党的十九届六中全会通过的《决议》从我们党百年奋斗的宏阔视角出发，全面回顾了党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，系统总结了我国生态环境保护发生的历史性、转折性、全局性变化。作为以节能环保为主业的中央企业，中国节能环保集团有限公司(以下简称中国节能)正是这一伟大历程的见证者、亲历者、参与者。进入新时代，中国节能始终牢记“国之大者”，主动践行习近平生态文明思想，在担当尽责中捍卫“两个确立”，在壮大主业中践行“两个维护”，充分发挥主力军作用，在推进碳达峰碳中和、建设美丽中国新征程上交出合格答卷。

提高政治站位，在践行重大国家战略上善谋划

中国节能深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，立足“让天更蓝、山更绿、水更清，让生活更美好”的使命，聚焦落实党中央重大决策部署，把践行重大国家战略作为“两个维护”的主阵地。集团公司党委采取理论学习中心组学习、党委会“第一议题”、战略研讨会、专家座谈会等多种形式，深入分析生态文明建设新要求、生态环境保护新问题、节能环保产业发展新趋势，汇聚全系统智慧和力量，编制完成“十四五”规划及11个专项子规划，对当前及未来5年的改革发展作出系统谋划和战略部署。一是突出高质量发展优化结构。围绕推动新时代生态文明建设和绿色发展，对主业结构作出重大调整，构建起以节能与清洁供能、生态环保、生命健康三大主业，绿色建筑、绿色新材料、绿色工程服务三大业务以及强大战略支持能力为主要内容的“3+3+1”产业发展新格局，实现优势资源整合，要素配置优化，充分释放全产业链优势，为打造原创技术策源地和现代产业链链长提供有力支撑。二是突出服务区域发展战略开拓市场。紧盯国家推动长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等战略，突出市场开发主攻方向，设立8个区域市场开发管理中心，完善协同开发激励机制，市场开拓捷报频传。2021年，集团主要领导亲自带队，与30余个省市开展高层对接，签订战略合作协议数十份，带动中标项目近1600余项，合同金额同比增长近50%，实现“十四五”开局开门红。三是突出科技创新引领激发动能。认真落实创新驱动发展战略，坚持科技自立自强，精心编制“十四五”科技创新专项规划。去年以来，中国节能研发投入同比增长超20.7%，新增省部级研发平台10家，新增高新技术企业9家，新增授权专利564项，荣获国家科学技术进步奖一等奖1项、二等奖2项。把2022年确定为中国节能“科技创新年”，主动承担国家攻关计划、重大科技项目和“卡脖子”技术研究，加大绿色低碳领域关键共性技术攻关力度，布局一批重大科研任务，在打造原创技术“策源地”、争当细分领域产业链“链长”方面力争新突破。

强化责任担当，在落实碳达峰碳中和任务上下真功

中国节能自诞生之日就以促进能源节约和环境保护为己任，经过40多年的发展，已经成为我国节能环保综合服务领域的头部企业。习近平总书记提出实现碳达峰碳中和目标后，中国节能党委认真学习领会，深刻认识到全力服务“双碳”目标是新时代节能环保中央企业的重大政治任务，是必须要做而且必须做好的大事。一方面，中国节能迅速组建碳达峰碳中和事业部，成立了碳达峰碳中和研究院，形成了两级组织体系;全面开展相关研究，努力打造推动国家“3060”目标实现的咨询规划和资源统筹能力;在大力开展全集团碳核查、摸清碳资产家底并经科学论证的基础上，编制发布了《中国节能碳达峰碳中和行动方案》，确定了“1+3+3”碳达峰碳中和战略部署;深度参与制定国家、地方碳达峰碳中和标准指南，持续增强服务国家碳达峰碳中和战略的智力支撑能力。另一方面，把做强做优做大主业与实现“双碳”目标紧密衔接，实现“零碳产业+负碳技术”双驱动布局，不断增加对减碳降碳的直接贡献度。“十三五”时期，中国节能绿色电力发电量总计约636.89亿千瓦时、相当于减排二氧化碳4954.03万吨，节约标煤2122.97万吨，有力保证了中央企业顺利完成节能减排目标。进入“十四五”，中国节能变压力为动力，乘势而上、主动作为，主业发展明显提速。2021年，绿色电力装机容量1443.6万千瓦;发电量236.66亿千瓦时，相当于减排二氧化碳1802.4万吨，节约标煤723万吨;处理固体废弃物2129.8万吨，固废日处理能力达到10.36万吨，继续位居行业第一阵营;制水及处理污水32.28亿吨，COD(化学需氧量)累计消减量45.79万吨，同比增持续为社会减排降碳作出积极贡献。

运用系统观念，在聚焦环境综合治理上求突破

中国节能党委深入学习贯彻习近平生态文明思想，立足专业门类全、业务覆盖广、产业链完整的实际，强化“最大优势是综合”“最好方式是系统”的思路，持续提升环境综合治理服务能力，形成一个又一个独具特色、广受欢迎的综合解决方案。一是打造“山水林田湖草”一体化治理新样本。针对以往环境治理头痛医头、脚痛医脚的现象，中国节能在湖北咸宁嘉鱼实施“山水林田湖草”一体化治理项目，统筹考虑生态系统与流域系统、山水林田湖草各生态要素，同步推进岸线提升、矿山修复和湖泊综合整治，跟进实施陆码河、马鞍河综合整治，开展林地恢复和复植复绿，取得显著成效。2021年，该项目作为生态环境保护典型案例，在中国共产党历史展览馆展出，引发社会广泛关注。二是推广“两园一链”固废综合治理新模式。针对城乡环境治理发展不平衡不协调的难题，中国节能作为国家长江经济带污染治理主体平台企业，在湖北咸宁创新开展“两园一链”城乡固废综合治理，通过城市集约式综合固废治理产业园、乡村分布式有机固废治理生态园和环境物流链的集成运用，实现了城乡固废处理系统化、整体化、最优化。三是探索综合能源供应新方案。针对地方政府推进能源革命、实现绿色转型发展的迫切需求，中国节能着力开发各类工业余热、余压、余气综合利用，积极推进区域综合能源供应、增量配电网等项目，大幅提升工业园区节能减排成效。在宁夏银川经开区以数字化综合能源管控中心为核心，配套建设天然气分布式能源站、太阳光集热、燃气锅炉等3大子系统，实现区域集成供能、多能互补、智慧供能，每年可供应蒸汽13万吨，发电4400万度，热电联产(CHP)热效率高达88%，年节约标煤9753吨，减排二氧化碳2.6万吨，节能减排效益十分显著。

持续深化改革，在健全完善机制上增活力

中国节能党委认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持向改革要效益、靠改革解难题，全方位发力，多层次推进，积极破除制约高质量发展的体制障碍和机制弊端。2021年，中国节能各项经营指标创历史新高，下属上市公司市值超过1000亿元，整体发展呈现强劲态势。一是抓紧做实国企改革三年行动。集团公司主要负责人亲自挂帅，建立督导机制，编制任务清单，完善考核机制，对工作进度迟缓的单位进行公开通报。截至去年底，已全面完成经理层任期制和契约化管理工作，董事会“应建尽建”完成率达到100%，95项任务整体完成率超过95%。坚持以改革促进转型提升，持续推动对标工作走深落细，66项对标清单任务完成进度接近90%，大数据信息中心、大数据公司相继建立，数字化转型迈出了坚实步伐。二是健全完善市场化选人用人机制。加大干部队伍建设力度，树立鲜明选人用人导向，干部选用机制更优，公正公平机制更实，为基层优秀干部脱颖而出创造了有利条件。率先在总部开展岗位公开竞聘，拿出50个部门领导、处室负责人岗位，面向全系统员工招贤纳士;连续举办3期优秀年轻干部培训班，健全完善后备人才库，让埋头苦干、勤勉敬业的干部看到了希望;组织优秀年轻干部竞争性选拔，55名同志顺利进入选拔遴选范围，有效提升选人用人满意度，员工信心和动力倍增。三是推动建立更加灵活高效的市场化经营机制。二级子公司经理层全面落实“薪酬能增能减”，根据年度或任期业绩考核结果，兑现绩效薪酬和任期激励。建立管理人员退出机制，强化经营业绩考核结果在岗位聘任和解聘环节的应用，推动落实“管理人员能上能下”。积极开展科技型企业分红激励，推动实施超额利润分享，支持符合条件的混合所有制企业实施员工持股、上市公司开展股权激励。中国节能将建立考核评估机制，将改革成效与子公司年度经营业绩考核挂钩，探索采取差异化管控等措施，为加快企业高质量发展增添更多新动能。

（作者系中国节能环保集团有限公司党委书记、董事长 宋鑫）

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