打赢脱贫攻坚战，事关全面建成小康社会、事关人民福祉、事关巩固党的执政基础，不折不扣完成脱贫攻坚任务，既是全党的重要使命，也是中央企业义不容辞的社会责任。鞍钢集团面对脱贫攻坚这场“综合大考”，以高度的政治责任感和历史使命感，按照“六个精准”和“四个不搞”工作要求，创新实施党建扶贫、产业扶贫、教育扶贫、消费扶贫、民生扶贫，统筹抓好脱贫攻坚工作，持续推动贫困地区脱真贫、真脱贫，促进帮扶地区经济发展和社会和谐稳定，高标准跑好脱贫攻坚“最后一公里”，彰显钢铁长子的使命担当。

“十三五”以来，鞍钢集团累计投入各类扶贫资金154.96亿元，覆盖集团公司帮扶的新疆塔县、贵州盘州市两个定点扶贫县，以及所属企业帮扶的8县12村，共选派挂职干部48人次，其中驻村第一书记5人次，派出驻村工作队2支、人员12人次，受益人口超过3.4万人。2019年底，鞍钢集团定点扶贫县贫困人口全部“清零”；2020年1月，全部实现脱贫摘帽。

突出党建帮扶引领，发挥政治工作强大势能

组织优势，是我们党的最大优势。鞍钢集团切实把党建帮扶优势转化为扶贫优势，将组织活力转化为攻坚动力，实现党建与扶贫有效结合，助力打赢脱贫攻坚战。

强化组织保障，做好帮扶顶层设计。鞍钢集团党委成立由集团公司党委书记、总经理担任组长的扶贫工作领导小组，就脱贫攻坚工作进行专题研究、专题部署、专题推进。

完善职责体系，确保“六个精准”落实落地。鞍钢集团建立健全了主要领导亲自挂帅、领导小组统筹谋划、子企业协同推进、援派干部一线作战的立体扶贫责任体系。主要领导和班子成员分批次到扶贫点进行调研，深入建档立卡贫困家庭，看望慰问派驻扶贫干部，以调研督导促进项目落实，有效解决实际问题。

选派优秀干部，勇挑扶贫重担。按照定点扶贫地区人才实际需求，共计选派44名优秀干部赴国家定点扶贫县（新疆塔县、贵州盘州市）和辽宁省、四川省部分镇、村开展扶贫工作。注重发挥中央企业政治优势，通过派驻第一书记、建立援建党员活动阵地等方式，释放了政治工作强大势能，全面铸牢村党组织体系，铸造脱贫攻坚主心骨，走出了一条党建促脱贫的小康路。在盘州市，鞍钢集团开创了“三五八”特色党建工作方法，援建高官村党建活动广场，发展乡村旅游产业，被六盘水市授予“党建引领促脱贫示范基地”。在瞿家庄村、淹五寨村推广高官村经验，打造标准化党员活动阵地。高官村、瞿家庄村摘掉了党建工作“软弱涣散”帽子。

突出扶贫项目牵动，激发脱贫攻坚内生动力

鞍钢集团在精准实施扶贫项目上狠下功夫。先后实施新疆塔县搬迁土地平整开垦种植项目、“互联网+”蛋鸡养殖项目、贵州盘州淹五寨村养猪场项目等一大批扶贫特色项目，以产业带动经济发展，帮助受扶地区培育特色产业，真正使贫困地区逐步走上产业化发展道路。

产业扶贫，构建利益联结机制。鞍钢集团深入研究筹划，精准对接“造血”项目，培育出一大批有特色的产业扶贫示范项目。在新疆塔县，鞍钢集团投入扶贫资金开展土地平整项目，种植青稞、畜草3580亩，使荒滩变成了绿茵，使358户贫困立卡户1418人受益；建设无公害蛋鸡养殖场项目，采取“贫困户+乡村合作社+企业”的运作模式，年产值900余万元，全县人民“吃鸡难、吃蛋难”问题得到历史性根本解决；发展牦牛肉深加工产业，增加牦牛肉附加值，使养殖户收入大大增加。

消费扶贫，拓宽产销路径渠道。鞍钢集团立足贫困地区实际、因地制宜，充分发挥地方特色资源，持续加大扶贫农产品采购力度，2020年消费扶贫达5210万元。为促进帮扶地区农副产品有市场、销得好，鞍钢集团创造性开展“线上+线下”融合消费扶贫新模式，通过在鞍钢电商采购商城开辟扶贫专区、微信小程序、农超对接、以购代捐、直播带货等方式，实现贫困地区产品与消费市场、供给与需求的有效对接。同时，积极探索长效机制，先后与盘州市、中国建设银行签订扶贫战略合作协议，加入央企消费扶贫联盟，开设鞍钢扶贫馆，助力贫困户稳定增收。

就业扶贫，增强脱贫致富能力。鞍钢集团依托自身人才优势和技术优势，加大培训力度，持续开展就业帮扶，增强帮扶地区脱贫致富能力。在塔县，鞍钢集团对基层干部开展安全生产、生态与环保的案例分析培训，对65名致富带头人进行创业方面的理论与实践知识培训，对69名贫困户人员进行水暖配管技能培训。在盘州，鞍钢集团派出专业技能大师教学团队，持续在盘州市、盐源县等地开展职业技能培训，帮助培训紧缺型技术人才，累计培训电焊工、汽车修理工、幼教老师等4359人次；开展致富带头人业务培训，开展基层干部培训，持续开展农民夜校、百姓讲堂，向村支两委及百姓群众宣讲脱贫政策，激发群众脱贫的内生动力，形成上下同心、决战决胜脱贫攻坚的良好氛围。

突出补齐民生短板，积蓄脱贫摘帽强大力量

鞍钢集团始终坚持目标导向，焦点不散、靶心不变，对照定点扶贫点“两不愁三保障”方面存在的短板和不足，补齐扶贫点义务教育、基本医疗、生活保障等短板。

教育扶贫，阻断贫困代际传递。鞍钢集团把教育扶贫作为长远的扶贫工程来抓，将“扶智”与“扶志”相结合，变单纯的“授鱼”式扶贫为“授渔”式帮扶。面对贫困地区教育资源匮乏、师资力量短缺的问题，鞍钢集团在新疆塔县实施“蓓蕾”教育项目，使县域内小学同步分享优质课，实现同步教学，受益学生达2307人。在四川，鞍钢集团投入300万元在四川机电学院设立“攀钢圆梦助学金”，惠及贫困地区1341名建档立卡贫困户家庭学生。开展金秋助学活动，帮助定点帮扶贫困地区建档立卡家庭大学生完成学业。常年开展结对帮扶和贫困地区中、小学和幼儿园教育捐赠等活动。

医疗扶贫，解决看病难看病远难题。为提高贫困地区医疗公共服务保障水平，鞍钢集团先后选派4支医疗专家组成的医疗队开展医疗援助，重点帮助塔县建立医疗健康保障体系，完善科室管理制度，采购四维彩超，建设远程会诊平台，对18561人次开展先天性心脏病筛查；帮助塔县36个村卫生室、5个社区卫生服务站购置乡村卫生室设备设施，解决医疗资源不足问题，改善了群众就医环境，提高患者就医体验和健康扶贫满意度。在盘州，帮助援建9个村级卫生室，建立治疗室、输液室、预防接种室、档案室等多个功能室，解决村民看病远、看病难问题。在盐源县，帮扶格郎河村新建卫生室，并捐赠价值4800元的医用床上用品、医药柜和医疗推车等，惠及全村334户1524人。

民生扶贫，补齐基础设施短板。为支持贫困地区经济社会发展，鞍钢集团加大对帮扶地区公共服务资源的支援力度，修建基础设施，解决吃水难、出行难、通讯难等问题。在新疆塔县，改造落后工艺，让高原老百姓吃上了干净卫生的自来水，解决了困扰多年的吃水难问题；为库科西鲁克乡喀玛如孜村搭建鞍钢爱心钢架桥，建设两座英东通讯基站，解决了当地农牧民出行难、通讯难的问题；购置彩钢板等物资，为班迪尔乡农牧民修建标准化棚圈和草料棚，改善农牧民养殖条件。在盘州市，实施蔬菜基地供水管道工程，解决瞿家庄村800余亩耕地灌溉用水难题；实施灌溉渠道维修改造工程，解决淹五寨村640余亩农田灌溉用水问题。在盐源县、喜德县、木里县，为彝族同胞量身定制节能环保的新型生物质炉，彻底告别“吃在火塘边、睡在火塘边”的生活。在盐边县，实施了格萨拉乡盐宁路修建工程，建设了格萨拉彝族乡和温泉彝族乡5个村的对外交通要道，极大改善了群众出行条件，促进脱贫致富和发展旅游产业。在盐源县，实施河道河堤修缮治理项目，实现了“旱能灌、涝能排”，盐源县格郎河村240亩土地成功流转见效益。在辽宁岫岩县石灰窑村，捐资建成鞍钢桥，解决了840多名村民出行难问题，鞍钢桥成为村民的幸福桥。

（作者系鞍钢集团有限公司党委书记、董事长 谭成旭）

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