中国有色集团党委专题研究集团公司安全生产工作

　　近日，中国有色集团党委召开会议，分析了集团公司安全生产面临的严峻形势，并就安全生产管理的基础工作、制度体系、组织实施、安全生产监督检查工作机制、明年安全生产工作重点以及境外企业安全生产等工作进行了广泛讨论，达成以下意见：

　　一、切实贯彻安全生产责任制，抓好组织落实

　　总经理是安全生产第一责任人，对中国有色集团的安全生产工作负总责；各出资企业、各部门一把手是该企业、部门安全生产工作的第一责任人；设置安全员，作为安全生产工作的直接责任人，明确责任区域。从第一责任人、分管副总、项目部经理到安全员，按照“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局，把安全生产责任层层落实、分解到人，建立“安全不留死角、责任无缝连接、全员共同参与”的责任网络体系，把安全生产切实落到实处。

　　二、完善集团公司安全生产管理的基础工作

　　做好“三基”工作，努力构建安全生产的长效机制。（一）建立健全安全生产基础体系工作，在指导思想、目标原则、制度保障、组织实施、安全培训、监督检察、考核奖惩、事故处理等方面，形成一套完整的安全生产体系。（二）建立健全安全生产基础制度体系，在认真学习《安全法》、《安全生产法》、《矿山安全法》、《建设工程安全生产监督管理工作导则》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的基础上，不断充实集团公司各项安全生产管理制度和监管检查体系，建立健全安全生产事故逐级报告制度，强化安全生产业绩考核和奖惩机制，完善安全生产应急预案和应急救援体系，做到“横向到边、纵向到底”：安全生产制度既涵盖集团公司所有业务，各出资企业又能根据各自生产经营特点制定适合本企业的安全生产管理细则，确保各项规章制度的可操作性。（三）完善各项安全生产基础组织工作。安全生产要从组织上得到落实，必须提高各级安全生产管理人员的素质，特别是安全员的各项素质，党政齐抓共管，全员参与，不断增强全体职工作业安全、人身安全、交通安全、消防安全等安全意识，提高安全修养，形成集团公司安全文化。

　　三、对集团公司所出资企业的非主营业务进行整合，以加强管理和监督，保证安全生产和企业稳定

　　中国有色集团所出资企业业务并不单一，除建筑施工、有色金属矿山开采和相关贸易业务外，还有一些企业从事冶炼、加工、房地产、旅游、木材加工、小煤矿、设备租赁、茧丝等业务，这些企业规模不是很大，地点分散，有跨行业业务，也是安全生产管理上的薄弱环节，集团公司下一步拟加大对非主营业务的整合，以利于管理和监督。

　　四、深入开展安全生产督导检查

　　安全生产检查小组定期对所出资企业和工程建设项目进行安全生产大检查，安全生产工作做得好的企业要查，做得差的企业更要查，防患于未然。领导班子成员也要负责所联系单位的安全生产工作，加强对联系单位安全意识教育和安全生产检查，领导班子成员每次下基层调研都要讲安全生产问题，出差地点附近有集团公司项目的，也要抽出时间进行检查，做到安全生产“时时讲、处处查”。

　　五、高度重视境外企业的安全生产工作

　　境外企业安全生产工作不仅关系到集团公司的生存和发展，也关系到国家的形象和党执政地位的巩固，集团公司将按照《关于加强境外中资企业安全生产监督管理工作的通知》文件要求，认真履行出资人安全生产监督管理职责，加大对境外企业安全生产工作的投入力度和检查力度，做安全生产管理工作的典范。