2009年，彩虹集团公司彩虹总厂由单一的动能生产供应转变为生产、经营、服务于一体的多元化企业，彩虹总厂将直接面对市场，参与竞争，对于企业、对于决策者、对于干部职工都将是一个极大的挑战。

　　为了确保彩虹总厂经营目标的全面完成，彩虹总厂在制定2009年经营工作方针上，提出了建立健全多元化、刚性化的成本控制体系，确保2009年各项管理费用较2008年下降10%，内部能耗降低10%。为保证目标的顺利实现，彩虹总厂以价格为基础，以成本为出发点，以经济效益为核心，对标国内同类企业，对比国内能源市场，依据彩虹集团09年运营目标，对彩虹总厂各种生产运营指标进行了综合分析，根据直属生产经营单位，控股、参股公司的实际情况，结合2008年动能产品目标成本相关资料，通过数据统计、分析，运用量、本、利分析原理，制定出彩虹总厂各单位目标成本指标，并以此制定了《彩虹总厂2009年目标成本考核办法》，将成本管理目标化。在《考核办法》中，彩虹总厂依据实际情况，建立多种形式的考核体系，包含了对直属生产经营单位以及控股公司的具体考核办法，使考核工作与实际紧密联系，充分体现目标成本考核的目的与意义，力求做到考核公平、公正、公开，达到充分调动各级人员的主观能动性和工作积极性，实现动能成本降低的目标。

　　严格的考核离不开科学的分析和决策。为了保证目标成本考核的有效性、严肃性及适用性，彩虹总厂还积极执行企业经营绩效月评估制度，通过每月对上月经营、成本情况进行分析、评估，掌握价值链与成本之间的关系，对存在问题制定措施整改，从而以较低的成本重新设计运营、组织各项生产经营活动。目前，彩虹总厂已针对目标成本考核工作进行了两次企业经营绩效评估。在今后的生产经营中，彩虹总厂将不断的进行分析、总结，及时修订目标成本管理及考核办法，更好的提升彩虹总厂的运营效率。