好施工单位人员、设备的安全资质和安全保证措施的监管；5、加大安全事故的管理和处罚力度；6、加大企业安全生产投入的监管力度，各企业要安排专项资金，加大安全投入；7、把安全生产纳入各企业生产经营发展规划，统筹安全生产与生产经营的协调发展；8、强化企业的消防管理；9、加强职业健康的管理；10、加强危险化学品的管理；11、加强厂内机动车辆的管理；12、加强安全培训及队伍建设；13、营造企业安全文化，普及安全生产知识，在全集团公司形成关爱生命、享受安全的文化氛围；14、加强交流与合作。瞄准国外安全生产发展前沿动向，加强国际信息交流与人员培训，学习借鉴国外安全生产先进经验与成果，在管理创新上下工夫，持续不断，扎扎实实地改进安全生产工作。