人社部发[2009]59号

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关于印发中央企业劳动模范和先进集体
评选表彰管理办法的通知

　　各中央企业：

　　现将《中央企业劳动模范和先进集体评选表彰管理办法》印发给你们，请遵照执行。

　　
　　　　　　　　　　　　　　   人力资源和社会保障部　　国资委
　　　　　　　　　　　　　　　　  　　二〇〇九年六月二十六日

中央企业劳动模范和先进集体评选表彰管理办法

　　第一条  为规范中央企业劳动模范和先进集体评选表彰管理工作，调动中央企业广大职工的积极性和创造性，加强中央企业职工队伍建设，促进中央企业持续健康发展，根据国家有关规定，结合中央企业实际，制定本办法。

　　第二条  本办法适用于国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的中央企业。

　　第三条  评选表彰中央企业劳动模范和先进集体坚持公开、公平、公正的原则，面向基层和一线的原则，精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则，实行定期评选表彰与及时评选表彰相结合，按照规定的条件、标准、权限和程序进行。

　　第四条  中央企业劳动模范应是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵守国家法律法规，甘于奉献，品德高尚，堪称楷模，在群众中享有较高威信，且具备下列条件之一者：

　　（一）在建立现代企业制度，完善法人治理结构，推动国有资产合理流动和重组，促进企业改革发展等方面作出突出贡献；

　　（二）在改善管理、提高质量、降低成本、扭亏脱困、提高效益、节能减排、环境保护、安全生产、控制投资风险、防范法律风险、实现国有资产保值增值等方面作出突出贡献；

　　（三）在创立自主品牌和发明专利等自主知识产权、新产品开发、新技术推广、重大技术改造、新材料和新工艺应用、科研成果转化、企业核心技能传承等方面作出突出贡献；

　　（四）在抢险救灾、防范重大事故、应对重大突发事件等方面作出突出贡献；

　　（五）在企业思想政治工作、精神文明建设、文化建设、培养专门人才、维护企业稳定等方面作出突出贡献；

　　（六）在其他方面作出突出贡献。

　　第五条  中央企业先进集体应是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，模范遵守国家法律法规，适应建立现代企业制度和深化国有企业改革要求，解放思想、勇于创新，完善制度、严格管理，依法经营、诚实守信，资产质量高、财务状况好，领导班子团结、作风民主、清正廉洁，职工队伍职业道德优良、能力素质过硬，并具备下列条件之一者：

　　（一）在产业结构调整、技术创新、安全生产、节能减排、环境保护、国有资产保值增值等方面作出突出成绩；

　　（二）在企业改革改制、资产重组、主辅分离、优化组织结构、加强内部管理、转换经营机制等增强企业核心竞争力方面作出突出成绩；

　　（三）在企业思想政治工作、精神文明建设、文化建设、维护企业稳定、增强企业凝聚力和创造力等方面作出突出贡献；

　　（四）在其他方面作出突出成绩。

　　第六条  评选表彰前五年内曾发生较大以上生产安全责任事故、重大环境污染事件的责任单位及其责任人，不能作为中央企业劳动模范和先进集体推荐对象。

　　根据国家有关规定不应作为表彰奖励对象的个人和集体，不能作为中央企业劳动模范和先进集体推荐对象。

　　第七条  中央企业劳动模范和先进集体原则上每五年评选表彰一次。

　　在完成国家重点工程、重大专项工作或者在抢险救灾、处置突发事件等方面作出突出贡献，符合授予荣誉称号条件的，可及时给予表彰。

　　第八条  定期评选中央企业劳动模范和先进集体名额按照国家有关规定确定。其中企业负责人评选比例控制在表彰人数的10%以内。中央管理的中央企业负责人不纳入评选范围，国资委党委管理的中央企业负责人原则上不纳入评选范围。已经获得省部级以上荣誉称号的个人和集体一般不再参加评选。

　　各中央企业劳动模范和先进集体评选名额根据企业效益、职工人数和集体数量确定，推荐对象一般从本企业劳动模范和先进集体中产生，重点向基层、生产经营科研一线和长期在艰苦条件下努力工作的人员和集体倾斜。

　　第九条  评选中央企业劳动模范和先进集体，按下列程序进行：

　　（一）对符合授予荣誉称号条件的个人或者集体，由所在单位民主推荐，经职工大会或职工代表大会（职工代表大会闭会期间，由职工代表大会联席会议或企业工会）讨论通过，所在单位党组织审定拟推荐对象，逐级上报。

　　（二）各企业集团党组织对拟推荐对象进行审核，并在本企业集团公示5个工作日无异议后报人力资源社会保障部、国资委。

　　（三）人力资源社会保障部、国资委有关部门对推荐对象进行审核，并将拟表彰对象基本情况和主要事迹在中央企业范围内公示5个工作日。其中，定期评选中央企业劳动模范和先进集体，人力资源社会保障部、国资委组成临时性评选机构，对推荐对象进行审核。

　　（四）人力资源社会保障部、国资委审批。

　　对推荐人选是企业负责人的，推荐的先进集体具有法人资格的，须征求当地县级以上工商、税务（地税、国税）、人力资源社会保障（劳动保障）、安全生产、环境保护等部门意见。其中，推荐的企业负责人须按照干部管理权限，征得有关部门同意，并征求纪检、监察、审计等部门的意见。

　　第十条  对评选出的先进个人和集体，由审批机关公布表彰决定，其中，对先进个人授予“中央企业劳动模范”荣誉称号，颁发证书和奖章，享受省部级劳动模范和先进工作者待遇；对先进集体授予“中央企业先进集体”荣誉称号，颁发证书和奖牌。

　　第十一条  有下列情形之一的，撤销其荣誉称号：

　　（一）申报时隐瞒严重错误或者弄虚作假，骗取荣誉称号；

　　（二）严重违反评选程序；

　　（三）获得荣誉称号后，个人因违法违纪受到开除处分、劳动教养、刑事处罚的，集体严重违法违纪、影响恶劣；

　　（四）法律法规规定应当撤销荣誉称号的其他情形。

　　第十二条  撤销荣誉称号，由所在单位提出书面报告，逐级上报，经审批机关批准后，撤销其荣誉称号并收回奖章、证书，停止其享受的各种待遇。

　　必要时，审批机关可以直接撤销荣誉称号。

　　第十三条  中央企业劳动模范和先进集体的推荐和日常管理工作以本企业为主，主要任务是：

　　（一）注重从基层和生产经营科研一线培养、选拔劳动模范和先进集体；

　　（二）组织学习劳动模范和先进集体的先进事迹，弘扬先进模范精神，总结推广劳动模范创造的先进技术和先进工作方法；

　　（三）密切与劳动模范的联系，了解和关心劳动模范的工作、学习和生活情况，倾听劳动模范的意见和建议，引导他们保持荣誉，再创佳绩；

　　（四）积极推动有关劳动模范政策的落实，维护劳动模范的合法权益，有条件的企业可以探索建立劳动模范的培训、疗（休）养等制度；

　　（五）建立劳动模范管理档案，实行动态管理。对劳动模范调离原单位、入学深造、长期出国、离退休、去世等重大事项，及时报国资委备案。

　　第十四条  本办法由人力资源社会保障部、国资委负责解释。

　　第十五条  本办法自印发之日起施行。