在管理局系统2010年上半年工作会议上的讲话

国资委副秘书长、管理局党委书记  阎晓峰

（2010年8月20日）

同志们：

　　这次会议是管理局系统全面贯彻落实国资委党委、直属机关党委关于创先争优活动的一系列部署，认真总结全系统上半年工作和部署下半年各项工作的一次重要会议，对我们全面完成2010年度各项工作任务，必将起到积极的推动作用。会前，管理局召开了两个调研座谈会，认真听取了部分单位上半年工作情况和下半年工作安排的汇报，并与部分单位的主要领导同志交换了意见。这次会议，文宏同志代表管理局对全系统2010年上半年的主要工作进行了总结，明确了下半年工作重点，并提出了有关要求。徐华同志对各机关服务中心经营业绩考核情况进行了通报。会议还进行了安全管理业务培训和座谈讨论，听取了大家对管理局工作的意见和建议。刚才，国管局党组成员、驻京办管理司司长于永水同志作了重要讲话，对我们的工作给予了充分肯定，并提出了要求。会议取得了积极效果。

　　年初，李寿生同志代表国资委党委和管理局党委对全年工作做了安排，这里我只是结合当前的工作要求，着重讲三个方面意见。

　　一、管理局系统2010年上半年各项工作取得新成绩

　　2010年，是新世纪以来中国经济社会发展最为复杂的一年。这一年，也是管理局成立的10周年。10年来，管理局党委和全系统各级党委在原国家经贸委党组和国资委党委的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，积极开展保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动，努力探索离退休干部服务、机关服务和资产经营管理新路子，不断提高全体党员的政治素质和业务水平，促进领导班子建设和干部队伍建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，保持了全系统离退休干部队伍和在职人员队伍的稳定，为国资委中心任务的完成提供了有力保障。今年以来，各级党委紧紧围绕做好离退休干部服务和机关服务管理工作，认真落实离退休干部“两项待遇”，努力提高服务质量和水平，积极推进资产经营管理工作，不断加强和改进管理局系统党的建设，取得了新的成绩。

　　第一，创先争优活动扎实起步，开局良好。

　　管理局系统各级党委高度重视创先争优活动，将创先争优活动作为巩固和扩大学习实践科学发展观活动的延伸，强化基层党组织建设，精心谋划，科学部署，确保了创先争优活动起好步、开好局。

　　一是广泛发动，营造浓厚氛围。今年6月，根据国资委党委和直属机关党委的统一部署，管理局党委组织召开了全系统创先争优活动辅导动员大会。中央企业创先争优活动领导小组成员、领导小组办公室主任、国资委党建局局长刘汉滨同志作了专题辅导报告，管理局党委还结合系统实际，制定印发了《深入开展创先争优活动的实施方案》，进一步明确了全系统创先争优活动的指导思想、总体目标、主要内容、方法步骤及时间安排，并提出了具体要求。这些措施，对全系统创先争优活动扎实开展起到了积极的推动作用。

　　全系统各单位也纷纷结合自身实际，层层进行动员部署，迅速掀起了创先争优活动的热潮。委机关、商业离退休干部局和委机关、有色金属机关服务中心等单位积极向离退休老同志和干部职工作出服务承诺。纺织离退休干部局提出以建设“五好”党支部为目标，以“学习活动好，教育后代好，家庭关系好”为标准，鼓励老同志坚持学习，发挥作用。机械离退休干部局提出创先争优“四个结合”，即与建设学习型党组织活动相结合，与“讲党性、重品行、作表率”活动相结合，与先进性教育周活动相结合，与“四好”班子创建活动相结合。纺织机关服务中心将经营管理、岗位达标、精神文明创建和企业文化建设融入到创先争优活动当中。冶金、石化等离退休干部局组织开展了创先争优评比活动，对先进基层党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者进行了表彰。轻工机关服务中心要求全体党员对照“五带头”的条件，紧密联系自身思想和工作实际，人人都撰写一篇不少于3000字的思想汇报，查找自身存在的不足和差距，明确努力方向。通过努力，全系统创先争优的氛围更加浓郁，热情不断高涨，效果逐步显现。

　　二是精心组织，突出实践特色。按照管理局党委的统一部署和要求，各单位积极创新活动载体，突出实践特色，不断提高活动效果。管理局党支部组织开展了“学习先进、营造氛围、争创佳绩”的主题党日活动，与直属机关党委党支部共同组织全体党员赴中国兵器工业集团第201研究所参观学习，李寿生同志出席活动并对管理局机关推进创先争优活动提出了要求。机械、物资等机关服务中心组织开展“牢记党的宗旨，践行入党誓词”、“发扬优良传统、积极创先争优”、“学习英模”等主题党日活动，为创先争优活动营造良好氛围，搭建实践平台。轻工离退休干部局邀请兄弟单位老干部党支部书记介绍支部建设经验，加强学习交流。冶金、石化、轻工、有色金属等离退休干部局结合“四就近”工作开展调研，加强与社区的合作互补；机械、物资、中汽等离退休干部局（办）充分利用社会资源，积极联系老年公寓，让老同志安享晚年。通过开展创先争优活动，各级基层党组织和广大党员创先争优的局面正逐步形成。

　　三是扎实推进，扩大整改成果。各单位坚持把落实整改作为创先争优活动的重要内容，进一步细化整改措施，落实领导责任，狠抓整改落实。纺织离退休干部局对整改措施进行认真分析，建立整改台账，逐条整改落实，确保了整改事项事事有回音，件件有着落。建材离退休干部局对照各处室职能，细化分解整改内容，分别落实到各个处室和具体人，按时保质保量地落实整改。截至目前，全系统494件整改事项，已完成456件，完成率为92.31%；正在整改中的38项，占应整改落实总数的7.69%，比上年年底减少了10.7个百分点。委机关、商业、冶金、石化、纺织、建材、中汽离退休干部局（办）和商业、物资机关服务中心等单位均已完成全部整改事项。

　　第二，学习型党组织建设取得积极成效。

　　建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务。各单位坚持以党委中心组学习为龙头和示范，不断加强思想理论建设，努力提高领导干部理论素养和学习能力。通过开展读书座谈会、报告会、征文活动等多种形式，积极引导党员干部向实践学习、向群众学习，有效地推进了学习型党组织建设。冶金机关服务中心党委在坚持抓好中心组学习的同时，加强对基层党支部学习活动的督促检查，不断提高广大党员对科学发展观的理解和认识，努力增强学习活动效果。石化、建材机关服务中心把中层干部纳入到中心组学习范围，形成开放式学习机制。商业离退休干部局重视在职人员的业务能力培训，通过专题讲座和案例分析等形式深入开展学习研讨交流活动，取得了积极的效果。有色金属机关服务中心坚持党委中心组学习有计划、有组织、有考勤、有笔记、有考核、有讲评的“六有”学习制度，确保学习的落实。轻工机关服务中心将2010年确定为“读书年”，不断增强党员干部的学习意识，积极营造学习氛围。管理局机关和轻工离退休干部局通过向青年党员建言荐书、发放读书卡等活动，调动大家学习积极性。通过努力，全系统广大党员干部的理论素养和思想认识有了进一步提高，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。

　　第三，领导班子建设和干部队伍建设进一步加强。

　　一是着力抓了领导班子年度考核工作。年初，管理局和人事局、直属机关党委共同组成考核组，采取领导干部述职述廉、民主测评、个别谈话等形式，对全系统21个单位领导班子、89名领导班子成员及局级干部进行了年度考核，对机关服务中心有关领导班子成员同时进行了聘期满考核，并组织了后备干部民主推荐。通过考核，比较系统地掌握了全系统领导班子建设整体情况以及后备干部队伍状况，为进一步加强全系统领导班子建设奠定了基础。

　　二是着力抓了领导班子年度考核情况的通报。今年5月，管理局党委组织召开了全系统领导班子年度考核情况通报会。对2009年度全系统领导班子和领导干部考核及民主生活会情况进行了通报，认真分析了领导班子建设现状以及考核结果反映出来的主要问题，进一步明确了加强领导班子建设的主要任务，并对年度考核结果不好的领导干部进行了诫勉提醒谈话。通过考核情况通报和诫勉提醒谈话，各单位领导班子尤其是存在一定问题的领导班子和领导干部看到了差距，感到了压力，受到了触动，达到了鼓励先进、鞭策后进、推动工作的目的。

　　三是着力抓了领导班子的调整配备工作。管理局党委始终高度重视全系统领导班子建设。今年以来，管理局和人事局通过竞争上岗、组织考察、聘期满考核等形式，对机械、冶金、建材、委机关离退休干部局及商业、机械、石化、纺织、有色金属机关服务中心等9个单位的班子成员进行了补充配备或重新聘任，其中，党政一把手2人。通过努力，班子的力量得到了进一步充实，整体功能进一步发挥，各项工作保持了良好的发展势头。

　　在“四好”领导班子创建活动中，全系统各单位按照“四好”要求，积极推进创建活动三年规划的落实。石化离退休干部局制定了《2010年“四好”领导班子建设工作要点》，通过开展创建活动，提高领导班子整体素质和能力。冶金离退休干部局坚持将创建活动和学习贯彻十七届四中全会精神相结合，自觉把握党的新要求、新任务，不断为“四好”领导班子创建活动赋予新的内涵。机械离退休干部局和物资机关服务中心进一步建立健全领导班子会议制度、议事制度、“三重一大”决策制度等，充分发挥领导班子成员作用，班子整体功能明显提升。纺织离退休干部局通过加强党组织建设和“两支队伍”建设，进一步完善和创新离退休干部服务管理工作机制，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。通过努力，全系统领导班子和干部队伍整体素质进一步增强，领导班子领导科学发展的能力进一步提升。

　　第四，党风廉政建设工作取得新进展。

　　一是廉政教育扎实有效。今年元月，中央印发了《中国共产党党员廉洁从政若干准则》。管理局纪委专门召开了全系统纪委书记座谈会，就如何贯彻落实《廉政准则》，加强反腐倡廉建设，提高制度执行力，进行了交流研讨。各单位积极组织广大党员干部认真学习贯彻《廉政准则》，组织收看《贪之害》等警示教育片，认真查找容易违反《廉政准则》的现象和问题，有针对性地制定和完善防范措施，加强对要害部门和关键岗位从业人员的监督。通过加强廉政教育，全系统广大党员干部廉洁自律意识得到进一步增强。

　　二是纪检工作不断加强。上半年，管理局党委组织召开了管理局系统纪检工作会，对2009年管理局系统落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，积极推进惩防体系建设的情况进行了认真总结，深入分析了全系统纪检工作所面临的形势和问题，对贯彻落实《廉政准则》，着力加强制度执行，推进反腐倡廉建设提出了要求。会议作了《廉政准则》的辅导报告，并印发了《2010年管理局系统纪检工作指导意见》。另外，管理局纪委坚持积极协助直属机关纪委，不断加大案件的查处力度，有效促进了反腐倡廉建设工作。

　　三是“小金库”治理工作稳步推进。根据中央统一部署，2010年将全面开展党政机关和事业单位“小金库”治理工作“回头看”，以及社会团体、国有及国有控股企业的“小金库”治理工作。委领导高度重视“小金库”治理工作，管理局专门召开了委直属直管单位“小金库”治理工作动员大会，通报了我委2009年“小金库”治理工作开展情况，对开展“小金库”治理工作作了全面部署，明确了具体要求。通过深入宣传教育，各单位进一步深化了对开展“小金库”治理工作重要意义的认识，增强了工作的责任感和使命感，提高了治理工作的自觉性和主动性。

　　另外，今年以来，我国遭遇了诸多自然灾害，特别是青海玉树地震发生后，全系统离退休老同志和干部职工积极响应号召，弘扬“万众一心，众志成城”的中华民族精神，积极踊跃捐款捐物。经统计，上半年全系统共捐款180多万元，以实际行动支援了抗震救灾和灾后重建工作，充分展示了管理局系统广大离退休老同志和干部职工的崇高精神风貌。

　　这些成绩的取得，既是国资委党委正确领导的结果，同时也是全系统各级领导班子和工作在一线的广大干部职工共同努力，奋力拼搏，敬业奉献的结果，在这里我代表管理局党委向同志们表示衷心的感谢！

　　二、正确认识当前形势和任务

　　正确认识和把握国内外形势新变化新特点，对于我们居安思危，未雨绸缪，把握机遇，不断推进管理局系统离退休干部服务和机关服务管理工作，具有十分重要的意义。

　　一是要积极关注经济形势和国内宏观政策。当前，国际国内不确定、不稳定因素还很多，国际金融危机的影响尚未消退，世界经济正在逐步复苏，但复苏的基础不牢固、进程起伏多。总体看，我国经济继续朝着宏观调控预期方向发展，国民经济运行总体保持良好态势。上半年，国内生产总值同比增长11.1%，同比加快3.7个百分点；规模以上工业增加值同比增长17.6%,，同比加快10.6个百分点；社会固定资产投资同比增长25%；社会消费品零售总额同比增长18.2%；进出口总额同比增长43.1%,其中，出口增长35.2%；财政收入同比增长27.6%。

　　二是要积极关注中央企业改革发展形势和国资监管进程。近年来，中央企业实现了营业收入快速增长，经济效益大幅提升，成本费用利润率持续回升，为国民经济保持平稳较快发展作出了积极贡献。2002年到2009年，中央企业的资产总额从7.13万亿元增加到21万亿元，年均增长16.74%。上半年，中央企业累计实现营业收入7.79万亿元，同比增长44.3%；实现利润5249.6亿元，同比增长65.1%；上交税费6519.7亿元，同比增长23.7%。今年，国资委将以组建国新资产管理公司为契机，加快央企重组，在年内把央企调整到100家以内。

　　三是要正确认识存在的问题。当前，管理局系统各单位面临的改革发展的压力都很大。一方面，老干部普遍进入“双高期”，现行的老干部管理服务体制与中央提出老干部工作“四就近”的工作思路，与医疗体制改革和健全社会保障体系改革的发展方向，还存在许多不适应的地方，离退休干部服务体制改革的压力非常大，任务也异常艰巨。另一方面，事业单位改革进程加快，各机关服务中心未来的发展和定位将面临新的挑战和考验。三是管理局系统仍面临着十分繁重的任务，尤其是管理局自身在队伍作风建设、服务工作标准、工作效率以及执行力上，与全系统广大干部职工的期望相比还存在差距，需借助创先争优活动的开展，在加强自身建设方面狠下功夫。

　　三、以深入开展创先争优活动为统领，努力开创全系统各项工作新局面

　　第一，进一步继承和发扬优良传统和作风。

　　优良的传统和作风是做好工作的重要保证。管理局成立以来，在黄淑和、田元兰、张长富、李寿生等历任党委领导同志的带领下，经过全系统广大干部职工的努力实践，管理局系统形成了具有自身特色的优良传统和作风，需要我们进一步继承和发扬。

　　一是继承和发扬“一家人、一条心、一股劲”的团结协作作风。管理局成立之初，全系统广大干部职工坚持从大局出发，把为离退休干部服务作为“第一任务、第一责任”，克服成立初期人员少、资金少、经验少等诸多困难，打破行业界限，充分发扬“一家人、一条心、一股劲”的精神，团结协作，埋头苦干，积极理顺关系，促进资源整合，在最短的时间内实现了机构改革的平稳过渡。此后，管理局系统一直秉承“三个一”的优良传统，始终保持着心往一处想、劲往一处使的良好工作状态。当前，管理局系统正处在一个改革发展的关键时期，继承和发扬这一优良传统显得尤为重要。

　　二是继承和发扬“抓大事、办实事，讲原则、重感情，严要求、带队伍”的求真务实作风。管理局党委曾提出了“抓大事、办实事，讲原则、重感情，严要求、带队伍”的“十八字”作风要求，这一作风，既是领导干部综合素质的外在表现，又是领导作风和思想作风的集中体现，对加强和改进管理局系统领导班子和领导干部作风建设有着十分重要的指导意义。目前，管理局系统离退休干部和在职员工近14000人。带好这支队伍，必须要有优良的作风作保证。继承和发扬这一优良作风，有利于增强领导干部责任意识，促进领导干部转变作风；有利于提高领导干部抓班子、带队伍的能力，促进全系统各项工作任务的圆满完成。

　　三是继承和发扬“严、细、实、快”的机关办事作风。对管理局系统各单位特别是机关部门来说，工作效率就是服务态度，工作效率就是管理水平，工作效率就是经济效益。而没有一个好的作风作保障，提高工作效率将无从谈起。一方面，要严格按政策和规定办事，明确工作职责，严明工作纪律，敢于坚持原则。另一方面，要大力倡导和培养雷厉风行的作风，坚决防止推诿扯皮现象的发生，通过加强催办、督办工作，切实提高工作效率。各级领导干部要以身作则，做执行制度、按程序办事的模范，从而形成协调有序、运转高效的良好工作局面。管理局机关应努力成为表率。

　　四是坚持继承传统与锐意创新有机结合。继承和创新是相辅相成不可分割的。创新是在继承基础上的发展，没有继承就谈不上创新。近年来，管理局党委在领导班子建设上，提出了创建“四好”领导班子和“三创建、两促进”的工作思路。在队伍建设上，提出了在全系统深入开展岗位达标活动的重要举措。在服务工作上，提出了深入开展优质服务活动、兑现服务承诺的具体要求。在中心经营管理工作上，提出了“稳建经营、特色发展”的经营理念。这些工作思路经过实践检验是正确的，对于我们做好全系统离退休干部服务和机关服务管理工作具有长期的指导作用。在新的历史时期，我们要继续发扬优良的传统和作风，并不断探索管理局系统各项建设的新路子，培育符合时代要求的新的作风。

　　第二，进一步推进学习型党组织建设。

　　建设学习型党组织是进一步做好新形势下为离退休干部服务和机关后勤服务工作的内在要求。我们要把建设学习型党组织工作摆在突出位置，列入重要议事日程，纳入整体工作规划，专门部署，精心组织，狠抓落实。

　　一是抓学习。要建立健全长效学习机制，坚持学习的系统性、全面性和科学性。在学习内容上要更加注重实际需求，努力做到“工作学习化、学习工作化”，把学习的成果转化推进全系统离退休干部服务和机关服务管理工作的能力，使学习的过程成为增强本领、推进工作的过程，真正做到学以增智、学以立德、学以广才。

　　二是抓培训。面对新的形势和新的任务，各行各业都更加需要“一专多能”的人才。各级党委要认真研究干部成长规律和干部培养规律，增强对前沿理论、前沿知识技能的培训。要紧密结合本单位、本部门工作业务和技能的要求，按照“提升水平，培训先行”的工作思路，着眼于“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，科学安排各类培训，努力培养和提高党员干部宏观思维的能力、分析问题和解决问题的能力、处置突发事件的能力、学习和创新等方面的能力，不断增强培训的针对性和实效性。

　　三是抓制度。学习靠自觉，更靠制度。把学习的“软任务”变成“硬约束”，关键在建立健全管用有效的制度。各级党委要围绕学习的管理、检查、考核，不断健全完善学习制度。要针对不同层级的党员和领导干部，分别明确学习重点、目标、要求和考核标准，努力形成促进学习、保障学习的激励机制、创新机制和考核机制，推进学习型党组织建设科学化、制度化、规范化。此外，还要注重发挥好境外学习考察和培训的作用，努力实现成果共享，指导工作实践。

　　第三，进一步推进“四好”领导班子建设工作。

　　一方面，要认真落实“四好”领导班子建设三年规划。2010年，是管理局系统落实“四好”领导班子创建活动三年规划的最后一年。各单位要认真对照规划要求，分析创建活动进展情况，不断解决班子建设过程中存在的突出问题，将创建活动进一步引向深入，不断为“四好”领导班子创建活动赋予新的内涵，使领导班子建设在创建活动中得到进一步巩固和加强。管理局党委将适时召开“四好”领导班子建设经验交流会，并评选表彰一批先进集体和先进个人，进一步推进全系统“四好”领导班子建设深入开展。

　　另一方面，要积极稳妥地推进领导班子的调整配备工作。事业成败，关键在人，基础在干部，核心在班子。今年以来，管理局系统不少单位都面临领导班子新老交替，需尽快补充配备。年底前，有7名领导班子成员退休，其中，党政一把手5人，特别是有的单位领导班子没有形成年龄梯次结构，一些班子成员面临在同一年内退休，领导班子和干部队伍建设的任务十分繁重。管理局党委将按照国资委党委的要求，认真抓好领导班子的调整补充工作，尤其是选好配强党政主要领导，真正让想干事、干好事、会干事、干成事的人选拔到领导岗位上来。各级党委尤其是党政主要领导，要始终坚持把加强班子建设作为重中之重，要本着对党、对事业、对单位、对职工高度负责的精神，不断加大后备干部的培养力度，为全系统各项任务的圆满完成提供组织和人才保证。

　　第四，进一步加强党风廉政建设工作。

　　一是要加强廉政教育。今年，中央先后颁布了《廉政准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》以及干部选拔任用工作四项监督制度等一系列重要法规制度，体现了党中央对领导干部廉洁从政的态度和要求。我们要高度重视对这些法规制度的学习贯彻，不断加强廉政教育和反腐倡廉教育，要自觉接受组织和群众的监督，加强自我约束，不断提高拒腐防变的能力。

　　二是要规范权力运行。规范权力运行工作是党风廉政建设的一项基础性工作，也是保证权力在阳光下运行的一项具体举措。去年，管理局机关按照国资委纪委的统一要求，对权力运行程序进行了规范并编印成册，有力促进了工作水平的提升。各单位也要对现行的制度规定进行认真梳理，进一步加强对权力的制约和监督，推进权力运行程序化和公开透明，特别是要重点规范“三重一大”决策制度，不断提高集体决策的民主化、科学化、规范化水平。

　　三是要落实廉政责任。各级党委都要把落实责任制作为推动党风廉政建设的重要抓手，大力推进党风廉政建设。领导干部要以身作则，带头廉洁自律，带头履行“一岗双责”，严格执行述职述廉、诫勉提醒谈话制度和党员领导干部报告个人有关事项等制度，进一步完善和执行好领导干部经济责任审计和领导干部收入申报制度，真正形成用制度管人、管事、管权的良好氛围。

　　第五，进一步加强精神文明创建工作。

　　一是要加强文化建设。文化就是常说的软实力，大到国家小到一个单位，文化建设是一个非常重要的建设，它具有长期性和潜移默化性。对一个单位来说，它直接反映一个单位干部职工的行为规范、思维方式、价值取向。各离退休干部局、机关服务中心和管理局机关都要认真总结提炼工作经验，凝练出符合本单位、本部门实际的特色文化，努力营造浓厚的文化氛围，促进干部职工树立正确的价值观、政绩观,打造干事创业的凝聚力和向心力。

　　二是要加强对工青妇和“五委会”工作的领导。各级党委要充分发挥工青妇等群众组织的作用，积极开展干部职工喜闻乐见的文体活动，丰富职工群众的文化生活，培养健康向上的生活情趣。要发挥好“五委会”组织的作用，履行好社会责任，深入开展“讲文明、树新风”活动，自觉维护全社会的安全、和谐与稳定，认真完成好捐资助学、绿化美化、爱国卫生、计划生育、交通安全等各项工作。

　　三是要关心和爱护干部职工。长期以来，管理局系统广大干部职工勤勤恳恳、兢兢业业，以高度的政治责任感和饱满的热情努力尽职尽责，为全系统各项任务的完成做出了积极贡献。各级党委要切实从思想、工作、生活以及成长进步上关心和关爱干部职工，努力帮助他们解决工作、生活上遇到的实际困难，进一步体现党组织对干部职工的关心和关爱，使广大干部职工充分感受到组织的温暖，从而激发工作的积极性和创造性。

　　关于下半年的工作，我再强调几点。

　　一是深入开展创先争优活动。深入开展创先争优活动，是当前和今后一个时期管理局系统加强党建和作风建设的重点。要切实加强对创先争优活动的组织领导，将活动与现有工作有机结合，避免两张皮、两件事。要制定和完善创先争优活动整体方案，每个支部都要制定具体的活动计划，明确创先争优的目标，确保创先争优活动走进基层，走进一线，走进党员。要始终坚持与同岗位、同行业优秀者对标，组织广大党员干部学习新知识新技能，不断提高工作本领，努力形成组织创先进、党员争优秀、干部职工提素质、各项工作上水平的生动局面。

　　二是切实抓好安全稳定和保密工作。今年以来，我国重大自然灾害频发，中央企业连续发生了多起重特大生产安全事故，安全生产形势十分严峻。各单位要认真落实安全工作责任，加强安全培训，严格执行安全规程，切实做好各项基础工作，落实隐患排查整改措施，坚决避免重大安全事故的发生。关于保密工作，要坚持紧抓不放，不能麻痹大意，要时刻绷紧保密工作这根弦，进一步强化全员保密和国家安全意识，完善保密制度，落实保密责任，确保不出问题。

　　三是进一步加强节能降耗工作。不久前，国务院发出通知，明确要求确保实现“十一五”节能减排目标。温家宝总理强调，要采用铁的手腕打好攻坚战。为完成好国资委的节能指标，今年上半年各单位采取了一系列积极有效措施推进节能减排工作。从整体上看，成效比较显著，但压力仍然很大。下半年，各单位要进一步加强领导，落实责任，继续深入挖潜，节能降耗，避免反弹，确保“十一五”和年度指标的实现。

　　四是高度重视“小金库”治理工作。深入开展“小金库”治理工作是党中央、国务院作出的一项重要决策,充分表明了党中央和国务院惩治“小金库”问题的决心。各单位要进一步深化对开展“小金库”治理工作重要意义的认识，认真组织做好相关治理和整改工作，坚决杜绝“小金库”问题的发生。

　　五是进一步提高服务工作水平。服务工作无止境。我们要牢固树立服务大局的意识，从建立服务标准和对标管理入手，积极推进服务业绩考核，全面提升服务质量。要进一步加大培训力度，不断提高服务的专业化水平，切实让广大离退休干部和机关职工共享高水平高质量的服务。同时，我们要充分利用好央企资源，为进一步提高管理局系统离退休干部服务、机关服务以及资产经营管理工作水平提供积极支持和科学借鉴。

　　发扬传统，继往开来。当前，我国改革发展已进入关键时期，机遇与挑战并存。特别是国家正在加快推进事业单位改革、医疗体制改革和健全社会保障体系等一系列改革，对管理局系统来说，进一步研究和探讨新形势下离退休干部服务工作新的体制、新的机制，进一步研究和探讨加大机关服务中心改革力度，突破发展瓶颈和体制、机制的障碍性问题，是我们所面临的重要课题，需要我们从战略的高度去思考和谋划。只有这样，才有助于我们在关键时期把握机遇、赢得主动、促进发展。

　　同志们，2010年下半年管理局系统的工作任务艰巨而繁重。让我们牢记党中央、国务院的重托，在国资委党委的正确领导下，坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，扎实深入开展创先争优活动，坚定信心，迎难而上，锐意进取，努力开创各项工作新局面。