神华集团创新经营模式  打造世界一流能源企业

　　走新型工业化道路，坚持建设高产高效矿井

　　神华集团煤炭生产保持快速增长的一个重要原因，是坚持走科技发展之路，走新型工业道路，大胆引进和采用先进的技术和设备，创造高产高效模式，才使企业迈上了高速增长的轨道。

　　传统的建矿理论十分缓慢，过去一个几百万吨级的矿井建设要长达8—10年。神东公司突破这一传统理论，引进世界先进的建井技术，合理布置井下各生产系统和地面设施配套系统，逐步实现了快速建井，把新矿井建井时间压缩在1-2年左右。投资3.95亿元，年产千万吨的榆家梁矿，仅用10个月的时间建成，并成为世界一井一面产量最高的矿井之一。

　　神东公司采用国际先进技术进行采掘设备的研发和优化，首创综采工作面辅巷多通道快速搬家技术，使我国短壁开采实现了综合机械化。特别是把计算机网络与通信技术运用到采煤控制系统，形成了一个集成、高效、覆盖矿区全过程的综合管理信息系统。矿区综合自动化系统规模之大、范围之广，在国内外煤炭行业尚无先例。实现了矿井群煤炭生产全过程的自动化监测，矿井生产全程自动化监控，矿区管理网络信息系统，管控一体化。

　　经过几年高速建设，神东公司很快建设了一批高产高效的千万吨矿井群和千万吨矿井工作面。无论是矿井全员工效、还是综采工作面单产，均达到了世界领先水平。

　　大刀阔斧改革，解快深层次矛盾，以适应市场经济发展的需要

　　神华集团公司虽然组建时间不长，但计划经济的运行机制依然明显存在，企业的管理制度和“三项制度”与市场经济并不适应，西三局企业困难重重，等等。改革是神华发展面临的重大课题。

　　神东公司的体制改革与合并。由于历史和体制的原因，神府东胜煤田按照地域一直由两个子公司进行开发建设，导致了争投资、争项目、争外运，工作协调困难，生产、生活设施重复建设，机构重叠，人浮于事，浪费严重。为改变上述情况，从1998年8月开始，集团对矿区进行了重大的改革和调整，将两个公司果断合并，这样既便于规划和开发煤田，又便于管理，大大提高了工作效率。

　　对西三局进行改制重组。西三局是神华集团按照党中央国务院要求，接收的地处内蒙古自治区西部的老煤炭企业。由于历史原因，西三局生产和生活欠账严重，富余人员多，社会负担沉重，有的矿资源枯竭，三个局长期亏损，经营十分困难。从1999年开始，集团公司调动一切力量，帮助西三局排忧解难，同时坚定不移地指导和推进西三局的改制和重组工作。特别是从2001年起，通过两年的立项、准备，以及艰巨的工作，到2003年底基本完成了西三局四矿的关闭破产项目，进行了重组改制，减轻了企业负担。西三局基本实现了脱贫解困的目标，不仅生产能力明显增强，人均工资收入也有了一定幅度的提高。

　　神华集团总部机构改革。神华集团公司总部一直是老企业的框架结构，已不能适应建立现代企业制度的需要。从去年11月份开始，神华集团公司对总部进行了机构改革和全员竞聘上岗工作。引入国际先进的管理理念，按扁平化原则重新设计了集团公司和股份公司的机构设置，总部各部门原则上只设一位总经理，部门内部取消处室岗位。256个岗位，包括24个部门负责人岗位，全部进行了公开竞聘。这次员工竞聘上岗，是神华成立以来规模最大、影响最深的一次人事制度改革，使所有员工明显增强了竞争意识、危机意识。集团公司总部通过机构改革，实现了以扁平化、团队式管理为核心的管理模式，为神华集团进一步深化改革和发展奠定了基础。

　　建设良性循环的产业链条，发挥产运销一条成的特殊优势

　　建设和扩大神华自己的铁路运输系统。神华集团的煤炭生产基地主要位于陕北蒙南地区，与最大的煤炭需求市场沿海发达地区相距甚远。从战略发展的角度出发，神华集团建设了西煤东运的通道，即神朔铁路、朔黄铁路、包神铁路和大准铁路。并建成了朔黄铁路和神朔铁路复线。为了继续增加运输能力，目前神华正在建设黄万铁路，大准铁路开行万吨列车扩能改造工程，正在协调相关工作。同时，集团加快了黄骅南至大家洼、巴图塔-准格尔铁路、包神铁路复线、东胜-乌海铁路的前期工作。

　　黄骅港已经成为神华最主要的煤炭销售港口。2001年黄骅港建成后，吞吐能力迅速提升。但黄骅港航道一直是神华运营的瓶颈，大风大淤，小风小淤，很难正常装船作业，严重制约着神华的煤炭外运销售。几年来神华投入了巨大的人力、财力和物力进行综合整治。一方面下大力反复清淤，疏通航道，另一方面对外航道修筑防沙堤，进行了巨大整治工程。目前，黄骅港外航道治理工程顺利推进。

　　神华发电企业装机容量不断增大，煤炭直接产生经济效益。电力是神华集团公司生产经营的重要组成部分。已经运营的全资及控股电厂分布在北京、天津、河北、内蒙古、陕西、辽宁、广东等省区，装机容量超过700万千瓦。2004年发电量达到425亿千瓦时。在建电厂规模360万千瓦，国务院已批准立项360万千瓦。

　　神华的电力建设发展正在加快推进。国华电力公司黄骅电厂一期、浙江宁海电厂新建、陕西锦界煤电一期项目、浙江余姚燃气电厂一期工程等重点项目按工期计划有序推进，今年将有120万千瓦、力争180万千瓦机组投入运营。

　　实施战略结构调整，重视煤炭转化和深加工，提高煤炭产品的附加值

　　煤液化项目进展顺利。作为国家能源领域的大型企业之一，神华重视从国家多煤少油的实际出发，站在国家发展战略和保障国家石油安全乃至国家经济安全战略的高度，研究发展煤炭转化项目。1997年开始着手进行建设煤炭液化项目的各项研究，为煤炭液化的产业化做了大量的前期准备工作。神华煤直接液化项目去年9月已经开工建设，2007年将建成投产第一条生产线。目前一个国内投资规模最大，也是科研基础设施最全的煤制油研究中心已经落户上海，计划通过３－５年的努力，建成世界上一流的煤液化领域研究机构，拥有设施齐全和独一无二的煤液化及煤化工技术开发平台。煤直接液化工厂成功打通流程，取得了阶段性成果。煤制油、煤化工业务的进展，为冲击更加高远的目标创造了重要条件，预示着我们将为国家的能源安全和经济社会发展做出重大贡献。

　　神华集团注重提高煤炭产品的附加值，不断扩大煤炭的转化和深加工项目。已经投产运行的蒙西煤公股份公司，市场前景好，利润回报高。包头煤制烯烃项目成立了筹备组，召开了项目申请报告评估会，已经将评估报告正式上报国家发改委并获得委领导认可，目前正在委内司局进行核准会签。项目奠基开工也准备完毕。

　　煤炭间接液化项目和榆林煤制烯烃项目，完成了可行性研究、厂址选择报告合同的签署，厂址选择考察，中国知识产权法律环境调查，三季度将编制出两个项目的预可研。

　　乌海煤焦化公司100万吨/年捣固焦项目在4月份破土动工，将于11月份烘炉，明年初投产。30万吨/年的煤焦油项目也获得了内蒙古自治区立项批准，完成了一期工程初步设计。

　　注重保护自然和社会环境，保证企业和社会的可持续发展

　　神华集团历来对环境保护工作十分重视，始终遵守国家有关资源开发与环境保护方面的法律法规，坚持“预防为主，防治结合，开发建设与环境保护并重”的原则，自觉进行生态综合治理，实现了企业发展与环境保护良性互动。特别是在神东矿区开发建设过程中，提出了“产环保煤炭，建生态矿区”的目标，在对康家滩、孙家沟两井进行生产管理时，千方百计避免公路运输和装煤站台造成的环境污染，从吨煤中提取0.45元作为环保资金。企业在开发项目中，坚持做到搞一个项目，富一方经济，开一个矿井，绿一片家园。到目前为止，神东公司累计投入4.2亿元，用于环境治理，使矿区由荒漠化地区建成生态型矿区。植被覆盖率由3%提高为49.1% 。同时矿区工业性用水全部复用井下处理水，走出了一条以企业主业发展为支撑，井上下互动，以大范围治理控制小范围沙化的主动型生态治理和环境保护的发展道路，取得了显著的生态和社会效益。神华集团在神东矿区的生产建设和生态环境保护，大力扶持和带动了地方经济发展，切实保障了农牧民利益，实现了煤炭资源开发、地方经济繁荣与环境保护的协调发展。

　　神华集团注意对废旧资源进行综合利用，特别是利用煤矸石进行发电，暨减少了环境污染，又取得了良好的经济效益。目前全集团矸石发电能力达到29.8万千瓦，每年可创收超过亿元。

　　贯彻实施“两个最大化”经营理念，树立良好的品牌和信誉

　　集团公司陈必亭董事长一直倡导和要求在经营管理上要坚持“两个最大化”的理念。即：集团效益最大化和用户利益最大化。在实现集团效益最大化方面，神华集团紧紧抓住多销“神东煤”和多在黄骅港下水两个重点；适时调整煤质指标，使合同约定尽量符合神东煤生产实际。在维护用户利益最大化方面，神华集团信守合同保煤质，尽量达到用户满意。同时，狠抓了黄骅港“零待泊”会战；积极与用户签订中长期协议；理顺价格体系，实现了“四个统一”（同地区、同煤种、同时期、同价格），为缓解全国的煤电油运紧张做出了积极贡献。神华集团的国有大企业风范广受赞誉。

　　加快贯彻实施“十六字方针”，企业并购与合资经营取得新进展

　　在继续加快发展的进程中，神华集团根据面临的形势和要求，制定了“开疆拓土，重整河山；做大做强、打造辉煌”（简称“十六字方针”）作为根本任务和工作主线，确定了想问题、办事情以“四个有利于”作为基本标准和行为准则，即一切要有利于并促进集团的持续快速协调健康发展，一切要有利于并促进集团各项改革的顺利进行，一切要有利于并促进集团团结稳定的良好局面，一切要有利于并促进集团竞争力的增强和效益的提高。决定强化各项工作任务的贯彻落实，全面、深入地推动神华事业持续、健康、协调发展。

　　目前，神华集团在争取资源，在加强与地方战略发展合作，在与企业重组和兼并方面，加快了推进步伐。在积极调查研究和深入商谈的基础上，今年4月4日，集团与新疆维吾尔自治区人民政府、国资委和地矿局分别签订了开发新疆煤炭资源框架协议、重组新矿集团的框架协议和合作勘探煤炭资源框架协议。经过新疆矿业集团的资产评估和审计经过新疆维吾尔自治区与神华集团公司四个月的共同努力，新疆矿业集团的重组工作顺利完成。8月4日，神华集团公司控股的新公司——神华新疆能源有限责任公司在乌鲁木齐市隆重举行揭牌仪式。同时，集团与内蒙古鄂尔多斯亿利集团合资建设4×200MW矸石电厂、煤矿开发和40万吨PVC项目已达成一致，即将签订合作协议。乌海煤焦化公司并购众兴和利民两家民营企业，也已基本达成一致，进入实质性操作阶段。