南航贵州公司实现开航暨安全运营十五周年

　　2006年11月12日，对于南航贵州公司来讲是一个里程碑式的日子。这一天，该公司实现了开航暨安全运营15周年，实现了自开航以来的历史性跨越。公司现拥有波音737-700/800型飞机7架，经营国际或地区、国内航线60余条。15年来公司保障安全飞行18.15万小时，运输总周转量83821万吨公里，安全运送旅客741.63万人。

　　十五年的安全周期，在全国民航，并不是最长的。但对于15年前，筹建于经济发展相对落后、基础设施严重不足的贵州的贵航，能取得15年的安全业绩，却是一件不容易的事。作为一个机队规模不大，相对年轻的航空企业，在保障安全方面靠什么取得如此佳绩呢？公司总经理冯华南道出了其中原由，那就是务实的韧劲和扎实的干劲。安全责任重于泰山，无论在多么艰难的时刻和环境下，贵航都从未放松过安全工作。

　　常言道：十年磨一剑。十几年来，贵航历届班子成员和各级干部充分认识注重和处理安全与生产、安全与效益、安全与航班正常的关系，始终把安全工作摆在一切工作的首位，使安全管理工作不断向规范化、科学化方向迈进，安全赢得了信誉，赢得了效益，促进了发展。

　　安全铸就辉煌

　　贵州航空有限公司于1991年11月成立并投入运营，拥有运七-100型飞机6架，1998年6月28日，企业实行股份制改造，与中国南方航空股份有限公司联合。它根植于经济条件相对落后的贵州山区，创建于东南亚金融危机之际，起步于受“911”冲击的民航运输困难之时，成长于“非典”肆虐当中。从诞生之日起就注定贵州公司要经受更多的磨难和艰辛。然而，在十多年的市场打拼中，贵航却从竞争异常激烈的航空市场里迅速成长起来。“十五”期间，公司累计上缴税金1.19亿元，上缴民航基金9159.19万元，其中2005年分别比2001年分别增长137.83％和36.19％，年均增长率分别为24.18％和8.03％。

　　作为南航集团第一位硕士研究生飞行员，作为民航破格的最年轻的一级飞行员，作为所飞机型最多的优秀飞行员之一，贵航总经理冯华南深知，健全的安全管理体系是保证企业安全高效运转的制胜法宝。联合重组后，贵航在企业内部实行的科学化、规范化、法制化管理，已纳入公司安全管理体系（10个安全管理系统）和安全管理“一二三四五”工程。经过十五年每年一季度的整章建制工作，已形成一套横到边、竖到底的规范化基础管理体系。从年初安全指标的划定，到制定安全管理责任书和考核细则，公司都与二级部门签订安全责任书并由部门进一步分解细化，落实安全责任，切实做到安全指标横到边、竖到底。每月公司对各部门《安全管理责任书》执行情况进行考核通报，考核结果与员工安全奖和干部管理业绩挂钩。按照南航的统一部署，建立了公司的运行安全监察员队伍，进行了资格培训，开始了履行运行监察职能，对各项安全措施、规章制度的落实情况、安全生产竞赛活动开展情况、现场运行情况进行监察，保证了运行规章、整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人“五落实”，确保有效形成安全管理闭环。标准化就是法治化！冯华南对记者说：过去，贵航用传统的经验管理安全，用行政手段抓安全，终究没有摆脱人治的管理模式，已经不适应科学管理的要求。安全就其本身来说，一是它有刚性的一面，它是容不得半点的疏忽，一旦疏忽就要付出沉重的代价！所以，我们要让员工建立起一种强烈的安全生产意识，新进员工上的第一颗就是安全生产课，进入航空公司首先要做的第一件事就是认识到民航系统的安全，并有计划的开展新员工岗前安全教育和员工持续安全教育，做到先培训后上岗、不培训不上岗、培训考核不合格不能上岗，保证教育到位。二是它软性的一面，软性的这面就是安全文化。如果强行要把一个人的意识强化和提升，仅靠刚性的一面是不够的，他可能养成一种被动的习惯和束缚的感觉，要让安全文化渗入到大脑意识当中，必须通过安全文化的建设，让要“我”安全，变为“我”要安全！

　　规范基础管理见成效

　　按照现代企业管理要求，贵航吸收国内外先进管理经验，向美国FAA模式看齐，投资近60万元经费，制定了780万字的《规范化基础管理手册》，全面推行了运行手册规范化管理，手册中的相关内容与南航手册相符合，各项工作有章可循，逐步实现了日常运行手册化。有法必依体现在安全奖惩上重奖重罚的原则，建立了安全稳妥行政责任追究制，安全问题一票否决，按照“四不放过”的原则进行查处。安全工作“一二三四五”工程，即确保一个目标。（全年《职工安全教育计划》、全年《安全管理措施》、层层签订《航空安全管理责任书》）；注重两个环节（制度完善；二是制度落实）；抓好“三个关键”，关键部门、关键岗位、关键人；做好“四个坚持”，坚持每日生产现场讲评会、每月职工安全教育日、每月公司安委会例会、每季度空地协调会和现场协调会，坚持“预防为主”，防范关口前移；坚持防麻痹，反违章。严格把好五关，把好技术培训关，把好责任机长放飞关，把好机组搭配关，把好应急处置关，把好飞机适航关。经过顽强而坚忍不拔的努力，南航贵州公司实现了生产经营发展的三大转变：第一，实现了从经营落后机型向经营现代化大型飞机的转变。公司现已完成了波音737—300型飞机的置换工作，全部采用更先进的波音737—800和737—700型主力机型。第二，实现了从粗放型管理向科学化管理的转变，安全管理水平日新月异。第三，实现了人才队伍的自我培养、梯次结构合理的人力资源管理与开发机制。在飞行班次和飞行小时连年大幅度上升的情况下，克服老机型保障安全难度大的困难，连续保持安全飞行15周年，受到民航总局的通报表彰。贵航总经理冯华南2006年先后获得贵州省优秀共产党员、国务院国资委中央企业知识型员工、贵州省管专家等荣誉称号。收获更多的是不断发展和壮大的贵航：1998年实现减亏，1999年效益持平，2000年开始盈利，2002年盈利突破千万元大关，到目前年营业收入已达到11个亿。

　　共建和谐安全管理体系

　　有了安全不等于有了一切，但没有安全就没有一切。贵航在建立安全机制上，重点围绕安全工作中的人为因素、机组资源管理、机务资源管理、客舱资源管理和签派资源管理开展研讨，十余年来，飞行和机务部门共上报论文60余篇，其中在国内外民航杂志、试航与维修和股份公司安全杂志上发表论文10余篇。建立了安全生产论坛，积极鼓励广大员工参与安全研讨，为公司的安全生产献计献策，促使公司安全管理不断创新。完善QAR管理系统。2003年贵州航空有限公司组建了QAR工作站，成立以飞行教员为主的QAR分析小组，使公司能及时准确地掌握飞行员个人和机队的技术状况。工作重点放在监控信息反馈制度的落实上，建立人性化的严重三级超限事件的反馈机制，并逐步将监控重点由纠正违章行为转向规范操作行为上。并将QAR管理与飞行员训练挂钩，对问题突出的飞行员制定有针对性的带飞计划，以促进飞行队伍技术整体水平的提高，最终达到确保飞行安全的目的。贵航还把完善飞行管理系统作为一项制度来抓。除制定飞行人员培训流程，建立飞行人员转升级训练选拔程序、机长和教员评审制度外，还严格训练审批，严格训练标准，不断强化飞行队伍。目前，该公司拥有机长30人、教员18人、副驾驶46人。“十五”期间，贵航在飞行教员、机长、副驾驶、机务工程人员、航行签派人员等生产、管理人员累计投入各类培训费3091万元，并为“十一五”的发展作了适当储备，为确保飞行安全奠定了坚实的基础。

　　安全是民航永恒的主题，“骐骥一跃，不能十步”，安全工作没有完成时。贵航实现第15个安全年只是安全工作的一个新起点，正如涅槃后再生的凤凰在广阔的天地间展翅遨翔。