重塑国企党员形象

----中铝公司中州企业实施“党员形象工程”纪略

　　11月19日，继世界第一条选矿拜耳法氧化铝生产线在中国铝业中州分公司投产成功之后，第二条生产线又在这里建成投产。选矿拜耳法成功实现产业化，标志着低品位铝矿石无法开采利用的这道世界难题已告破解。而1至11月，中州铝厂实现利润500万元，在中铝公司存续企业中率先扭亏为盈。上市部分填补行业空白、勇创世界一流，存续企业率先扭亏脱困。一个曾经负债累累、濒临破产的企业，如今已成为技术和管理国内领先、成本达到国际先进，充满生机，极具盈利能力和发展后劲的优秀企业。中州企业的成功，与“党员形象工程”建设重要作用的发挥不可分割。

　　中铝公司中州企业是中国铝业公司的基层单位之一，前身是中州铝厂，始建于1987年。2001年底，因中国铝业公司境外上市的需要，原中州铝厂实施资产、机构和人员重组，分立为具有独立法人资格的存续企业新的中州铝厂和不具有法人资格的上市公司中国铝业股份有限公司中州分公司，合称中国铝业公司中州企业。中州企业党的建设工作由中州铝厂党委统一领导，中州分公司党委及其下属基层党组织隶属于中州铝厂党委管理。目前，中州铝厂党委下属7个二级党委、13个党总支，85个党支部，党员1574名（其中在岗党员1292人、内退职工党员282人），占员工总数的23.5%。

　　中州企业党组织在企业改制上市，人员机构重组，党的建设和企业发展面临许多新问题、新情况的新形势下，积极探索企业改制后党建工作的新思路、新途径，创新运行机制和活动方式，通过实施“党员形象工程”，有效地促进了党组织和共产党员先进性的发挥，凝聚力、战斗力进一步增强。党建工作不仅没有因企业改制重组受到削弱，而且得到了充实和加强，呈现出崭新的面貌，推动了生产经营、改革发展等各项工作，促进了两个文明建设协调发展，取得了丰硕成果。2003年，中州铝厂党委先后荣获“河南省思想政治工作先进单位”、“河南省抗击非典先进基层党组织”、河南省和焦作市“先进基层党组织”等荣誉称号。中州分公司荣获河南省“五一劳动奖状”、“职工技术创新先进单位”、“合理化建议优秀组织单位”等称号。

　　中铝中州企业实施“党员形象工程”的基本经验主要有以下几个方面。

　　一、正确分析和把握国有企业党建工作面临的新形势和新任务，针对企业实际，及时提出实施“党员形象工程”

　　近年来，随着国有企业改革改制的不断深化，国企党建工作面临着许多新形势和新问题。中州铝厂党委经过分析研究认为，在社会主义市场经济条件下，国有企业的党建工作在宏观层面呈现五种新情况：一是由于国有经济布局和结构的调整以及实施政府机构改革，使企业管理体制和经营机制发生变化，对原有国有企业党组织的领导方式和地位带来了影响。二是一些企业所有制形式发生了变化，给企业党组织的机构设置和活动方式提出了新的要求。三是根据现代企业制度要求建立起来的法人治理结构，给企业原有的党政工“三驾马车”的管理格局带来了影响。四是企业所有制性质的变化和企业法人治理结构的建立，给原来党管干部的原则带来了影响。五是企业职工身份的转变，给企业党组织的作用和党员先进模范作用的发挥增加了难度。

　　面对上述新情况和中州企业在改制后党建工作中出现的一些具体问题和情况，中州铝厂党委经过认真思考和反复研究，提出：面对新形势、新任务，企业基层党组织加强和改进自身建设，必须以“三个代表”重要思想为指导，紧密结合企业生产经营和改革发展实际，紧紧抓住“怎样代表”和“如何体现”党的先进性这个关键问题，找准切入点，改进工作内容，创新运行机制、活动方式及实现载体，才能适应新形势，创造新业绩，实现新突破。在思想统一、认识提高的基础上，中州铝厂党委提出了在各基层党组织和全体党员中全面开展以争创“党员模范区、党员模范点、党员模范个人”为主要内容的“党员形象工程”创建活动。

　　二、科学筹划、精心组织，注重创新、突出特色，严格考核、狠抓落实，确保“党员形象工程”顺利实施

　　“党员形象工程”是中州铝厂党委针对新时期企业改革发展给企业党建和思想政治工作带来的新变化、新要求，围绕生产经营这个中心工作，结合企业改革发展和党建各自创新求实这个实际，有组织有计划地开展党员自我教育、自我完善、自我提高，保持党员和党组织的先进性，进而团结带领广大职工群众积极投身企业的生产经营、推进改革创新，实现企业两个文明同步协调发展的学习教育活动。这项活动于2002年底提出，2003年4月全面启动、实施。经过近一年的不断探索、充实和完善，已经形成了一个由党委统一组织实施，全体共产党员参加，以党员先进性教育为重点，以重塑党员形象，发挥“三个作用”，影响和带动职工搞好企业改革发展为目的的企业党建工作创新工程。这一工程的内涵是：

　　（一）准确定位，目标明确，责任落实，确保“党员形象工程”活动顺利开展

　　1．准确定位。中州铝厂党委将“党员形象工程”明确定位为党员先进性教育和党组织规范化建设及充分发挥党组织政治核心和战斗堡垒作用的集中体现。这个定位有三个方面的含义，第一，党员要保持先进性，就是要确保每名党员都要充分发挥先锋模范作用，起到带动普通群众的表率作用；第二，各级党组织要严格按照党章及党建工作的有关规定开展各项工作，确保企业党建工作不断创新求实；第三，要充分发挥各级党组织的政治核心作用，确保党组织参与并监督企业重大决策，为企业生产经营建设和长远发展提供强有力的思想和组织保证。

　　2．目标明确。中州铝厂党委明确了“党员形象工程”活动的具体内容，就是以中州企业二级党委、总支和支部争创“党员模范区”、党小组争创“党员模范点”、党员争做“党员模范个人”为基本内容的系列活动，并明确了要达到充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，体现党的先进性，促进企业两个文明建设同步协调发展的目的。

　　3．责任落实。中州铝厂党委出台了“党员模范区”、“党员模范点”、“党员模范个人”考核办法，按照党章和党建工作有关规定对各二级党委（总支部）、党支部、党小组的任务和目标都进行了细分，规定了详细的工作内容，使党建工作的各项目标层层分解落实到各级党组织和党员个人。

　　（二）加强领导，强化管理，紧密结合生产经营管理，推动“党员形象工程”活动深入开展

　　1．加强领导。厂党委建立了以党委抓总体规划，二级党委（党总支）、支部抓落实，行政、工会、共青团密切配合，党委组织部门抓检查督促的组织体系。按照书记负责制和一级带一级的原则，厂党委成立了“党员形象工程”活动考核领导小组，负责考核各二级党委（党总支）争创“党员模范区”工作；每个二级党委（党总支）成立考核领导小组负责对所属党支部进行考核；每个党支部则对党小组争创“党员模范点”和党员争做“党员模范个人”的活动进行领导和指导，并负责监督考核。

　　2．强化管理。“党员形象工程”活动的考核按百分制进行, 考核结果超过85分且不存在否决项目者才能被命名为“党员模范区”、“党员模范点”、“党员模范个人”。二级单位党组织考核结果低于75分的，一次性扣绩效考核总分或奖金的5%。同时，把活动达标作为年度民主“双评”的前提和重要依据，即只有达标单位才有资格评为“先进党组织”，只有“党员模范个人”才有资格被评为“优秀共产党员”。

　　厂党委对“党员形象工程”活动实行达标管理，对“党员模范区”和“党员模范点”命名实行动态管理，每半年对各单位“党员模范区”和“党员模范点”进行一次考核，每年进行一次命名，对达标单位授予相应标牌，对不达标单位或出现一票否决指标的单位取消相应的标牌。

　　3．紧密结合生产经营管理。“党员形象工程”活动最关键的要求是必须与企业生产经营管理工作紧密结合。活动将是否完成生产经营任务作为检验党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用是否真正发挥的重要指标。在运输部工务段党支部制订的争创“党员模范点”的考核细则中，生产经营、设备管理和安全管理占总分数的40%，并明确规定线路优良率要在国铁标准的基础上提高5%。为实现党支部的目标，每个党员都写出了争做“党员模范个人”的规划和承诺，保证自己承包的路段达到责任目标。实施的效果是工务段党员承包的路段发生了明显变化，全部达到甚至超过目标要求，为广大职工做出了表率。

　　三、不断创新，持续改进，逐步完善，“党员形象工程”活动呈现出鲜明特点

　　中州企业在实施“党员形象工程”的过程中，坚持继承与创新并举、不断完善、持续改进的原则，求真务实、注重实效，使活动的开展具有以下特点：

　　（一）突出一个“细”字，使活动的开展具有很强的可操作性。

　　一是认真筹划，研究细致、便于操作。中州铝厂党委在选题、立项、运行、完善和总结等各个阶段都细化考核标准。各级党组织根据党委下发的《党员模范区、党员模范点、党员模范个人标准》，结合本单位实际分别制定了实施细则, 对活动的计划目标、实际完成情况进行了分解，并与全员目标考核挂钩，便于操作实施。

　　二是加强宣传，营造氛围，有利监督。为确保活动的顺利开展，中州铝厂党委通过企业报纸、有线电视台、局域网等媒体对活动进行广泛宣传，并在《中州铝业》报上开辟“党旗飘飘”和“我身边的共产党员”栏目，报道活动开展过程中涌现出来的典型个人和集体，并结集成册；在有线电视中设立专栏对“党员模范区”、“党员模范点”和“党员模范个人”进行宣传，营造出人人关注“党员形象工程”的良好氛围。为便于群众监督，中州铝厂党委还为每名党员配发了党徽。

　　三是结合实际，突出重点，形式多样。各级党组织紧密结合本单位生产经营实际和阶段性工作重点，以发展为主题，以降本为重心，开展形式多样的争创活动，整个活动呈现出百花齐放、不断深入的喜人态势。热电厂党委围绕安全、降本、发展、企业文化四大任务，瞄准急、难、险、重工作，开展“党员包优岗”、“党员技术比武”、“党员劳动竞赛”等系列活动。氧化铝厂党委把创建目标细化到创建一个标杆党支部、五个标杆党小组和十名标杆共产党员的“一五十”标杆争创活动，致力打造“一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜”。

　　（二）立足一个“新”字，使活动具有鲜明的时代特点和创新精神

　　一是适应新形势，注入新精神。为适用企业重组改制的新形势，中州铝厂党委始终将践行“三个代表”重要思想贯穿于活动全过程，并以此作为衡量和检验活动效果的标准。党委明确提出：党员要弘扬解放思想、实事求是；与时俱进、勇于创新；知难而进、一往无前；艰苦奋斗、务求实效；淡泊名利、无私奉献等五种精神，时时体现党员的先锋模范作用，处处为群众作表率，做到"平时能看出来,关键时刻能站出来,危险关头能豁出来"，永远保持共产党员的先进性。在此基础上，一些基层单位还结合各自的实际情况，对党员保持先进性提出了新要求。例如氧化铝四车间党支部的“十点精神”，即“作风硬一点，度量大一点，处事正一点，做事多一点，理由少一点，业务精一点，脑筋活一点，标准高一点，动作准一点，效率快一点”。

　　二是坚持与时俱进，不断赋予活动新的内涵。2003年7月，中国铝业公司党组书记、总经理郭声琨在中州企业调研时，代表公司党组提出：中州企业要在中铝公司实现“两个率先三个最”目标，即：中州铝厂（存续部分）率先扭亏为盈，中州分公司率先做强做大；中州企业发展速度最快、效益最好、劳动生产率最高。经过认真学习和讨论，中州铝厂、中州分公司党委通过有关决议，将“党员形象工程”活动与早日实现“两个率先三个最”的宏伟目标相结合，与生产经营和改革发展相结合，要求全体党员和职工进一步破除妨碍发展的八种旧思想束缚，树立八种新观念，通过开展"劳动竞赛"、"义务劳动"、“合理化建议”等活动，做到"全方位覆盖、全过程贯穿、全员参与"，解决了生产经营、改革发展和科研工作等方面的难题。于是，中州分公司党委在广大党员中开展了“我为降本献一计”活动，共收到合理化建议740条，采纳354条，企业降低成本工作取得了明显成效。氧化铝厂一车间针对碎矿成分稳定问题，在党员较多的破碎工序开展破矿量和碎矿指标劳动竞赛，使均化矿铝硅比合格率全部达标，还创下单月破矿18.05万吨的新记录。

　　（三）狠抓一个"实"字，使活动立足企业现实，解决实际问题，取得实际效果

　　一是内容上注重实际性。中州铝厂党委在活动方案中对活动内容、活动形式、考核办法、命名程序等等做出具体规定。同时要求活动要做到有目标、有指标、有考核、有成效。如检修厂电修车间党支部在党员中提出每月“改进一项指标、提两条合理化建议、做三件实事（发现一处隐患、纠正一起违章、解决一道难题），在安全、降本、创新、持续改进四个方面至少开展一项活动”的“一二三四”任务目标。各党小组每季度将完成情况向支部总结汇报，支部对涌现出的先进班组和党员进行表彰奖励。中州企业还将“党员形象工程”融入"青年文明号"、"青年突击队"活动中，中州分公司生产运行部电力调度室因此获得“全国青年文明号”称号，成为中州企业建厂以来荣获的第一个国家级集体荣誉称号。技术中心第二党支部结合“党员化学分析模范岗”的创建活动，成立了“X荧光分析仪试验党员攻关小组”，接连攻克了多道难关。

　　二是运行上注重实干性。在活动中，中州企业坚持“党政联手、上下联动、齐抓共管、各司其责”的原则，要求横向到边、纵向到底，充分发挥各级党组织和广大党员的整体资源优势，充分挖掘和利用党员的先锋模范作用这块无形资产，提升党组织和党员的创造力、凝聚力和战斗力，激发员工的活力。各级党组织都非常重视活动的记录和总结，分析活动中的经验得失，及时公开活动取得的成果，营造良好的氛围和环境，既接受群众监督和约束，又能取得广泛的信任和支持。

　　三是方法上注重示范性。2003年9月，在“党员形象工程”活动开展近半年后，中州铝厂党委及时召开现场交流会，对活动进行阶段性总结，将三个基层党支部作为先进典型向企业推广，并对活动存在的问题和不足进行了客观分析，指明了今后努力的方向。在2004年3月召开的企业思想政治工作会议上，中州铝厂党委下发《关于进一步深入开展“党员形象工程”活动的通知》，提出要借中铝公司将中州企业作为党建工作试点单位的契机，将“党员形象工程”活动作为中州企业党建工作的一个品牌、一个亮点，扎扎实实地开展好。经过认真总结后制定的活动相关制度更加规范和完善，考核办法更加细化量化，活动内涵进一步延伸，活动成果也进一步显现。

　　如今在中州企业，“我是共产党员，人人向我看齐”已成为全体共产党员自我砥砺的准则；而“向共产党员看齐、争当优秀员工，促进企业发展”已成为广大员工的共识。

　　四、实施“党员形象工程”的启示

　　中州企业以“党员形象工程”活动为载体，以企业党建推动企业思想政治工作和企业文化建设，唱响和弘扬中州企业“自强、诚信、和谐、卓越”的企业精神，努力形成一种为广大员工所认同的价值理念，并以此增强中州企业的核心竞争力，初步形成了以企业党委为领导核心，各二级党委、党总支、基层党组织为基础，党员为骨干，党政工团共同参与、各负其责的企业党建工作新格局。

　　“党员形象工程”使中州企业党建工作在工作思路、工作方式方法上，实现了两个重大转变：一是由普遍要求转变为各级党组织具体而实在的工作，二是由枯燥的停留在一般号召上的务虚转变为可操作性的务实。

　　经过一年的实践，活动取得了明显成效。一是广大党员使命感和责任感进一步增强，先锋模范作用更加突出。热电厂锅炉车间党员李建生刻苦钻研，拥有起重、电焊、架子工三种操作证书，成为中州分公司第一个享受一专多能岗位津贴的技术性人才。在选矿拜耳法工程试车投产期间，他在零下十多度的低温环境下，创造了一夜调试58台安全阀的纪录。先后被授予“河南省张玮式创新能手”和“中州企业十佳青年岗位能手”。二是各级党组织通过活动，找到了自己的位置和发挥作用的着力点，自身的凝聚力、战斗力明显增强，战斗堡垒作用得到充分发挥。中州铝厂物业公司获嘉物业管理站党支部通过开展“党员形象工程”活动，加强自身规范化建设，创新社区管理理念，实施优质服务，塑造良好的党员服务窗口形象，多次在完成急难险重任务中冲锋在前，充分展示了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，受到中州铝厂党委的表彰。三是党员干部队伍的作风得到转变。深入基层调查研究，为职工办好事、办实事，讲奉献的领导干部明显增多，员工队伍创新活力不断增强，无私奉献蔚然成风，自发、主动加班加点员工随处可见。中州铝厂党委副书记、纪委书记季诚诺在负责中州铝厂党委的日常工作的同时，还承担中新化工的改扩建工程指挥长的重任。为了让中新化工改扩建工程尽早建成出效益，实现中州铝厂二次创业腾飞的蓝图，他几个月吃住在施工现场，成为十足的“711”式（每周工作七天，每天工作十一个小时）领导干部。好几次他病倒在施工现场，但是他没有休息，即使输着液依然坚持工作。这种无声的举动感动和激励了很多工程建设者和工程指挥部的工作人员。共产党员、中州分公司30万吨选矿拜耳法高新技术产业化示范工程铝土矿浮选车间负责人吴国亮，为了让自己所负责的工程尽早建成投产，他一心赴在工程建设和试车投产的准备工作上，在试车投产最关键的2003年八、九两个月时间里，近在咫尺的家他仅回过一次。长时间的超负荷工作，严重的身体透支使他的面部左侧浮肿，嘴巴歪咧，连喝水都困难，眼睛还不时流着眼泪。经医院诊断为确诊严重的面部神经麻痹，必须住院治疗！分公司和厂部领导得知情况后强迫他休息并入院治疗，但他只是到医院拿了点药就回到了生产现场，他以自己的行动在诠释着共产党人在关键时刻站得出、挺得住的含义。正是有了无数个向季诚诺、吴国亮这样的党员领导干部，中州企业才呈现出人气旺、正气盛，政通人和、欣欣向荣的局面。四是促进了企业改革的顺利进行和生产经营的快速发展。中州分公司30万吨选矿拜耳法高新技术产业化示范工程建成投产后改革人事制度，实现了增产不增人，大幅度地提高了人均实物劳动生产率。目前，中州分公司的人均年氧化铝实物产量、烧结法系统规模及运行质量，均居中铝公司各成员单位前列。

　　中州企业在实施“党员形象工程”过程中，通过不断的总结、完善和提高，得出了以下几点体会。一是上级领导重视、企业内部党政团结，互相配合与支持，注重发挥基层党组织的工作主动性和创造性，是实现企业党建工作创新并取得实效的根本保证；二是选择主题鲜明，贴近实际，与生产经营紧密结合的活动，不断活化载体，是促进企业党建工作创新并取得实效的关键环节；三是加强制度建设，量化目标管理，严格监督考核，是确保企业党建工作创新并取得良好效果的重要机制；四是探寻新时期企业党建工作规律，把握时代特色，坚持与时俱进，持续改进，不断创新，是开创国有企业党建工作新局面的不竭源泉。

　　中铝公司中州企业实施“党员形象工程”探索出来的成功经验和所取得的成果给予我们以重要启示：新形势下国有企业加强和改进党建工作，只要坚定不移地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕生产经营和改革发展这项中心工作，不断探索新时期企业党建工作的特点和规律，把握好继承与创新的关系，找准切入点，全力推进，就一定大有作为，创造出丰硕成果。