11月24日，上海市电力公司完成了2011年迎峰度冬有序用电预案的编制工作，为即将到来的冬季用电高峰做好准备。根据预案，上海今冬最大限电能力达到110万千瓦，同比增加10万千瓦。

　　据气象部门预测，今冬上海的平均气温将比往年同期偏低，气温的冷暖变化幅度较大，有可能出现短时暴冷天气。预计2011年冬季上海电网最高负荷将达2300万千瓦，当出现连续极端低温天气时，最高用电负荷可能达到2400万千瓦，与2010年相比增长9.09％。上海电网冬季最大电力供应能力约为2320万千瓦，电力供需只能达到脆弱平衡，如考虑到机组备用、连续出现低温天气和部分热点地区输变电设备重载等因素，则电网的电力供应仍存在缺口。

　　因此，上海公司客户服务中心在与各相关部门和单位沟通交流后，编制了2011年冬季有序用电预案，以应对可能出现的供电缺口。调控目标共分四级，包括常规应急预案、临时应急预案、备用预案和快速应急预案，其中快速应急预案中用电负荷管理系统的最大限电能力达到110万千瓦。