根据国务院国资委党委统一部署，2025年5月19日至8月20日，国务院国资委党委第三巡视组对中国物流集团有限公司（以下简称中国物流或集团）党委开展了常规巡视。2025年8月29日，巡视组向中国物流党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布：

一、党委履行巡视整改主体责任情况

巡视意见反馈后，中国物流党委高度重视、立即行动，坚决扛起巡视整改主体责任，切实将巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，以彻底的自我革命精神动真碰硬、靶向施治，不折不扣抓好整改任务落实。

（一）深学笃行重要讲话精神，凝聚全员整改思想共识。中国物流党委坚持把深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述贯穿巡视整改全过程、各环节，在“深化”上下功夫，在“内化”上见真章，推动巡视整改持续走深走实。“第一议题”及时跟进学，专题学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神，领导班子结合实际认真研讨，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。党委理论学习中心组学习专题研讨学，逐字逐句学习，原原本本传达巡视整改有关制度文件，切实把学习成果转化为推进整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。召开专题民主生活会对照检视学，中国物流党委高标准严要求召开巡视整改专题民主生活会，紧扣会议主题深刻剖析巡视反馈问题产生原因及责任，并明确下一步整改工作思路，做到问题不回避、矛盾不遮掩、责任不推诿，为高质高效推进巡视整改筑牢坚实基础。

（二）坚决扛牢主体责任，全力推动整改攻坚落地。中国物流党委把压实主体责任作为巡视整改的“牛鼻子”，坚持党委负总责、书记带头抓、班子成员齐履职、纪委全程监督，形成“党委牵头抓总、整改办组织推进、总部各部门专项落实、各子公司纵向穿透”工作格局，全链条保障整改工作高质量推进。党委全面履行主体责任，中国物流党委第一时间成立由党委书记任组长的巡视整改工作领导小组，下设整改办公室统筹日常推进。巡视反馈以来，多次召开党委常委会会议、党委常委会专题会议、巡视工作领导小组会及整改办会议，研究整改相关议题，专题听取整改进展情况汇报、研究解决巡视整改重难点问题，从全局层面把控整改方向、进度、质量，确保整改方向不偏、标准不降、力度不减。党委书记带头履行第一责任人责任，主持召开党委常委会，传达巡视反馈意见及国务院国资委党委工作要求，对整改工作作出全面部署；牵头审定巡视整改方案及“三张清单”，逐条审核整改措施、逐项压实整改责任，确保整改方案科学精准、整改责任层层压实；带队深入被提级巡视中国铁物党委开展巡视整改专题督导调研，点对点指出问题、明确整改要求。班子成员履行“一岗双责”，党委班子成员对照分管领域主动认领整改任务，靠前指挥、定期调度，及时研究解决分管条线整改具体问题、听取整改进展工作汇报，切实抓好分管领域的整改工作。纪委强化全程监督，组织制定巡视整改监督工作方案，建立整改监督台账，对整改监督工作实行全周期、清单化管理。在党委常委会上及时通报整改监督情况，定期向驻委纪检监察组汇报监督工作进展，切实以监督实效保障整改工作高质量完成。

（三）建立健全工作机制，有效保障整改工作落实落地。中国物流党委建立整改工作机制，系统构建巡视整改责任落实机制，完善巡视整改跟踪督办机制，健全巡视整改定期报告、动态研判机制，规范巡视整改措施销号闭环管理机制，构建对被提级巡视的中国铁物党委巡视整改督导机制，创新深化巡视整改“举一反三、同题共答”机制六大整改工作机制，全面规范巡视整改全流程闭环管理。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）贯彻落实习近平总书记关于本行业本领域重要指示批示精神和党中央重大决策部署方面。一是深化理论学习，筑牢思想理论基础。建立健全“多维度学习体系、多层次学习模式、全方位贯彻机制、全链条督办机制”四位一体工作机制，将理论学习与改革发展实际紧密结合，提出务实可行的举措，切实抓好学习成果转化。二是科学系统谋划，清晰发展方向。谋划集团“十五五”发展规划，基于“服务国家战略、保障国计民生、促进现代流通、降低物流成本”的企业使命，形成了“12348”发展思路，进一步聚焦“建设具有全球竞争力的世界一流综合物流供应链产业集团”目标，持续构建广泛覆盖的“物流实体网”和“物流数字网”，坚持以“集约化发展”“数智化服务”“国际化经营”为发展策略，推进经营业态全覆盖、行业专业全覆盖、地域区域全覆盖，着力打造“四梁八柱”战略方向和重要支撑。三是对标定位目标，推动战略发展落地。以“AI+物流”推进数字网集成推动科技创新，以战略资源整合提升产业控制，以实体网布局强化安全支撑。强化与地方物流企业的合作，提升区域辐射和内外联通能力，构建“产业集群+物流枢纽”协同发展模式，着力提升核心资源及核心能力，扛起唯一综合物流央企使命责任，核心功能不断增强，核心竞争力不断提高，经营指标企稳向好，高质量发展底盘持续夯实。

（二）持续深化改革，激发企业活力方面。一是分析改革短板弱项、制定改革攻坚清单，有针对性提升改革成效。查摆集团改革中的短板弱项和重点难点问题，逐项分析原因、研究对策，并形成改革攻坚清单，逐项明确责任部门、责任人，集中整改期基本完成了改革攻坚举措。二是推进治亏工作走深走实。集团党委将亏损企业治理纳入2025年重点工作任务，党委常委会多次听取亏损企业综合治理工作汇报并作出部署安排。集团党委主要领导亲自挂帅、带头包保，总部相关部门提供专业意见指导相关单位推进治亏工作，直管公司班子成员分别明确包保责任，形成了“领导牵头、部门协同、上下联动”的治理合力，实现了亏损面、亏损额双降。三是深化三项制度改革。制定进一步深化三项制度改革方案，全面落实深化三项制度改革要求，以市场化为导向，效率效益优先兼顾公平，明确工资总额与经济效益的刚性联动关系，完善科技人员薪酬激励机制。

（三）强化穿透式监管，防范经营风险方面。一是优化系统建设，有效加强监管。运用“技防+人防”手段，建立经营风险“早预警、早发现、早干预、早处置”工作机制，以数据平台为核心，打通系统间信息互通渠道，上线采购管理信息系统，供应商入库、评价等环节均线上管理，实现从采购计划、采购实施、合同签署等全过程监管。持续建强司库系统，实现全程留痕、动态可视，不断提升穿透式监管效能。二是常态化做好股权相关专项整治。从健全制度体系、完善决策机制等八个方面提出管理要求，从源头防范风险。三是全面推进资产盘活。制定集团资产盘活管理办法、小额资产管理办法，明确资产盘活各环节的职责边界、审批权限、操作规范与监督机制，进一步规范盘活流程。同时，总结资产盘活经验，形成土地盘活案例集。四是健全完善业务管控制度机制。印发虚假贸易及低质量贸易判定规则、中国物流集团有限公司贸易业务转型指导手册，为各级子企业开展专业化、差异化、高附加值的供应链集成服务提供指引。在ERP系统中构建虚假业务自动识别预警模型，有效防范经营风险。

（四）落实全面从严治党主体责任方面。一是提升大监督质效。印发集团纪委关于进一步加强“大监督”体系建设的通知，进一步规范大监督体系有关问题移交线索、跟踪整改进展、严肃追责问责等方面工作机制。二是研判存量问题。制定集团虚假贸易业务责任追究处理指导标准（暂行），明确移交标准，为虚假贸易业务问题分类处置提供依据和支撑。三是完善责任清单、加强整改督导。从制度层面强化警示教育的刚性约束与常态执行责任。四是完善执纪机制。修订集团纪检机构问题线索管理办法，切实提升工作规范化、制度化水平。

（五）贯彻新时代党的组织路线方面。一是做好干部队伍建设谋划，明确干部队伍建设目标蓝图与实施路径。针对选人用人关键环节与常见风险点，部署自查自纠、集中整治、建章立制等任务。实施“一策一函”精准督办机制，明确具体问题、整改意见、责任人及完成时限，有效督促各直管公司真改实改、对账销号。二是健全组织人事制度体系，创新管理模式激发队伍活力。印发关于严格执行组织人事工作重要事项请示报告制度的通知，制定集团干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法，构建全过程、可追溯的监督链条；制定集团企业领导人员管理办法，系统规范领导人员任职条件、选拔任用、考核评价、激励监督等全链条管理。三是构建总部人才发展体系，深化干部培养与能力提升。制定集团总部员工管理办法，通过明确职务职级序列及任职条件，制定缺员补充、公开招聘、竞争上岗及人员调动的程序与原则，进一步规范总部人员管理。

三、需长期整改事项进展情况

（一）在增强核心功能，推动发展成效方面。一是进一步推进产业物流资源整合，面向地方、央企国企、上市公司、细分领域头部企业，以战略合作为先导、资本合作为抓手，推动通过无偿划转、协议转让、投资并购、租赁经营等方式，抢抓区域最优、产业最强、发展最活跃的物流资产资源，同步推动集团资源共享，加快构建广泛覆盖、产业融合、高效顺畅的物流资源网络。二是加强政企协同与区域拓展，强化头部企业对接和新业务培育，加快重大合资合作项目落地推进。积极对接政府及相关单位，围绕区域内重点企业开展相关业务，推进当地合资合作，稳步拓展增量业务。三是聚焦机制建设、制度完善与培训赋能，多措并举提升区域市场整体作战能力。搭建战略客户专属营销体系，严格遵循“一客一策”机制要求，为战略客户配置“1+2+N”专属服务团队，提供定制化服务方案。制定集团市场营销工作指引、区域协同工作方案，着力发挥区域协同作用。四是抓实预算和经营分析管理。强化预算执行分析与监控，健全畅通全面预算工作机制，发挥集团总部统筹指导作用，常态化开展预算执行研判，同步优化月度经营分析例会机制，围绕财务、市场营销、生产经营等情况进行分析通报，多措并举压实管理责任，切实强化预算执行全过程管控。下一步，一是强化系统布局。研究制订“两张网”建设工作机制，推进集团、直管公司落实主体责任，优化存量、布局增量，尽快形成与集团使命责任相匹配的物流网络。二是持续深化政企协同与区域布局，推动已设立区域公司、控股公司实体化运作，加快战略合作协议落地见效，不断扩大区域市场增量；坚持稳存量、拓增量双向发力，不断扩大客户群、延伸服务链条。三是持续健全“集团总部-直管公司-分子公司”三级市场营销体系，加快完善区域协同、客户开发等运行机制。四是发挥全面预算工作机制作用。紧盯年度预算利润目标，贯彻“三个一体联动”预算工作方针，强化预算执行分析，及时预警、督促提醒，推动预算目标实现。

（二）在强化战略聚焦和战略引领方面。一是以制定集团“十五五”发展规划为契机，进一步汇聚战略共识。组织干部职工深度参与“十五五”发展规划编制，面向全系统干部职工广泛征集意见，完成“五上五下”深入论证，全面提升战略认同度。二是全面强化战略管控，推进“总-分-子”规划一体贯通。召开专题会，对各直管公司“十五五”期间战略方向、指标安排及相关部门“分规划”思路全面讨论，围绕战略定位、产业布局、发展目标、实施路径等关键内容进一步清晰目标、细化任务、夯实责任，帮助直管公司找准定位、明确路径，推进分规划“承上启下”。三是深入开展战略宣贯，凝聚发展共识。集团主要领导在战略研讨会、“十五五”开局高质量发展动员会、年度工作会等重要场合，持续深入宣贯“12348”战略框架，清晰阐释战略定位、发展方向与实施路径，从战略层面统一发展认知。下一步，将有序推动“十五五”发展规划执行，聚焦重点项目，持续加快区域、行业和专业投资布局，并结合实际、创新形式，推进“总-分-子”各层级的规划落地，引导各级企业在集团发展战略中找准定位、明确措施。

（三）在推动新旧动能转化方面。一是深化市场拓展，升级服务机制。主动对接央企、国企与头部民企，深化供应链整合、重大项目保障等合作；深化央地协同，积极对接地区政府及相关单位，推进战略合作协议落地、区域公司筹建、合资合作项目推进等工作。二是推动重大投资项目。围绕“十五五”发展规划，聚焦前瞻性、战略性等提升主业实力的重点领域，进一步明确投资方向，完善重大项目工作机制。三是积极发展绿色物流。培育绿色发展新动能，推动物流园绿色发展，加大节能环保绿色装备推广力度，提升绿色能效水平，助力企业绿色低碳转型。四是深化“过紧日子”理念，完善降本增效工作机制，强化成本费用精益管理，严格落实“利润增、工资增，利润降、工资降”。五是摸清集团不动产底数，健全盘活机制，编制资产盘活清单和不动产处置计划。建立“领导包保、专班推动、分级负责”的责任体系和“识别-会商-督导”的工作机制。下一步，严控采购、销售、管理及财务费用，强化业绩与薪酬联动，加大“两资”“两非”处置力度，持续优化业务结构。积极通过有效投资拉动和市场拓展驱动，推动“十五五”期间核心效益指标稳步增长。

（四）在提升科技创新成色方面。一是深入推进“流云”大模型研发及应用。纵深推进“AI+物流”专项行动，研发千亿级参数物流行业“流云”大模型并在9大领域应用场景落地应用，集团公司物流运输高质量数据集入选央企人工智能行业高质量数据集成果清单，智慧多式联运及智能组网场景入选央企人工智能战略性高价值场景库。二是加快推进数据平台建设及可视化应用。完成ERP、智慧法务等11个统建系统，以及14个专业化物流业务系统的集成对接，充分释放数据价值，实现可视化应用落地，打破数据隐形壁垒。三是研发推广集团通用版仓储与运输系统。聚焦仓储出入库管理、货物实时追踪等核心业务，构建标准化、智能化的作业流程，加强集团物流业务数字化、一体化管控。四是提升多式联运平台智能化运营水平。使用多种算法进行高阶建模，实现车货匹配从数据输入到结果产出的全流程智能化处理。五是持续加大研发经费投入力度，深入推进“流云”大模型等重大科技项目建设，紧盯科技项目实施进度稳定提升研发经费投入。完善预算管控，细化项目管理，推进科技项目管理系统建设，合理分配投入资金，健全统计监测。下一步，构建完善“小核心、大协作”的科技创新体系，聚焦集团“十五五”科技创新和数字化目标与重点任务，持续完善科技项目管理、人才激励、成果转化等体制机制，稳步加大研发投入力度。推进重点项目建设，持续推进核心技术迭代升级，健全长效管理与监督考核机制，推动研发投入持续发挥实效，助力集团实现转型升级。

（五）在贯彻新时代党的组织路线方面。一是系统推进人才工作调研与人才发展规划制定。根据集团公司“十五五”发展规划，制定中国物流“十五五”人才发展规划，明确人才发展任务。二是完善人才工作制度建设，实现“培养有路径、发展有保障、改革有方向”的闭环管理，制定集团数字化队伍专业化整合方案，坚持开放引才，集团加大对科技创新领域急需紧缺人才的社会化招聘和应届毕业生储备。三是深入推进人才体制机制改革，构建全方位人才发展支撑。制定关于深化中国物流集团有限公司人才发展体制机制改革的实施意见，明确人才改革的总体目标、重点任务和保障措施。下一步，一是以集团战略为引领，细化分解“十五五”人才发展规划任务，确保规划靶向发力、务实见效。二是持续加强人才队伍建设，规范各类人才库，实行动态更新、闭环管理。三是强化党建引领，将人才工作纳入年度党建重点任务。

四、下一步整改工作安排

中国物流党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，自觉把巡视整改同树立和践行正确政绩观学习教育紧密结合，严格落实国务院国资委党委工作要求，持续发扬钉钉子精神，做深做实巡视“后半篇文章”，既抓实“当下改”的具体举措，又完善“长久立”的制度机制，切实推动巡视整改成果全方位转化为企业高质量发展的实际成效。

（一）深化政治引领，持续压实整改政治责任。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把树立和践行正确政绩观学习教育融入巡视整改全过程、各方面；自觉把巡视整改同企业“十五五”发展规划深度融合，把整改成效体现在服务国家重大战略、推动现代流通体系建设、有效降低全社会物流成本的实际行动中。持续压实整改责任链条，保持“机构不撤、标准不降、力度不减”的整改劲头，确保整改责任一贯到底、整改任务持续落实。

（二）坚持久久为功，常态长效推进问题整改。高质量攻坚剩余整改任务，紧盯未完成事项的时间节点，加大跨部门协同统筹力度，确保全部整改事项按期高质量清零。巩固拓展“举一反三、同题共答”专项行动成效，进一步推动整改从“点上问题解决”向“面上系统治理”延伸，实现全域整改、全面提升。研究制定常态化整改工作方案，统筹推进“当下改”与“长久立”相结合，持续做好制度“立改废释”工作，健全覆盖生产经营、风险防控、党建工作各领域的制度体系，强化制度执行刚性，确保制度的科学性、系统性和有效性，以制度建设巩固拓展整改成果。

（三）从严监督问效，筑牢整改全链条刚性约束。建立健全巡视整改常态化监督机制，对剩余整改任务实行清单化、全周期、闭环式管理，对发现的整改措施未落地、问题整改不彻底、制度执行不到位、追责问责不到位等情形，及时要求责任部门“回炉”“补课”；对整改不力、敷衍整改、虚假整改的单位和个人，依规依纪严肃追责问责，坚决杜绝“过关”思想、“交差”心态，确保所有整改成效经得起检验。

（四）强化成果转化，护航企业高质量发展。坚持把巡视整改和成果运用融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，把整改成效体现在提升企业核心竞争力、增强企业核心功能上。聚焦主责主业，持续优化产业布局，加快推进创新驱动发展，深化提质增效，推动实现质量更高、效益更好、结构更优的发展。统筹发展和安全，牢固树立底线思维，持续健全风险防控体系，有效防范化解各类重大风险。深入贯彻新时代党的组织路线，持续加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，充分发挥党组织政治优势和组织优势，为企业高质量发展提供坚强的政治保证、组织保证和人才保证。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年7月29日至2026年8月18日（15个工作日）。联系方式：电话 010-52698040 （工作日08：30-17：00）；邮政信箱：北京市丰台区凤凰嘴街5号院2号楼鼎兴大厦A座中国物流党委巡视整改工作领导小组办公室收；电子邮箱：zgwlxszgbgs@sinolog.cn。

中共中国物流集团有限公司委员会

2026年7月29日

【责任编辑：刘思娴】