4月12日，南方电网公司召开三项制度改革推进会，明确提出要全方位深层次推进劳动、人事、分配制度改革（以下简称“三项制度改革”），确保按期完成全部改革任务。

三项制度改革本质上是构建市场化经营机制的内部管理环节，职务（岗位）能上能下、人员能进能出、收入能增能减，这是既有的市场机制，也是市场配置的结果。南方电网公司三项制度改革推进会提出，今年，南方电网公司将着眼市场化经营机制全链条，打通市场、产权、治理、管理等各个层面的市场化环节，打好三项制度改革的攻坚战，在“能下、能出、能减”上狠下功夫，在强动力、提效率、增活力上取得实质性突破。

能上能下：管理人员竞争上岗人数占比总体不低于20%

“能上不能下”一直是制约国企改革深化的难点。为破解这一难题，南方电网广西电网公司在全面完成机构优化调整的基础上，探索推动三项制度改革，大力实施省、地、县三级机构改革和全员择优选聘。该公司本部四级正及以下人员“全体起立”，71名干部留任、56人提拔、113人轮岗交流、8人退出干部岗位；三、四级单位28000多个岗位全部公开竞聘，870人提拔晋级、1481人轮岗交流、1153人退出原岗。

广西电网公司主要负责人说，这是2004年以来广西电网公司首次实行大范围、深层次的“起立”“坐下”，打破了多年来“能上不能下”的认知瓶颈，树立了“有为才有位”的鲜明导向，凝聚起广泛共识。

能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。2020年，南方电网公司从优先制度建设、完善治理基础、落实改革举措、构建推进机制等4个方面统筹推进，以规范董事会建设、任期制契约化等重点工作为切入口，不断完善“能下、能出、能减”的制度机制。

今年，南方电网公司将全面推行管理人员竞争上岗，大力实施管理人员末等调整、不胜任退出制度，推动管理人员能上能下。该公司各单位管理人员竞争上岗人数占比总体将不低于20%，新提拔管理人员竞争上岗比例，总部将不低于50%，管制业务单位将不低于60%，非管制业务单位原则上均采取竞争上岗方式。各单位末等调整退出比例将不低于5%。

南方电网公司人资部负责人表示，将发挥经理层任期制和契约化管理在三项制度改革中的“牛鼻子”作用，建立覆盖全部各级经理层成员、突出经营业绩、突出刚性奖惩的新型经营责任制。

能进能出：公开招聘比例100%

南网数研院是南方电网公司“科改示范行动”企业之一，成立伊始缺乏领军人才和高端人才，制约了企业的发展。“为此，我们加快实施三项制度改革。队伍结构不断优化，本部硕博员工比例超过70%，员工的人均素质当量达到1.34。”南网数研院相关负责人说。

南网数研院还建立了“员工能进能出”良性流动通道，构建“红线”触碰退出、合同到期退出、试用期考核退出、绩效考核退出四大退出机制，2020年度市场化退出55人，其中，本部退出人数占比超过20%。

南方电网公司人资部负责人表示，该公司将持续健全完善市场化用工机制，全面实行公开招聘，公司层面公开招聘比例100%；各单位严控“工作调动”等非公开招聘方式进人；非管制业务单位，“双百企业”“科改示范企业”除上级单位管理的干部、人员外，所有新进人员都要实施公开招聘。同时，加强劳动合同管理，完善合同条款，在合同中明确市场化退出条件，畅通退出渠道。

能增能减：同层级收入差距大于2.5倍

如何打掉“大锅饭”，实现“干多干少不一样”？南网能源公司以“双百行动”为契机，以价值创造为导向，建立了灵活有效的市场化薪酬激励约束机制，实现收入能多能少。

“在员工工资这一块，我们建立了‘岗位基薪+业绩薪酬’的薪酬分配模式，实行岗位基薪与业绩薪酬分离管理，并对不同类别岗位实行薪酬差异化分配。” 南网能源公司主要负责人说，2020年该公司新能源事业部工资总额中，业绩薪酬占比78.4%；员工业绩薪酬占个人收入比最高84.9%，最低62.2%；同岗位绩效A级人员比B级人员收入多12%，合理拉开了差距。

南方电网公司人资部负责人表示，将突出按业绩贡献决定薪酬，深化全员绩效考核，通过提高浮动工资占比、优先保障一线班组人员工资水平、对经营管理人员高端技术技能人员及核心岗位人员实施延期支付、强化全员绩效考核落实分配自主权等方式，合理拉开收入差距，推动收入能增能减。今年的整体目标是同层级收入差距大于2.5倍。

今年是国企改革三年行动攻坚之年、关键之年，南方电网公司将因时因势纵深推进三项制度改革，加快完善市场化经营机制，确保按期完成改革全部任务。

【责任编辑：赵艺涵】