3月19日，国家电网公司党组印发文件，确立“三化三有”（企业化、责任化、业务化，预防有方、监督有效、惩治有力）特色惩治和预防腐败体系基本框架，提出了“三严一常”（建立严密规章、发扬严细作风、实施严格管理，做到常抓不懈）的根本措施，这标志着国家电网特色惩治和预防腐败体系理论初步形成。

　　“三化三有”国家电网特色惩治和预防腐败体系，是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在公司党组领导下，立足国家电网公司实际，以保障“一强三优”现代公司建设为主要目的，以规范和制约权力为核心要素，以“三严一常”为根本措施，围绕企业“思想流、人员流、资金流、物资流、信息流”五个管理重点，建立“干事、干净”的价值观念，建立“干事、干净”的制度体系，建立“干事、干净”的问责机制，建设企业化、责任化、业务化，预防有方、监督有效、惩治有力的反腐败管理体系和工作系统。

　　国家电网公司党组一直高度重视反腐倡廉建设，充分认识到加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，是国家电网作为国有重要骨干企业，全面履行企业政治责任、经济责任和社会责任的重要任务。中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》印发后，公司党组高度重视、科学安排，坚持在健全管理体系和内控机制中构建企业惩防体系，取得了重要进展，初步实现了惩防体系建设与企业发展战略的协调统一、与企业管理体系的有机融合。

　　2008年，国家电网公司党组认真学习贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划》，制定了《国家电网公司建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作意见》，明确提出，经过五年的努力，建成与“一强三优”现代公司相适应的国家电网特色惩治和预防腐败体系基本框架。国家电网2009年纪检监察工作会议对国家电网特色惩治和预防腐败体系基本框架的具体内涵进行了系统阐述，并广泛征求了各单位意见。

　　国家电网特色惩治和预防腐败体系基本框架，是国家电网公司党组对企业惩防体系建设认识的深化，是公司反腐倡廉建设的一项重要成果，是今后一段时期公司惩防体系建设的重要指导性文件。国家电网要求各部门、各单位按照统一部署，认真学习，加强宣传，深入贯彻，动员更广泛的力量，采取更得力的措施，切实把国家电网特色惩防体系建设抓紧抓好、抓出成效。