2月24日，上海市政府与中国联合网络通信集团有限公司在沪签署战略合作框架协议，围绕服务智慧城市、打造创新应用高地开展广泛深入的战略合作。根据协议，未来两年中国联通计划投资80亿元，助力上海智慧城市建设，主要涉及四项内容：一是重点推进光纤到户建设，实现300万户家庭光纤宽带接入能力覆盖，对存量小区实行规模化光纤到户改造，家庭宽带用户平均互联网接入带宽将从2010年末的10M免费提高到30M，同时使家庭和企业宽带资费明显下降。二是大力推进无线城市建设，新建WLAN覆盖场点7000个（约56000个AP），累计达9000个场点，完成对所有移动基站的HSPA+技术升级，将联通无线宽带接入能力明显提高。三是增强上海国际、国内网络通信能力，国际互联网出口带宽和城域网出口带宽将分别提高到500G和900G。四是支持上海“云海计划”发展，在上海启动中国联通最大规模的云计算基地建设，服务离岸数据运营和应用业务。中国联通还将围绕政务、交通、医疗、教育、社区服务等领域，开展信息化应用示范，助力提升城市管理、公共服务能力和提高居民生活质量。中国联通还将在沪设立“互联网业务创新基地”，积极开发智能交通、车联网、监控安防、环境监测、物流管理、智慧金融等智能创新型综合应用，满足社会信息化向智能型发展。