加强廉洁文化建设
培育勤政、廉洁、高效的机关作风

——在国资委直属机关纪委书记、纪检委员专题研讨班上的讲话

王 瑞 祥
（2007年8月15日）

同志们：

　　这次专题研讨班的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习胡锦涛总书记6月25日在中央党校的重要讲话精神，进一步落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)，总结交流国资委直属机关廉洁文化建设工作经验，研究进一步加强廉洁文化建设的基本思路，努力建设勤政、廉洁、高效的机关作风，使直属机关廉洁文化建设工作登上新台阶，开创新局面，为深化国有资产监督管理体制改革和国有企业改革发展提供坚强政治保证。

　　下面，我就国资委直属机关廉洁文化建设工作讲几点意见。

　　一、真抓实干，国资委直属机关廉洁文化建设取得阶段性成果

　　国资委成立四年来，在党中央、国务院正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和十六以来历次中央全会精神，牢牢把握定位，切实履行职责，在推进国有资产监管体制改革和国有企业改革发展方面，做了大量基础性、开创性、探索性的工作。主要是，以组建机构、健全规章、落实责任为切入点，建立和完善国有资产监管体制；以财务监督和风险控制为抓手，强化出资人监管；以公开招聘中央企业高级经营管理者为突破口，不断探索建立适应现代企业制度要求的市场化的选人用人新机制；以国有大型企业股份制改革为重点，建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，使企业形成一套适应市场竞争需要，能够健康发展的机制；以核定主业和推进联合重组为主线，推进中央企业国有经济布局结构调整，提高了资产的运营效率；以建立现代产权制度为核心，规范国有企业改制和国有产权转让，保证了国有资产的保值增值；以先进性教育活动为契机，贯彻落实《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》（中办发[2004]31号），大力推进中央企业党的先进性建设，企业党组织政治核心作用得到充分发挥。四年来，国有企业特别是国务院国资委直接监管的中央企业实力不断增强，发展成效显著，中央企业负责人首个三年任期期间，中央企业资产总额平均每年增加1.3万亿元，销售收入平均每年增加1.2万亿元，实现利润平均每年增加1500亿元，上缴税金平均每年增加1000亿元。今年以来，中央企业在连续三年高速增长基础上，继续保持良好运行态势，销售收入快速增长，经济效益连创新高。1-6月，中央企业累计实现销售收入44754.6亿元,同比增长20.5%,实现利润4641亿元,同比增长30.6%。这些成绩的取得，是中央企业广大干部职工辛勤工作的结果，也凝聚着国资委直属机关广大干部职工的心血。国资委作为备受社会公众关注的管人、管事和管资产相结合的国务院特设机构，在取得成绩的同时，党风廉政建设成效也十分显著，没有出现大的问题，我们的工作得到了中央领导同志的充分肯定和社会公众的广泛认同，这说明国资委直属机关党组织和纪检部门工作坚强有力，干部职工队伍清正廉洁，值得党中央、国务院、企业和社会大众信赖。

　　四年来，直属机关党委、纪委与直属机关各级党组织和纪检部门形成整体，思想统一、步调一致，认真贯彻党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败工作的各项重大部署，积极探索直属机关文化建设和廉政建设相结合的有效途径，扎实推进廉洁文化建设，努力建设勤政、廉洁、高效的机关作风，取得了阶段性成果。

　　（一）通过廉洁文化建设，实现文化的软约束与制度的硬规范有效融合，推动了直属机关反腐倡廉工作不断深化。近年来，直属机关各级党组织高度重视机关文化建设，注重文化建设和廉政建设的深度融合，坚持将制度建设作为廉洁文化建设的重要内容，实现廉洁文化的软约束和廉政制度的硬规范的对接，发挥廉洁文化的渗透功能，推动直属机关反腐倡廉工作不断深化。政策法规局提出“三不”要求，即“不该吃的饭坚决不吃，不该去的地方坚决不去，不该拿的东西坚决不拿”，并将此作为每年廉政谈话和述职述廉的重要内容，形成了以廉为荣、以贪为耻的良好风气，通过文化建设构筑拒腐防变的道德防线。企业改组局严格执行《关于进一步做好国有企业政策性关闭破产工作的意见》，严格破产操作程序和责任追究制度，增加关闭破产企业预案的初审透明度，提高了审核效率，防止腐败问题的发生。监事会始终坚持把“六要六不”作为监事会制度建设的生命线，作为树立监事会形象的本质要求，严格按照“六要六不”办事，把“六要六不”作为一面镜子，经常对照检查。企业领导人员管理一局制定了“三个严格”和“四个绝不允许”，即严格遵守政治纪律、严格遵守组织人事纪律、严格遵守廉政纪律，绝不允许私自干预企业干部的提拔任免、绝不允许在干部工作中隐瞒情况、绝不允许在干部问题上跑风漏气、绝不允许为跑官要官者说情。他们通过制作学习园地展板、出版《局内研讨》活页信息、开辟局内网站、建立局内图书馆等多种形式，深入宣传这些制度与规范，营造了“让优秀成为目标，使廉政成为习惯”的良好内部氛围。宣传局在对中央企业政工职称评审、典型宣传时，严格按照有关制度和程序进行，确保各项工作顺利开展。人事局按照责任分工，认真抓好委内处以上干部收入申报、重大事项报告、机关干部不准在经济实体兼职、廉洁自律考核等制度的落实。信息中心严格执行招投标制度，规范每笔资金的使用，对中心负责和参与的“金宏”工程、国资监管系统建设、机房改造、网站改造等工程项目坚持集体研究决定，严格按照要求和程序进行招投标，有效地杜绝了违规违纪问题的发生。有色金属机关服务中心制定了《中心财务管理制度及内部管理办法》，明确了资金审批权限和额度，规范审批程序，保证了资金运作的安全。各单位通过采取扎实有效的工作措施，教育了党员干部，堵塞了管理漏洞，避免了腐败问题发生，起到了保护干部的积极作用。

　　（二）通过廉洁文化建设，初步培育了反映时代要求、具有出资人特色的核心价值观和廉洁文化理念。培育反映时代要求、具有出资人特色的核心价值观，是加强廉洁文化建设，建设勤政、廉洁、高效机关作风的基础。国资委直属机关党委在推进廉洁文化建设中，坚持将勤政、廉洁作为机关文化建设的核心，初步总结提炼了以“一个追求、两个根本、三个统一”为主要内容的国资委核心价值观和“五个基本道德规范”，在国资委机关营造了“诚信为本、操守为重、廉洁为荣、贪腐为耻”的文化氛围。“一个追求”就是保值增值，壮大国企，“两个根本”就是面向企业、服务社会，“三个统一”就是国有企业改革发展与国资委自身发展的高度统一、国资委自身发展与国资委干部职工发展的高度统一、依法监管和遵循规律的高度统一，“五个基本道德规范”就是坚定信心、把握定位，心系国企、爱岗敬业，公开公正、质效结合，尽职守责、务实创新，廉洁诚信、礼让和谐。直属机关各级党组织根据这些总的要求，结合自身工作实际，积极培育和提炼了各具特色的廉洁文化核心理念。业绩考核局着力建设以“四条十五款”为主要内容的廉洁文化，即“廉洁光荣、腐败可耻”的廉洁社会文化，“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的廉洁政治文化，“忠于职守、服务企业、洁身自爱”的廉洁职业文化，“办法合理、指标科学、程序严密、奖惩规范、制约有效”的廉洁制度文化。人事局围绕“服务、高效、和谐、廉洁”的新理念，提出“对外努力建设国资委干部之家，对内努力营造人事局团结温馨之家”的工作目标。质量管理协会推进“三种精神、五个意识”的协会文化建设，开展了以“不违背协会文化和核心价值观，致力增进组织荣誉”等为主要内容的“十不”协会工作人员职业守则教育，实现协会文化建设与反腐倡廉教育的有机结合。

　　（三）通过廉洁文化建设，进一步建立和完善了直属机关惩治和预防腐败体系。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，体现了党要管党、从严治党的方针，是加强国资监管、推动国企改革发展的重要保证。近年来，直属机关各级党组织结合先进性教育活动，深入开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的活动，开展社会主义荣辱观教育，创新廉洁文化建设载体，推进廉洁文化进机关、进支部、进家庭，为进一步完善直属机关惩防腐败体系营造了良好的氛围。为贯彻中央提出的《实施纲要》，国资委党委分别制定了具体意见和针对委机关、直属单位的实施意见，编制了任务分解表，建立了国资委党风廉政建设和反腐败工作联席会议制度，制定实施了廉政谈话制度，开展了形式多样、内容丰富、效果明显的警示教育活动，进一步加大了案件查处力度，查处了一批案件，惩处了一批腐败分子，维护了党纪国法的严肃性，树立了出资人廉洁勤勉的良好形象。

　　回顾总结四年来的工作，我们在推进国有资产监督管理体制改革和国有企业改革发展的同时，高度重视和加强直属机关党风廉政建设，特别是注意将廉政建设和机关文化建设有机结合，积极探索适合出资人特色的廉洁文化建设方法，取得了初步效果，也积累了一定的经验。实践中我们体会到，领导重视是关键，软约束与硬规范相结合是保证，全员参与是基础，常抓不懈是根本。我们要适应形势的不断发展，发扬成功经验，坚持好的做法，进一步创新工作载体和方式，不断增强廉洁文化建设的实效性，为国资委的中心工作创造良好的廉洁文化氛围和环境。

　　二、深化认识，进一步增强推进直属机关廉洁文化建设的责任感

　　胡锦涛总书记多次在中央纪委全会上对廉政文化建设作出明确指示，要求我们把建设具有时代特征的廉洁文化作为从源头上预防和治理腐败的重要措施。胡锦涛总书记在6月25日的重要讲话中深刻指出，各级党委要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加强领导干部廉洁自律工作。我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，进一步提高对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识，适应国有资产监督管理体制改革和国有企业改革发展的要求，积极推进直属机关廉洁文化建设，努力建设勤政、廉洁、高效的机关作风，不断提高依法履行出资人职责的能力。

　　（一）推进廉洁文化建设，是培育良好机关工作作风，确保国资监管工作始终保持健康发展的重要途径。加强领导干部作风建设，是全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，保持和发展党的先进性，深化反腐倡廉工作，密切党和人民群众的血肉联系的必然要求。国资委机关作风事关国有企业改革发展和国资委机关本身的生存与发展，要把廉洁文化建设作为机关作风建设重要内容，努力使国资委机关成为中央放心、企业欢迎、职工拥护、廉洁高效的机关。要通过廉洁文化建设，有效解决机关存在的一些突出问题。国资委成立以来，委党委高度重视直属机关干部队伍建设，始终坚持把勤政、廉洁、高效作为廉洁文化建设的重要内容，取得了明显成绩，得到中央的肯定、社会的认同、职工群众的认可，说明我们的队伍素质是高的，作风和形象是好的。同时随着我们事业的发展，我们要更加重视干部队伍作风建设，尤其要注意防止和纠正以下几个方面的问题，培育好的工作作风和形象。一是懒。表现在，精神松懈、工作懒散、消极怠工、不思进取，习惯于凭老方式老办法想问题，缺乏主动性和创造性。我们要坚持解放思想、锐意进取、开拓创新，在每一个部门、每一个岗位、每一项工作中，都要勤于学习、勤于思考、勤于服务、勤于奉献。二是空。表现在，做人做事空话连篇、空口白话、空喊口号、摆空架子，表现在政治生活中就是官僚主义，思想方法上就是主观主义，学风上就是本本主义，处理问题上就是形式主义。我们要坚持求真务实，做到出实招、讲实话、办实事、重实效。三是浮。表现在，作风漂浮、只说不做，热衷于做表面文章、搞形式主义，工作不求深、不求新、不较真，只求过得去，不求过得硬，不了解上情、不熟悉下情。我们要坚持深入实际、深入群众、深入基层，做有心人，用心、用情、用力，下功夫做好每一件事。四是拖。表现在，效率低下、推诿扯皮、敷衍塞责、政令不通畅，运转不协调，对组织有令不行、有禁不止，对群众门难进、脸难看、事难办。我们要坚持树立效率意识，超前谋划，雷厉风行，对于既定的计划、安排的任务、交办的工作，要步步紧跟、环环相扣、件件落实。五是软。表现在，软弱无力、纪律松懈、有禁不止、有令不行，没有主见、等待观望，对错误不敢批评，大事不做主、难事躲着走，露头露脸的事争着干，得罪人的事不出面。我们要坚持作风过硬、本领过硬，以一流的作风，带出一流的队伍，创出一流的业绩。六是骄。表现在，骄傲自满、霸气十足、独断专行，听不得不同意见，热衷于一言堂，喜欢搞一锤定音，干事揽权、办事争权。我们要坚持谦虚谨慎、尊重群众、尊重客观规律，坚持真抓实干、兢兢业业做工作、全力以赴抓落实，真正干出有利于党和人民事业发展的实事。七是散。表现在，自由主义、勾心斗角、相互拆台，搞无原则纠纷，不琢磨事只琢磨人，当面不说、背后乱说，开会不说、会后乱说，当面不提醒、背后乱告状。我们要坚持互相尊重、互相理解、互相支持、互相补台、密切配合、精诚团结，以团结出生产力、凝聚力、战斗力、创造力。八是奢。表现在，贪图安逸、追求享受，讲排场、比气派，经不起考验，耐不住寂寞，抗不住诱惑，守不住节操。我们要继续保持艰苦奋斗的作风，在生活上艰苦朴素、勤俭节约，在学习上刻苦钻研、勤学苦练，在工作中吃苦耐劳、埋头苦干，真正树立以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻的良好风气。上述几种现象在机关反映的不多，但作为国资委直属机关的干部职工，对于这些问题，我们应该从思想上、作风上提高警惕，在工作中及时发现并有效解决，保证国资监管体制改革和国企改革的顺利推进，确保国资监管工作始终健康发展。

　　（二）推进廉洁文化建设，是树立出资人代表新形象，始终保持国资国企改革良好发展势头的内在要求。国资委作为集管资产与管人、管事于一身的机构，是出资人代表，应该为中央企业广大经营管理者作廉洁勤勉的表率。作为在国资委工作的干部，要始终牢记权力意味着责任，我们手中的权力是人民赋予的，要通过依法正确行使权力，切实履行好出资人代表的职责。要始终牢记，权力越大，受到腐败诱惑的风险也越大，要自觉防微杜渐、严格自律。国资委成立以来，委党委高度重视反腐倡廉工作，注重将反腐倡廉工作纳入国资监管的整体工作中，有效保证了各项工作的顺利进行，也得到了社会各界的认同与赞扬。但是我们也应该充分认识到，当前滋生腐败的土壤、条件还在一定范围和程度上存在，国资委反腐倡廉工作任重道远，不能骄傲自满、放松警惕。随着国资监管体制改革、国企改革的不断深入，我们将逐步建立国有资本经营预算制度，推动国有企业建立完善规范的公司法人治理结构，推进国有大企业股份制改革，推进国有经济布局和结构的战略性调整，出资人权力将进一步到位。这个过程中，我们如果因为懈怠，放松教育和管理，就可能会出问题，损害国资监管机构的社会公信力，影响国资监管体制改革和国企改革发展的大局。我们一定要高度重视，进一步加强和改进机关反腐倡廉工作，积极推进廉洁文化建设，通过加强教育、完善制度、改革体制、健全机制，有效杜绝腐败。要通过进一步抓好廉洁文化建设，努力树立国资委三个方面的良好形象。一是通过工作促发展的形象。要坚持以促进发展为工作主线，与国有企业干部职工一道，齐心协力推进企业改革发展；二是全心全意服务基层和企业的形象。要坚持以服务基层和企业为本，真正做到想基层和企业之所想、急基层和企业之所急，不断提高服务质量与水平；三是清正廉洁的形象。通过一系列持之以恒、行之有效的廉洁文化建设措施，使每个机关干部视清正廉洁如生命，为打造国资委清正廉洁的机关品牌贡献力量。

　　（三）推进廉洁文化建设，是培养和保护党员干部，建设一支适应事业发展要求的高素质干部队伍的重要手段。毛泽东同志指出，政治路线确定以后，干部就是决定因素。干部是我们事业成功的重要保证。国资监管体制改革和国企改革发展能否顺利进行，我们能否坚持和完善以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，一个很重要的保障因素就在于我们能否培养和造就一支高素质的干部队伍。当前，国资监管体制改革和国企改革发展迫切需要一大批政治强、业务精、素质高、作风好的干部，培养和保护干部，让干部和我们的事业共同发展，是摆在我们纪检部门面前的一项重要任务。大家都知道，对于干部，一要培养、二要保护。教育、监督、惩处、保护是新时期纪检监察部门的四项基本职能，其中最基本、最重要、最核心的职能是保护干部，教育、监督、惩处的最终目的也是保护和培养干部。十年树木、百年树人，党培养一个干部不容易，但腐败毁掉一个干部却非常容易。一个干部的毁掉，不仅是个人的悲剧，也是组织的损失。在直属机关出现任何腐败问题，都有损国资委形象，有害于我们的事业，对个人来说，都是不负责任、自毁前程的愚蠢行为。决不能因为我们纪检工作不力，使干部因为一时糊涂、一己私利、一念之差，陷入腐败的泥坑，走向犯罪的道路。要切实加强廉洁文化建设，发挥潜移默化、润物无声的教育引导作用，营造廉洁自律的良好机关氛围，使广大党员干部自觉树立正确的人生观、价值观和利益观，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉算好政治帐、经济帐、家庭帐、情感帐，珍惜工作岗位、珍惜手中权力、珍惜自己前程、珍惜自己家庭，从而有效保护干部，培育和锻造出高素质的干部队伍。

　　三、求真务实，积极推进直属机关廉洁文化建设

　　胡锦涛总书记在中央纪委第五次全会上强调，要把廉洁文化作为建设社会主义先进文化的重要内容，进一步完善反腐倡廉教育工作机制，形成反腐倡廉教育整体合力。这为我们加强廉洁文化建设指明了方向。我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，在国资委党委的正确领导下，结合国资委中心工作，按照完善预防和惩治腐败体系的要求，积极探索廉洁文化建设规律，进一步推进直属机关廉洁文化建设。

　　（一）要正确把握推进廉洁文化建设的指导思想和基本方向。廉洁文化是反腐倡廉工作与文化建设相结合的产物，是社会主义先进文化的重要组成部分，是我们党执政兴国的重要基础。加强直属机关廉洁文化建设，建设勤政、廉洁、高效的机关作风，对于深化国有资产监督管理体制改革和国有企业改革发展，壮大国有经济有着十分重要的意义。直属机关廉洁文化建设的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，着眼于推进直属机关党的先进性建设，进一步完善直属机关惩治和预防腐败体系，全面落实机关党风廉政建设责任制，努力建设勤政、廉洁、高效的机关作风，为深化国有资产监督管理体制改革和推进国有企业改革、发展、稳定提供良好的文化氛围。
国资委直属机关各级党组织要从加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的高度，认真规划和推进廉洁文化建设，精心培育具有出资人特点的廉洁文化理念和核心价值观。要精心培育精神文化，以高尚的精神塑造廉洁；要精心培育行为文化，以科学理念来引导廉洁；要精心培育制度文化，以制度的硬规范来保证文化的软约束落到实处；要精心培育环境文化，积极挖掘传统廉洁文化资源，弘扬我们党优良文化传统，培育宣传先进典型，努力形成崇廉尚廉的文化环境。要进一步丰富和完善“一个追求、两个根本、三个统一”的核心价值观和“五个基本道德规范”，真正使这些核心价值观和道德规范内化于心、固化于制、外化于行，通过入耳、入脑、入心的廉洁文化建设，使廉洁文化成为直属机关全体干部的共识，转化为自觉行动，自觉维护国资委机关勤政、廉洁、高效良好形象，为不断推进国资监管体制改革和国企改革发展，为建设中国特色社会主义和谐社会贡献力量。

　　（二）要积极采取措施落实廉洁文化建设的重点和内容。廉洁文化建设是反腐倡廉工作的重要组成部分。要从反腐倡廉工作全局来把握和推进廉洁文化建设，将廉洁文化建设融入惩防腐败体系建设，通过完善惩防腐败体系来传播廉洁精神和理念，拓宽廉洁文化建设渠道，通过加强廉洁文化建设来增强教育、制度和监督的有效性，从而进一步完善惩防腐败体系。

　　一是要进一步完善反腐倡廉教育工作机制。各基层党组织要根据上级要求和本单位实际情况，增强教育的针对性，把学习党风廉政理论与开展反腐倡廉教育有机结合起来，针对先进性教育活动中反映出的主要问题，深入开展理想信念教育、党风党纪教育、社会主义荣辱观教育，引导广大党员干部树立正确的权力观，增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。要突出教育重点，不断增强教育的文化和知识含量，增强教育的新颖性和吸引力，通过有效措施与办法保证教育的覆盖面。直属机关纪委要把教育重点放在新提任党员领导干部和新录用的公务员上，开展出资人依法正确履职教育。直属单位要把教育重点放在管钱、管人、管物、管事的重点部门与领导干部上，开展遵纪守法教育。直管协会要把重点放在掌握一定权力又经常单独处理公务的领导干部上，开展服务意识和廉洁自律教育。要注重教育效果，坚持普遍教育与重点教育相结合、示范教育与警示教育相结合、理想信念教育与从政道德教育相结合，通过有效的教育手段，引导党员干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，增强拒腐防变的能力。

　　二是要建立健全直属机关反腐倡廉制度体系。要逐步建立和完善反腐倡廉各项规章制度，明确各级领导干部的权限、权力运行程序，健全和完善对权力运行有效监督的办法与措施。要加强程序性制度建设，健全操作程序，完善规程标准，强化环节控制，堵塞过程漏洞，把权力行为纳入制度规范，减少个人自由裁量权，真正做到按程序办事、靠制度管人。当前和今后一段时间的工作重点，就是根据履行出资人职责要求，建立和完善科学民主决策制度和依法履行职权制度，进一步落实直属机关党风廉政建设责任制，强化责任追究，维护制度的严肃性和权威性，做到有制可遵、有制必遵、执纪必严、违纪必究。

　　三是要建立健全对权力运行的监督和制约机制。要进一步强化党内监督，加强对领导干部用权行为的监督，防止领导干部权力失控、决策失误、行为失范。要大力推进党内民主，有序推进党务公开，不断拓宽党员参与党内事务的渠道，维护直属机关党员的知情权、参与权和监督权。要进一步强化行政监督，认真执行国家法律法规，积极推进干部人事制度改革，有效杜绝干部的不作为、乱作为，保证人民赋予的权力真正用于为人民服务。

　　四是要强化纪检部门监督。直属机关纪委要认真执行国资委党委党风廉政建设和反腐败工作联席会议制度，切实履行职责，加强对直属机关反腐倡廉工作的监督检查。针对检查中发现的漏洞和制度缺陷，要及时进行整改，完善监督措施。要不断将监督关口前移，主动加强对重大决策、重要项目、重要人事任免以及大额度资金运作的监督。广大纪检干部要加强学习，提高素质，既要敢于监督，又要善于监督，同时还要自觉接受监督。

　　（三）加强领导，创新载体，确保直属机关廉洁文化建设取得实效。廉洁文化建设是一个系统工程，要遵循文化建设规律，研究文化建设特点，创新文化建设载体，搭建文化建设平台，积极稳妥、有序有效推进廉洁文化建设。一要建立有效的工作机制。各单位各部门领导要从思想上真正重视廉洁文化建设，作为本单位、本部门文化建设的有机组成部分，纳入内部建设规划，研究确立本单位、本部门廉洁文化建设的指导思想、目标任务、方法途径和监督检查办法，从工作上建立常抓不懈的责任机制，把廉洁文化建设纳入党风廉政建设责任制中，确保考核到位。二要抓好载体。要按照高品位、高层次、高质量的标准，坚持寓教于乐、寓教于理、寓教于文，学习和借鉴中央企业文化建设的经验和有效做法，抓好各种廉洁文化载体建设。要善于挖掘中华民族优秀廉洁文化资源，继承弘扬中华民族优秀廉洁道德，增加反腐倡廉教育的文化含量。三要选树典型。善于发现本单位、本部门勤政廉洁先进典型，深入开展用身边事教育身边人活动。要善于借鉴各种现代化的教育手段，开展内容丰富、形式多样、干部职工喜闻乐见的教育活动，使教育活动能够吸引人、感染人、启迪人、教育人、警示人，调动干部职工参与反腐倡廉工作的积极性。要强调的是，廉洁文化建设工作既是我们日常的工作，又是一种具有文化内涵和特殊要求的工作，要把这项工作与国资委机关的特点结合起来，认真地组织力量进行探索和研究。希望同志们通过此次研讨、参观和交流，在认识上有新提高，在工作上有新动力，在方法上有新收获。

　　同志们，国资委机关建设任重道远，社会各界广泛关注。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，积极探索适应国资委特点的反腐倡廉工作新思路，不断推进直属机关廉洁文化建设，推进惩防腐败体系建设，使国资委机关的各项工作更加适应形势发展的需要，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！