攀钢健全安全工作机制和安全生产责任制

　　全国安全生产工作会议及四川省安全生产电视电话会议召开以后，攀钢结合安全生产工作实际，认真组织学习贯彻会议精神，从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，进一步提高思想认识，健全安全工作机制和安全生产责任制，强化安全生产主体责任，制定完善各项措施，确保实现安全生产奋斗目标。

　　一、认真学习传达会议精神，统一思想，提高认识

　　全国及全省安全工作会议召开以后，攀钢通过召开安委会、安办工作会议、下发文件等多种方式，及时组织各级领导干部和相关人员认真学习了温家宝、华建敏、李毅中等领导同志在全国安全生产工作会议上的讲话精神和张中伟省长在四川省安全生产电视电话会上的讲话精神。通过学习，攀钢干部职工把思想统一到了全国安全生产工作会议和全省安全生产电视电话会议以及温家宝等领导同志的讲话精神上来，充分认识到了安全生产工作的极端重要性，认识到了搞好安全生产是攀钢全面落实科学发展观的必然要求，是构建“和谐攀钢”的迫切需要，是各级领导干部的重要职责。在攀钢安全工作中，一定要贯彻落实《安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真落实以人为本的科学发展观；坚持教育与管理并重，增强全员安全意识和防护技能；强化责任主体意识，完善攀钢安全生产管理体系；狠抓逐级履责，确保安全管理工作落实到位；依靠技术进步和管理创新，构建安全生产长效机制，开创安全工作新局面，确保实现安全生产奋斗目标。要坚持安全发展，真正做到“安全第一、安全优先”，绝不要带血的产值，绝不要带血的销售收入和利润。

　　二、健全和落实安全生产责任制，确保安全生产

　　攀钢把提高各级负有安全生产管理职责人员的责任意识作为提高安全工作水平的重点，健全完善和落实安全生产责任制，抓好逐级履责，落实措施和责任，确保安全生产的良好局面。一是强化各单位、各部门的安全主体责任。按照构建安全管理体系的要求，切实履行《安全生产法》，健全规章制度，保证必要的安全投入，增强工作主动性，狠抓工作落实，把安全生产作为发展的基本条件，全面推进安全生产各项工作。二是落实各级领导干部的安全生产责任。明确各单位党政一把手为安全生产第一责任人，把抓安全生产与抓作风干部作风结合起来，切实解决好不真抓、不敢抓、不愿抓、不会抓的问题，对于履责不到位而导致事故的，要严肃追究责任。三是强化安全管理人员责任意识。要求各级安全管理人员要以对职工身体健康和生命安全高度负责的态度，严格执行国家法律法规和攀钢的各项管理制度，增强工作责任心和主动性，认真落实各项管理措施，不断提高安全工作水平。四是坚持党、政、工、团齐抓共管，增强安全管理合力。深化“党员身边无违章”、“安康杯”、“青安杯”竞赛活动，充分发挥党组织、工会组织和共青团组织在安全生产中的积极作用，狠抓逐级履责，确保安全工作落实到位。

　　三、完善机制，构建安全生产长效机制

　　攀钢按照温家宝总理对安全工作“坚持以人为本、标本兼治、重在治本”的要求，坚持源头治理，健全完善安全生产管理机制和监督检查机制，完善应急预案，进一步强化对安全生产的监督管理，不断构建完善安全生产长效机制。一是继续推进职业健康安全管理体系建设，改进体系运行过程中的薄弱环节，不断提高体系运行的有效性。二是加强制度建设，完善安全管理体系。健全、完善各级人员安全生产责任制及其考核办法，建立健全各个层次的安全管理制度，及时修订补充安全操作规程，规范职工操作行为，确保安全生产责任落到实处。三是完善应急救援预案，加强对相关人员的培训，增强预案的针对性和可操作性。四是加强安全培训，提高全员安全素质。通过走出去、请进来，送培与自学相结合等方式，加强对专（兼）职安全管理人员、班组长、劳动保护检查员、青安岗员的安全意识和业务能力培训，扎实开展“三级安全教育”和安全轮训，提高干部职工安全意识和安全素质。五是加强安全文化建设，营造安全生产良好氛围。开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的安全文化主题教育活动，努力营造“人人讲安全、人人要安全”的良好氛围，增强安全文化渗透力，帮助职工自觉养成良好的作业习惯，切实把“安全第一、预防为主”落实到各个岗位、各项具体工作中。

　　四、严格管理，强化事故防控，确保各项安全措施落到实处

　　一是强化事故管理，加大考核力度。对安全生产责任事故，严格按照“四不放过”原则，认真组织事故分析，准确查明事故原因，充分吸取事故教训，防止类似事故重复发生。对重大险肇事故也要严肃查处，追究有关人员责任。二是加强安全检查提高安全检查的针对性和实效性。组织实施安办检查和交叉检查，重点查“三违”、查隐患、查制度、查培训、查应急预案，增强安全检查的针对性、规范性和科学性，努力改善检查效果；坚持开展特种设备、危险化学品、雨季防洪等专项检查，提高安全检查的专业技术含量。三是采用先进管理方法，提高安全管理水平。继续开展车间安全评价和高危行业及重点工程项目的安全评价，深入查找生产作业现场中人、机、料、法、环各方面存在的危险有害因素，实施有针对性的整治措施，确保安全设施有效运行，努力为职工创造安全健康文明的生产作业条件。

　　五、加大投入和整改力度，创造安全生产的良好环境

　　一是依靠技术创新，提高安全水平。及时跟踪国内外安全技术动态，积极推广成熟、先进、适用的安全生产技术，坚决淘汰落后的安全设备、设施，提高作业过程的安全保障；针对生产安全中的薄弱环节，组织开展科技攻关，通过改进工艺，减少生产过程中的危害因素和降低工艺流程中的危险程度；在涉及易燃易爆危险化学品的场所推广阻燃技术、工业电视监控等技术，杜绝危险化学品事故及由此造成的环境污染事故。二是加强危险源监管，杜绝重特大事故发生。定期开展危险辨识，全面梳理、准确掌握危险源种类、特性、分布及监控措施落实情况，根据危险特性制定防范措施，明确监控管理责任，确保安全设施完好，安全措施到位。三是认真开展职业危害监测工作，准确掌握有毒有害因素，加强过程控制，防止和减少职业病发生。四是加强建设工程安全管理，认真执行建设工程安全预评价、验收评价、安全“三同时”，落实各相关方的安全管理责任，加强分包工程的安全监管，督促各方履责，促进工程施工安全。