中国南方机车车辆工业集团公司
提出今后四年发展战略和目标

　　11月8日，中国南车集团公司第一次党代会在北京召开。这次党代会是机车车辆工业在国内外市场出现重大机遇和挑战的关键时期召开的一次重要会议。会上，集团公司党委书记郑昌泓同志作了关于《加强党建，求实创新，为建成国内一流、国际知名、具有国际竞争力的轨道交通装备企业而努力奋斗》的工作报告。报告全面总结了集团公司成立四年来取得的成绩，深刻分析集团公司当前面临的形势，提出了今后一段时期集团公司改革发展目标和加强党的建设的主要任务，规划了中国南车集团公司未来发展的宏伟蓝图。

　　大会提出，今后四年，集团公司改革发展的思路和战略是“贯彻六个坚持，实施八大战略，形成八大新优势”，即：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神和国资委的工作部署，牢牢把握改革发展稳定大局，坚持以市场开发为龙头，以加快发展为主题，以结构调整为重点，以制度创新为动力，以科技进步为依托，以政治优势为保证，实施市场营销战略、结构调整战略、科技进步战略、人才强企战略、资本运营战略、财务成本战略、管理创新战略和企业文化战略等八大战略，通过不断开拓创新，扎实工作，努力形成集团公司和各企业的市场新优势、产业新优势、技术新优势、人才新优势、资本新优势、成本新优势、管理新优势和文化新优势等八大优势， 增强集团公司的核心竞争力，为加快实现集团公司建成国内一流、国际知名、具有国际竞争力的轨道交通装备企业的发展战略目标打下坚实的基础。

　　今后四年，集团公司的发展目标：一是生产经营持续快速发展。保持销售收入持续增长的良好势头。到2008年，比原计划提前两年实现集团公司发展战略提出的230亿元的销售收入目标，实现利润翻一番；非机车车辆产品实现销售收入60亿元。2010年销售收入力争翻一番。未来四年，城轨市场累计实现销售收入100亿元以上；加大国际市场开发力度，出口累计8亿美元。机车车辆主产品实物劳动生产率接近或达到国际同类企业先进水平。二是深化改革取得新的突破。按照公司法改制为国有独资公司，并成立董事会，建立法人治理结构。根据建设具有国际竞争力、跨国经营的大型企业集团方向，制定整体改制或境外上市公司的方案。力争全部二级企业建立规范的现代企业制度。深化三项制度改革，建立市场化的用人机制和激励约束机制。完成主辅分离辅业改制工作，医院、学校等后勤系统移交地方，企业办社会职能全部分离。人员精减到7万人。三是结构调整迈出新的步伐。通过结构调整，逐步实现集团公司主机产品集约化、重大零部件专业化、一般零部件市场化、后勤辅助系统社会化。培育和打造5～6个年销售收入超过30亿元的龙头企业、5～6个年销售收入10～20亿元的强势企业，其余企业均要成为年销售收入过5亿元的优势企业，形成优势集中、结构优化、互补配套的集团产业化格局，全面增强集团公司的市场竞争实力。四是科技进步取得重大进展。机、客、货、动车组、地铁车辆总体水平在国内处于领先水平，达到国际同期先进水平。自主创新能力进一步提高，掌握相关核心技术，建立起集团公司国际化的产品平台。修理服务企业走出国门，达到国际较为先进的水平。进一步完善集团公司的科技创新体系，科技开发投入每年力争保持在企业销售收入3%以上。通过大力推进技术改造，企业技术装备水平再上新台阶。五是企业管理水平显著提高。以成本管理为中心，加强成本核算和风险控制，强化基础管理工作，追求利润最大化。建立完善多渠道、社会化的融资体系。完善企业业绩考核管理体系。实现安全生产长期稳定、产品质量有序可控并显著提升。无形资产管理进一步加强。现代信息技术得到充分运用，实现集团各企业信息与资源共享。六是员工队伍素质明显增强。专业技术人员总量达22000人，其中高级专业技术人员达到3000人；教授级高工100名，高级工程师2200名，高级会计师、高级经济师、高级统计师、高级审计师、高级政工师等比重逐渐增大；员工队伍中高级技工占技术工人总数的40%，技师2600名，高级技师350名。七是精神文明建设上新台阶。全面推进物质文明、政治文明、精神文明建设，大力实施企业文化战略，形成具有时代特征和南车特色的企业精神和企业文化。坚持“以人为本”，进一步加强企业文化基础建设，形成具有南车集团特色的经营理念、核心价值观，努力打造国际品牌。员工思想政治素质、职业道德水平进一步提高，法纪观念进一步增强，企业凝聚力向心力进一步增强，逐步建成和谐工厂（公司）、和谐部门、和谐班组。八是员工生活水准不断提升。员工收入稳中有升，平均工资年递增5%以上；确保下岗员工基本生活费足额发放，不发生拖欠，在集团系统内逐步建立企业年金，形成多层次的养老保障体系；员工作业环境设施配套完整、环境优美，业余文化生活健康向上、丰富多彩。

　　为实现上述改革发展战略目标，今后四年，中国南车集团公司党建工作总的指导思想和任务是：“围绕一个目标，坚持两个原则，发挥三个作用，搞好四个结合，推进五项建设”，即：必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕实现集团公司建设国内一流、国际知名、具有国际竞争力的轨道交通装备企业的发展战略目标；坚持党建工作融入企业中心工作和服务改革发展稳定大局的原则；充分发挥党组织的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用；切实将党建工作与经营管理工作有机结合，党管干部、党管人才原则与市场化配置人才机制有机结合，从严治党与依法治企相结合，思想政治工作与企业文化建设相结合；扎实推进思想理论建设、领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设和党建工作制度建设，为集团公司改革发展稳定提供强有力的思想、政治和组织保证。

　　党的建设的目标是：实现“六好一高”，即：企业党组织有地位，党委的政治核心作用发挥好；基层党的工作有活力，党支部战斗堡垒作用发挥好；各级领导班子有威信，广大领导干部的表率作用发挥好；广大党员有影响力，党的先锋模范作用发挥好；广大党务工作者有作为，党建工作为企业服务的思想政治组织保证作用发挥好；企业有凝聚力，广大员工团结协作、奋发进取的作用发挥好；各项工作有成效，员工满意程度高。使集团公司和各企业党建工作在转变中适应，在改进中加强，在创新中发展。

　　根据党建工作的上述指导思想、任务和目标，当前和今后一个时期，中国南车集团公司要重点抓好以下几个方面的工作：

　　1．充分发挥政治核心作用，积极推进企业改革发展进程。一是围绕发展第一要务，全面实施集团发展战略。加快市场开发，实施营销战略，形成市场新优势；着力企业整合，实施结构调整战略，形成产业新优势；加快国际接轨，实施科技进步战略，形成技术新优势；开展资本运作，实施资本运营战略，形成资本新优势；加强企业管理，实施管理创新战略，形成管理新优势。二是统一思想认识，加快企业体制改革步伐。规范运作，深化管理体制改革；明确目标，加快管理模式改革；加大力度，抓好各项配套改革。三是按照提高党的执政能力的要求，落实党组织的政治核心地位和作用。要坚持党组织的政治核心地位不动摇；坚持参与企业重大问题决策；建立适应现代企业制度的领导体制和工作机制。

　　2. 实施人才强企战略，建设高素质的领导班子和员工队伍。一是加强科学理论武装，提高领导班子的政治思想素质。密切联系实际，认真学习贯彻党的十六届四中全会精神；努力解放和统一思想，在转变观念中与时俱进；加强理论指导，用理论创新推动实践创新；更新学习观念，增强自身素质。二是深化干部制度改革，增强领导班子的整体功能。加快建立更具活力、适应现代企业制度要求的领导干部选拔机制；改善领导班子的综合结构；完善健全领导干部考核监督机制；打造现代企业家队伍。三是加强人力资源开发，努力建设高素质的员工队伍。在人才培养上，突出人才资源能力建设；在人才使用上，要创新选才用人机制；在吸引人才上，要广开纳才渠道。

　　3. 加强基层党组织建设，增强创造力、凝聚力和战斗力。一是加强基层党组织建设，增强基层党组织的活力。要健全基层组织；选配好党支部书记；加大考核力度。二是加强党员教育和管理，建设“先锋型”党员队伍。加强考察，把好入口关；加强教育，把好素质关；加强管理，把好质量关；加强考核，畅通出口关。三是加强党的自身建设，健全完善民主集中制。进一步完善民主集中制的组织原则和工作制度；坚持党内民主生活会制度；保障党员权利，发展党内民主。

　　四是加强党风廉政建设，建设企业良好的党风。抓教育，构筑牢固的思想防线；抓制度，为党风廉政建设提供有力保证；抓源头，坚决铲除滋生腐败的土壤；四是抓监督，做到党风廉政建设警钟长鸣；抓作风，从自身解决廉洁自律的问题。

　　4. 努力创新思想政治工作，切实为企业中心工作服务。一是把转变观念解放思想作为思想政治工作的出发点。二是把推进改革促进发展维护稳定作为思想政治工作的着力点。紧密围绕企业深化改革加强思想政治工作；紧密围绕生产经营加强思想政治工作；紧密围绕企业稳定加强思想政治工作。三是把创新工作机制作为思想政治工作的立足点。加强体制创新；加强方法创新；加强手段创新；加强考核机制创新。

　　5. 实施企业文化战略，提高企业精神文明建设的水平。一是加强企业文化建设，树立良好的企业形象。加强宣传教育，培养员工的核心价值观；建立完整的企业文化体系，树立南车鲜明形象；深入实施品牌战略，不断提高南车品牌知名度；打造学习型企业，提高企业创新能力。二是推进企业现代文明建设，优化企业环境。

　　6. 推进企业民主政治建设，形成企业改革发展稳定的巨大动力。一是落实依靠方针，完善企业民主管理制度。二是深化厂务公开工作，创新民主管理的有效形式。三是加强党对群团工作的领导，充分发挥群众组织的作用。