国资委党委委员、管理局临时党委书记  李寿生

（2008年7月29日）

同志们：

　　这次会议是深入学习贯彻党的十七大精神，总结全系统上半年工作和部署下半年工作的一次重要会议，对我们全面完成今年确定的各项任务，必将起到积极的推动作用。会上，各单位就深入学习贯彻党的十七大精神，深入开展“三创建、两促进”主题实践活动，加强“四好”领导班子建设，以及离退休干部和机关服务、经营管理、资源节约等工作内容进行了交流。茂勋同志代表管理局全面回顾了管理局系统2008年上半年的主要工作情况，提出了下半年的工作重点。金兴、文宏、徐华同志分别就2008年上半年的离退休干部工作、经营业绩考核工作和财务管理与审计工作情况作了专题发言。下面，我结合国资委、国资委党委的工作要求，着重讲两个方面意见。

　　一、充分肯定今年以来管理局系统工作所取得的成效

　　上半年，管理局系统各单位在委党委和管理局党委的正确领导下，深入学习贯彻党的十七大精神，认真贯彻落实科学发展观，团结带领广大干部职工，克服困难，锐意进取，以良好的作风和饱满的工作热情，扎实推进各项工作深入开展，各级领导班子和广大党员干部整体素质有了明显提高，工作作风和精神面貌有了明显改善。一是深入学习党的十七大精神，领导班子思想政治建设进一步加强。今年以来，全系统各级党委把深入学习贯彻党的十七大精神作为首要政治任务，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。各单位坚持不断完善中心组学习制度、民主生活会议制度，弘扬理论联系实际学风，采取个人自学、集中学习、专题辅导、参观展览等多种形式，狠抓学习效果落实。通过学习，各级领导干部政治意识、大局意识、创新意识和责任意识进一步增强，进一步坚定了做好新形势下离退休干部工作和机关服务管理工作的信心和决心。二是继续深化优质服务活动，优质服务和经营业绩水平有了新的提升。今年以来，全系统各单位坚持进一步巩固优质服务年活动成果，不断深化优质服务活动。各离退休干部局认真贯彻落实党中央、国务院有关老干部工作的方针政策，坚持把“围绕中心，服务大局，全心全意为老干部服务”作为做好离退休干部工作的出发点和落脚点，积极为离退休干部实现“老有所养、老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为”创造条件，离退休干部“两项待遇”得到了较好落实。各服务中心努力适应市场，完善管理机制，积极提升服务品牌，经营业绩有了新提高。上半年，各服务中心实现经营收入6.59亿元，完成年度考核指标的45.87%，比上年同期的6.2亿元增长6.29%。其中，冶金、纺织和机械中心营业收入增长很快。各服务中心实现利润5303万元，完成年度考核指标的50.99%，比上年同期2766万元增长91.72%。有6个中心实现时间过半考核利润指标过半。其中，纺织、机械和商业中心实现利润较高。三是认真学习大庆精神，“三创建、两促进”主题实践活动稳步开展。上半年，各单位坚持以学习大庆精神为契机，积极开展“三创建、两促进”主题实践活动，取得了积极成效。管理局系统“学习大庆精神，推进‘四好’领导班子建设”培训会结束后，各单位坚持认真抓好会议精神的落实，纷纷组织召开了学习大庆精神、铁人精神报告会，主要领导结合亲身感受和体会，认真准备，亲自讲课，在广大干部职工中产生了积极的影响。机械、物资、石化、纺织机关服务中心和物资、轻工离退休干部局等单位领导班子对照大庆精神、铁人精神，认真查找自身差距，有效促进了学习培训成果转化。按照管理局党委的要求，各单位研究制定了下半年“三创建、两促进”工作计划。总的来看，绝大部分单位领导重视，行动迅速，制定的计划目标明确，重点清晰，措施具体，职责明确，有较强的针对性和可操作性，为深入开展“三创建、两促进”实践活动奠定了良好的基础。四是加强领导班子建设，领导班子整体素质进一步提高。委党委和管理局党委始终高度重视领导班子建设。根据管理局系统领导班子现状，委党委和管理局党委加大了领导班子的调整力度。上半年，对轻工、纺织、中汽离退休干部局（办）及轻工机关服务中心等4个单位的主要领导和班子成员作了调整，充实了领导班子力量，领导班子年龄、知识结构得到进一步改善，班子的凝聚力和战斗力有了进一步提高。目前这些单位各项工作呈现出良好的发展势头。五是积极开展抗灾救灾捐助活动，全系统广大离退休干部和在职干部职工的精神风貌进一步展现。今年，四川汶川发生特大地震，全系统离退休老同志及干部职工积极响应党中央、国务院以及国资委党委和管理局党委的号召，发扬中华民族“一方有难,八方支援”的优良传统,纷纷伸出援助之手，积极踊跃捐款捐物，以实际行动支援了抗震救灾工作，彰显了管理局系统广大离退休老同志和干部职工的良好精神风貌。另外，各单位积极响应党中央、国务院的号召，坚决按照上级有关部门的部署，通过加强宣传、完善制度、落实责任等措施，大力开展资源节约活动，资源节约工作取得了一定成效。

　　这些成绩的取得，是委党委和管理局党委正确领导的结果，更是全系统广大干部职工认真贯彻落实科学发展观，同心协力、拼搏进取的结果。在此，我代表国资委党委和管理局党委向在第一线辛勤努力工作的各级领导班子和广大干部职工表示衷心的感谢！

　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，目前管理局系统工作仍然面临一些困难和问题。比如，改革创新的工作需要进一步加强，服务水平和工作效率需要进一步提高，资产财务管理需要进一步完善，个别领导班子还存在这样那样的问题，等等。这些都需要我们继续保持良好的精神状态，努力把下半年各项工作任务完成得更好。

　　二、全面做好下半年的各项重点工作

　　2008年，是深入贯彻落实党的十七大精神、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是我国举办奥运之年。今年，我国还将隆重纪念改革开放30周年。管理局党委及全系统各级党委一定要紧跟党中央战略部署，始终着眼于改革发展稳定的大局，围绕全年中心任务的完成，统筹安排，精心组织，努力做好下半年各项重点工作。

　　（一）全力做好奥运会期间的安全稳定工作

　　世人瞩目的北京奥运会即将到来。举办一届有特色、高水平的奥运会是海内外中华儿女的共同心愿，也是我国政府对国际社会的郑重承诺。做好奥运会期间的安全稳定工作，是今年维护安全稳定工作的硬任务，也是重大政治责任。各单位一定要以高度的政治责任感和严谨细致的工作态度，采取有效措施，落实责任，加强管理，严明纪律，坚决杜绝重大事故的发生。首先要落实责任。各级领导班子要牢固树立责任感和使命感，把安全稳定作为当前首要政治任务抓紧抓好。党政“一把手”是本单位安全稳定的第一责任人，分管安全稳定工作的领导是本单位安全稳定工作的直接责任人，要切实担负起领导责任，把安全稳定工作做细、做实、做好。其次要明确目标。要按照中央提出的“大事不出，小事减少，管理严格，秩序良好”的总体目标，严格落实各项防控措施，切实做到防患于未然；严格应急准备措施，切实做到超前谋划；严格实施重点防范，确实做到万无一失。第三要突出重点。各单位要注重把握工作重点，采取有效措施,确保不出安全稳定事故。一是要做好防火、防突发事件的应急工作；二是要加强对车辆的安全管理，确保行车和交通安全；三是要加强内部稳定工作，防止集体上访和“法轮功”事件的发生，促进和谐稳定。

  　　（二）以贯彻落实科学发展观为统领，扎扎实实抓好“三创建、两促进”工作

　　年初，管理局党委结合工作实际，在全系统提出了开展“三创建、两促进”的工作思路，通过创建“学习型、创新型、服务型”单位，促进“四好”领导班子建设和和谐单位建设，这是管理局系统结合自身实际，贯彻落实科学发展观的一次具体实践。下半年，我们要重点在以下三个方面下功夫：

　　第一，认真抓好科学发展观的学习教育活动。在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是我们党继“三讲”和先进性教育活动后的又一次集中学习教育活动。这次学习实践活动对全党统一思想，贯彻落实科学发展观有着十分重要的意义。这项工作将在奥运会后全面展开，中央、国资委党委将作出专门部署，全系统各级党组织要在中央统一领导下，按照国资委党委的部署，精心组织，高质量完成这次学习教育活动。一是要抓好学习。通过学习，深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持结合工作实践，努力把科学发展观的要求转化为科学发展的自觉行动和实际能力，做到学以致用、用以促学、学用相长。二是要抓好整改。通过学习教育，认真查找党员干部思想上存在的对科学发展观的模糊认识，查找领导干部综合能力素质与科学发展观要求之间的差距，查找具体工作中不符合科学发展观要求的思路和方法，解决不利于科学发展的思想障碍，做到有的放矢、务求实效。三是要抓好结合。要把“三创建、两促进”主题实践活动融入到科学发展观的学习实践活动中，通过创建“学习型、创新型、服务型”单位，促进干部职工队伍整体素质的提高，推动离退休干部工作和机关服务管理工作不断取得新发展。

　　第二，进一步抓好“四好”领导班子建设。落实科学发展观，领导班子建设是关键；班子的素质直接决定了一个单位的凝聚力、战斗力和创造力。今年是全系统落实创建“四好”领导班子三年规划的第一年，我们要以学习大庆精神为动力，以科学发展观学习教育活动为契机，进一步推进“四好”领导班子建设。

　　——要切实增强事业心和责任感。各级领导干部要深刻认识今年工作的形势和特点，坚持从一切实际出发，始终不渝地坚持科学态度和求实精神，老老实实地按照客观事物的发展规律做好打基础、管长远的工作。要创造性地开展工作，积极研究探索单位建设发展中出现的新情况、新问题、新矛盾，不断查找差距和不足，研究推进工作的思路和措施，确保全年各项任务的顺利完成。

　　——要进一步加强民主集中制建设。加强民主集中制建设是健全党组织政治生活不可缺少的内容，是保证班子团结的重要措施。各单位党政“一把手”要努力做好“两个表率”：一是做好执行民主集中制的表率，二是做好团结的表率。党政“一把手”要加强沟通，相互信任，增进交流，严于律己，宽以待人，和衷共济，真正成为工作上的好搭档。班子成员要做到思想上要同心，目标上要同向，行动上要同步，事业上要同干，同心同德，携手共进。

　　——要进一步加强作风建设。各级领导班子要以单位发展为己任，牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持抓大事、办实事，讲原则、重感情，严要求、带队伍，把服务大局、服务群众、服务基层引向深入。要加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，积极推进惩防体系建设和反腐倡廉各项工作，为促进科学发展提供作风保障。下半年，管理局纪委将适时召开全系统纪委书记专题培训会，加强学习交流和研讨，努力提高纪检干部队伍素质，推动纪检工作的有效开展。

　　——要进一步加强后备干部队伍建设。近年来，一批年龄较轻、学历较高、基层管理工作经验丰富的优秀干部被选拔进领导班子，领导班子的年龄结构、知识结构、专业结构得到了改善，进一步提升了领导班子的整体素质。但从目前情况看，截至2010年，全系统将有一批主要领导和班子成员面临退休，加强后备干部队伍建设的任务非常紧迫。各级党委要加强后备干部队伍建设，加快推进年轻干部的培养和使用工作。要选好配齐班子成员，特别是要选准配强党政“一把手”，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过，善于领导科学发展的优秀干部充实到各级领导班子中来。下半年，管理局系统将适时组织开展部分副局级领导干部岗位竞争上岗工作。

　　——要进一步加强基层党组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众，宣传群众，组织群众，团结群众的任务，要把党的路线、方针、政策落实到基层，必须要加强基层党组织建设。各单位要高度重视和加强基层党组织建设，努力提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。要始终坚持围绕中心，服务大局，充分发挥党组织的政治核心作用。重点解决党组织职责不到位，组织生活制度不健全，思想政治工作薄弱，党员作用发挥不充分等问题。要重视培养发展新党员，不断发展壮大党员队伍，同时抓好党员的教育和管理工作，充分发挥党员干部的模范带头作用。

　　今年，全系统共有10个单位党委到届应进行换届选举工作，各有关单位要按照直属机关党委和管理局党委的统一部署，加强领导、统筹安排、精心组织，认真做好党委换届选举工作，确保党委领导班子的平稳过渡。

　　第三，积极推进和谐单位建设。党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，《决定》指出：构建社会主义和谐社会，重心在基层。基层单位和谐是社会和谐的基点和依托，抓好基层单位的和谐创建工作至关重要。

  　　——要发挥领导干部的表率作用。构建和谐单位，是单位领导干部的责任。“单位好不好关键看领导，班子行不行要看前两名”。领导干部要以党的事业为重，多配合、多沟通，相互信任，相互支持、相互尊重，为单位发展凝心聚力，坚决克服独断专行、软弱涣散和各行其是。要以领导班子和谐带动单位整体和谐，努力营造一个能够使每个人发挥出最大才智并获得自我发展的环境，在单位上下形成“心齐、气顺、风正、劲足”的浓厚氛围。

  　　——要建立和谐的干群关系。和谐的干群关系是单位和谐的基础。各级领导班子要采取多种措施消除干群之间的沟通障碍,改善沟通环境,创造沟通条件,创新沟通机制,以干部与群众之间建立起和谐的关系，促进单位的整体和谐。领导干部要牢固树立公仆意识和正确的权力观，坚持一切从实际出发，说实话、办实事、求实效。要牢记“两个务必”，继承和发扬党的优良传统和作风，艰苦奋斗，无私奉献，切实做到为民、务实、清廉，以优良的作风、扎实的工作、出色的业绩，赢得广大群众的信赖和拥护。

  　　——要创建先进的和谐文化。建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。单位和谐文化是凝聚干部职工力量、激发单位活力的法宝。各级领导班子要注重引导职工群众树立正确的世界观、人生观和价值观，积极倡导和谐理念，培育和谐精神。要结合各自特点，大力开展内容丰富、形式多样的和谐创建活动，把和谐文化建设贯穿于和谐创建的始终，以先进文化引领和谐创建，真正形成人人追求和谐、人人维护和谐、人人促进和谐的良好局面。

　　（三）认真组织好改革开放30周年和国资委成立5周年纪念庆祝活动

  　　今年是改革开放三十周年，同时也是国务院国资委成立五周年，充分利用好这一契机，组织开展各项纪念活动，对于我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大精神，不断推进全系统各项工作任务的完成具有十分重要的意义。各单位要结合实际，认真搞好各项纪念和宣传活动。一要突出思想教育，坚定改革开放的信心。纪念改革开放30周年和国资委成立5周年是一次加强思想教育的有利时机，要深入挖掘和广泛利用改革开放伟大事业中蕴含的丰富教育资源，全方位、多角度的开展思想教育工作。要通过赞颂我国改革开放以来取得的辉煌成就和国资委成立5年来推进国有资产管理体制改革、国有企业改革发展，以及管理局系统在离退休干部服务和机关服务管理方面取得的显著成绩，讴歌广大干部职工在改革开放的实践中所表现出来的时代精神，进一步坚定走中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系的决心和信心，为进一步做好全系统各项工作提供强大的思想保证和精神动力。二要把握正确导向，与党中央保持高度一致。改革开放30周年纪念活动具有很强的政治性、理论性和政策性，必须旗帜鲜明地与以胡锦涛为总书记的党中央保持高度一致，坚持以党的十七大关于改革开放伟大历史进程的重要论述和历史结论为依据。要注意防止歪曲、否定改革开放和中国特色社会主义的错误倾向，防止境内外敌对势力借机造谣滋事。三要加强领导，确保纪念活动有序进行。各级党委要充分认识纪念改革开放30周年的重要意义，切实加强领导，确保各项活动有序进行。要认真策划、精心组织各具特色、丰富多彩的活动；要充分利用黑板报、宣传栏、简报、通讯、局域网站等载体开展宣传活动，为纪念改革开放30周年营造良好的舆论氛围。要充分调动和发挥广大离退休老同志的政治优势、经验优势和时空优势，为改革发展稳定大局作出新的贡献。开展活动要注意节约，注重实效。

　　（四）以改革创新的精神，扎实推进优质服务和全年各项工作任务的完成。

　　当前，我国改革开放进入了新的历史时期，经济社会发展也面临十分复杂的局面，不确定因素增加。我们既要正确估计我国经济社会发展的有利条件和积极因素，坚定做好工作的信心，又要充分认识面临的问题和挑战，增强风险意识和忧患意识，应对各种困难，努力促进优质服务和全年各项工作任务的完成。

　　第一，突出重点，扎实推进离退休干部服务工作。党的十七大对做好新时期离退休干部工作又提出了新的更高的要求。各离退休干部局要认真贯彻中组部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作意见》的精神，按照年初管理局工作会议的具体部署，重点抓好以下三个方面的工作。一是加强调查研究。要通过抓好重点课题的调研，深入研究离退休干部工作中的新情况、新问题，及时了解和掌握老同志的实际需求，准确把握服务工作的重点、热点和难点问题，尤其是要弄清离退休干部反映强烈、影响科学发展的突出问题，把解放思想、改革创新贯穿于调研活动工作的全过程，使离退休干部服务工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。二是推进国资委老年大学和老干部活动站建设。近年来，广大离退休老同志对“老有所教”、“老有所学”方面的需求越来越高。各离退休干部局要在充分发挥活动站现有功能的基础上，努力改善活动站基础设施条件，提升活动站功能和资源共享水平。要尽快推动老年大学的筹备和建设工作，做好可行性方案论证，进行科学和合理规划。三是积极探索“特色服务”的新途径。要针对我委老同志“双高”期的特点，积极探索“特色服务”的新途径，更多地关心和帮助“空巢”、孤寡和有特殊困难的老同志。要进一步推广利用社会资源为离退休干部服务的新途径和新方法，努力在单位、家庭、社区“三位一体”服务，以及机构服务与社会化服务相结合方面真正取得新突破。

　　第二，夯实基础，不断提升自身核心竞争力。今年宏观经济形势不确定因素很多，变化趋势很难准确判断。各机关服务中心面临着资金和成本的压力。如何应对各种困难和挑战，关键要练好“内功”，打牢基础，不断提升自身核心竞争力。一要进一步开拓市场。认真分析当前形势，积极探索“稳健经营、特色发展”的新途径，及时调整企业发展战略，不断完善企业经营管理机制，创新工作手段，努力提升企业在市场经济条件下的生存和发展能力。二要加强成本和资金管理。要积极采取有效措施，加大成本控制力度，降低成本，不断提高成本费用利润率。同时要加强资金管理，加快资金周转速度，努力提高资金使用效率。三要进一步提升核心竞争力。要把优质服务与本单位的改革发展、经营工作紧密结合起来，引导干部职工坚持争创一流、敢为人先，放眼同行同类工作确定坐标，在平凡工作中做出亮点。要像大庆人那样做到“宁要一个过得硬，不要九十九个过得去”，创建出具有市场影响力的服务品牌。

　　第三，加强资源节约工作。资源节约和环境保护是我国的基本国策。各单位要高度重视资源节约工作，紧紧围绕国务院提出的今年公用经费压缩5%、节电5%和节约汽车燃油20%的目标任务，切实加强领导，完善措施，狠抓措施落实。一是要加强领导。按照国资委统一部署和要求，各单位要成立由主要领导牵头的领导小组，坚持主要领导亲自抓，明确分管领导具体抓，切实加强对节约资源工作的领导。要建立健全责任制，将资源节约责任分解落实到各部门或工作岗位，纳入到日常管理和工作考核之中，明确职责，制订方案，周密部署，扎实推进，务求实效。二是要完善措施。要加强对资源节约工作的调查分析，制定切实可行的资源节约目标、管理制度和激励措施。要通过建立与完善资源节约组织和责任体系、资源节约基础管理体系、目标考核和技术保障体系，使资源节约工作更趋规范化、制度化。三是要加强宣传。各单位要通过组织开展形式多样的宣传教育活动，大张旗鼓地宣传资源节约工作的重要性，增强资源节约的紧迫感和责任感，倡导节俭文明的生活方式和科学的消费理念，做到人人崇尚俭朴节约，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚，为建设节约型社会作出贡献。

　　同志们，2008年管理局系统的工作任务艰巨而繁重。让我们牢记党中央、国务院的重托，坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，继续开创管理局系统各项工作新的局面！