突出特色、做强主业、加快发展

----中国有色集团认真贯彻落实中央企业负责人会议精神

　　“增强依法经营意识，规范企业行为”，“突出特色，做强主业”，“认清形势，加快发展”这些都是参加中国有色集团贯彻落实中央企业负责人会议的同志们的一致呼声。

　　中国有色集团高度重视国资委召开的中央企业负责人会议，充分认识深化国有资产管理体制改革对推进中央企业改革和发展的意义，迅速行动起来，连续组织了不同层次、不同形式的会议与活动，传达和学习会议精神，研究和部署下一阶段的工作，掀起了贯彻落实会议精神的热潮。

　　5月底，国务院颁布了《国有资产监督管理暂行条例》。6月，国资委党委下发了《关于贯彻中央<通知>精神，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》。中国有色集团以促进企业改革发展为主题，把学习内容有机结合起来，组织了一系列主题鲜明、内容翔实、形式多样的学习和宣传教育活动。集团公司党委学习中心组进行了专题学习；中层干部分期分批参加国资委研究中心举办的培训班轮训；总部组织了部门副经理以上干部专题学习讨论会；向干部职工群众发放了《“三个代表”重要思想学习纲要》和《条例》单行本，并组织安排了以观看国资委有关部门统一制作的系列辅导报告光盘为主要形式的集中学习；部署和启动了公司内部简报、宣传栏、发放专题材料、组织所属企业干部职工宣讲学习等基本宣传教育渠道。这一系列活动，为贯彻落实中央企业负责人会议精神准备了良好的工作氛围和思想认识基础。

　　7月15日和17日，中国有色集团先后两次召开会议，传达中央企业负责人会议精神。集团公司领导班子、总部各部门副经理以上干部、二级公司党政领导班子全体成员出席会议，认真听取集团公司党委书记邹乔传达国务院副总理黄菊的讲话和国资委主任李荣融、国资委党委书记李毅中所作的报告。集团公司党委就贯彻落实会议精神作了具体部署，要求各单位要继续学习和领会人会议精神，结合本单位实际深入进行理论思考和实践总结，提出今年下半年和今后一段时间的基本工作思路和具体意见。

　　一、通过学习和讨论，中国有色集团联系实际、对企业的发展历程进行了认真回顾和总结，对企业今后改革发展的方向进行了新的思考和研究。从整体上看，以下两个方面的认识得到了“再统一、再深化”：

　　（一）充分认识、深入领会《条例》的颁布和中央企业负责人会议的重要性，进一步增强了搞好国有企业的信心。

　　大家认识到，《条例》的颁布是中央企业改革与发展的一个新阶段、新起点。这次中央企业负责人会议是国资委成立以来的第一次，黄菊副总理代表党中央、国务院对中央企业的作了充分肯定，体现了对中央企业的鼓励和厚望，使同志们更加清楚地认识到中央企业的责任感和使命感，进一步增强了“主体地位”、“主导作用”、“控制力、影响力、带动力”意识，增强了搞好国有企业的信心和决心。李荣融主任和李毅中书记的报告，立意高远、内容翔实，纲举目张、要求具体，既是我们当前和今后一段时间内必须深入贯彻的基本原则，又是对中央企业工作的具体指导意见，是企业必须认真落实的工作重点。尤其要从中央企业所肩负的历史重任的战略高度出发，进一步自觉地实践"三个代表"重要思想，把加快企业的改革和发展放在更加突出的地位，把提高企业核心竞争力放在更加突出的地位。

　　（二）突出自身特色和主业，努力成为具有国际竞争力的行业排头兵

　　“突出主业、做强做大”是中央企业的责任和义务，也是大家学习和讨论的兴奋点。大家认为，在“三个代表”重要思想指引下，中国有色集团实现了持续、快速、稳定的发展，形成了到国外开发国内紧缺的有色金属矿产资源和国内外工程总承包两大主业，完成了向资源型企业的战略转型，具备了鲜明的特色。目前，已成功开发建设的海外有色金属资源项目有：赞比亚谦比希铜矿、蒙古国图木尔廷敖包锌矿和泰国铅锑合金厂；正在积极推进和开发运作的海外有色金属资源项目有：缅甸莱帕当铜矿、越南多农铝土矿等；目前正以海外工程承包带动资源开发的项目有：伊朗佳加姆氧化铝厂改造项目、澳大利亚电解铝厂项目、伊朗阿拉克电解铝厂改造等，此外在阿富汗、印度、冰岛等国都在追踪有价值的有色金属工业项目。迄今为止，中国有色集团已形成了一定规模的海外有色金属矿产资源开发布局，拥有了一批极具开发前景的跟踪项目。已经拥有的资源量含铜500万吨，含钴15万吨，含锌103万吨；正在运作的项目资源量含铜3100万吨，含金580吨，铝土矿储量26.7亿吨。中国有色集团对外投资近3亿美元，是我国开发海外有色金属优势资源最多的企业，已成为国内有色金属行业“走出去”的排头兵和领军企业。

　　大家认为，中国有色集团以开发海外有色金属资源为特色的企业定位和战略研究、大力实践“走出去”战略取得的成就，符合中央企业的发展方向，符合中央企业负责人会议精神，并且已经得到国内外矿业、金融、科技和生产施工企业等各界的认知、赞同和支持。中国有色集团与中国投资发展促进会合作完成了《海外有色金属资源开发战略研究报告》；总经理张健应邀在中国工程院作了题为《我国有色金属工业的资源状况与开发海外矿产资源的战略选择》的专题演讲；联合国内主要生产企业并牵头组建了以到国外开发铜铝资源为宗旨的国际矿业公司。中国有色集团以资源型企业的鲜明特色和成功开发海外有色金属资源的丰富经验，得到我国政府各部门的认可和大力支持，同时与资源所在国的政府及社会各界建立了广泛的、良好的友谊和信任关系，与伊朗国家矿山部、赞比亚联合铜矿公司、波兰国家铜业公司、越南国家矿山总公司、澳大利亚BHP公司、加拿大艾芬豪公司、俄罗斯铜业公司等保持了良好的合作，成为外国资源型企业与我国企业在境外合资合作的首选伙伴。这一特色不仅使中国有色集团在国内外、业内外拥有了较高的知名度和市场影响力，并且已经得到国务院监事会和国资委调研小组的充分肯定和高度重视。

　　大家认为，中国有色集团改革与发展的“方向对头、先行一步；特色鲜明、势头强劲”，走出了一条“与时俱进”的成功之路，为今后打下了很好的发展基础。对照李荣融主任和李毅中书记的报告，大家对企业今后的发展更加增强了信心。中国有色集团下一步的目标是“突出特色、做强做大”，当务之急是以赞比亚谦比希铜矿建成投产为契机，力争在海外矿产资源项目开发和增强集团公司核心竞争力方面尽快有新的突破。真正成为“具有一定规模和实力、核心能力强、发展前景好的大公司大企业集团”。  

　　二、通过学习和讨论，集团公司党委提出了今年下半年和今后一段时间的工作思路

　　（一）精心组织、周密安排，切实做好下半年各项工作

　　今年是中国有色集团改革与发展的“关键年”、“丰收年”，赞比亚谦比希铜矿建成投产，伊朗电解铝厂、蒙古锌矿和越南铜矿三大项目同时开工，越南氧化铝、澳大利亚氧化铝、蒙古铜矿等项目突破在望。上半年各项目和各企业成功地抵御了“非典”的冲击，成绩斐然；下半年的目标是继续加大工作力度，确保全年经营目标全面实现。具体要做好以下5个方面的工作：

　　1、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想和《条例》的新高潮。要以“三个代表”重要思想统领和指挥企业的改革发展，要使《条例》的基本精神深入到每个企业、每个部门、每个员工，要做到“人人都知晓，人人动起来”。

　　2、各部门、各所属企业要按照《条例》的规定和国资委设定的机构职责，尽快与国资委有关部门“接口”，主动调整和优化业务结构，主动建立畅通高效的上下级联系，主动接受监督管理，积极争取上级的指导和帮助。集团公司领导班子对此也要及时研究调整。

　　3、开好集团公司年中经济活动分析会，检查和推动经营工作，采取有效措施，千方百计增收节支、确保实现全年经营目标。

　　4、加大“制度创新、技术创新、管理创新”力度，以建立健全法人治理结构、整合经营业务、加强财务管理和企业信息化建设为重点，全面提升企业管理水平，为明年和下一步加快改革发展的步伐奠定基础。

　　5、发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，以“围绕中心，服务大局”为宗旨，以“党员四个一”活动为载体，加强思想政治工作和“三心三满意”企业文化建设。

　　（二）抓住机遇、加快发展，以高度的历史责任感、使命感和危机感迎接即将到来的竞争与挑战

　　1、认清形势，统一思想。要使广大干部职工、尤其是各级领导干部，对中国有色集团下一步的发展思路有充分的、统一的认识，重点要把握住“2、2、3、3”，即：

　　两个“极具”（国际上各大企业的竞争和国内国有资产管理体制的改革同样“极具挑战性”、“极具探索性”）；

　　两个“适应”（中央企业的发展方向必须“适应先进生产力的发展”，必须“适应国有资产管理体制改革的要求”）；

　　三个“坚定不移”（中国有色集团要坚定不移地坚持海外资源开发的发展方向，坚定不移地坚持发展速度、项目开发同经济效益相互促进，坚定不移实现企业经济效益与企业党建、企业文化建设的同步发展）；  

　　三个“突出”（中国有色集团要继续突出“排头兵”的特色，突出两大主业的优势，突出在国内外、业内外的控制力、影响力和带动力）。

　　2．抓住机遇、积极调整。《条例》的颁布是新形势下的新突破、新起点，必然为中央企业的发展提供新机遇、新条件，关键在于我们能否做到“深刻理解、充分利用”。不能把《条例》理解为来自上级的“管”、“卡”、“要”，而是要积极调整、主动适应。具体工作中，一要增强自身依法经营、依法管理的观念，二要制定主动调整的办法和措施，迎接和适应国资委在管理理念、机制。方式方法等方面的重大改革。

　　3．集中精力，做好应当做好的事。一是要继续发展两大主业，“先做强，再做大”。二是要按照国际化、专业化的战略目标和“国际对标”、“行业排名”的要求，尽快修订集团公司发展战略。三是要“围绕主业、配置资源”，针对薄弱环节，下决心、下大力气提高核心竞争力。四是继续推进企业制度创新，按照现代企业制度的要求，确保“出资人层层到位”。五是按照《条例》要求，进一步健全和完善经营目标责任制和考核体系，增添企业发展的活力和动力。六是加强企业党建和企业文化建设，确保企业的改革发展和稳定。

　　4．当务之急、力争突破。从集团公司的发展目标和开发现状出发，当前要“集中力量开发项目，千方百计融资增效”；要做到：“两三年内重大项目的开发有新的突破，尽快建成我国在中南部非洲和我周边国家两大地区性有色金属矿产资源基地”。为了实现这一近期目标，还有许多困难和问题，我们认真研究解决。“一研究就具体，一具体就深入”。中国有色集团有信心尽快拿出可行性研究方案，尽快拿下更多项目、创造更多效益，尽快把企业做强做大。