根据国务院国资委党委统一部署，2025年5月8日至8月20日，国务院国资委党委第四巡视组对中国安能建设集团有限公司（以下简称中国安能）党委开展了常规巡视。2025年9月2日，巡视组向中国安能党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布：

一、党委履行巡视整改主体责任情况

中国安能党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实国务院国资委党委巡视整改要求，主动扛起巡视整改的政治责任和主体责任，积极推动各项整改工作。

（一）加强理论武装，深化思想认识。巡视以来，集团党委认真开展“第一议题”和中心组学习，深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，特别是关于巡视工作、树立和践行正确政绩观、全面从严治党以及关于应急管理的重要论述等，深刻领会把握国务院国资委党委2025年第一轮巡视集中反馈会议精神，深入研究巡视指出的问题，形成《巡视反馈意见的整改落实方案》，建立了问题清单、任务清单、责任清单，明确目标、路径和责任。认真召开巡视整改专题民主生活会，认真检视巡视反馈主要问题并剖析问题产生根源，用好批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，进一步强化对巡视整改工作的思想认识。

（二）贯通责任链条，凝聚整改合力。压紧压实党委书记“第一责任人”责任和党委班子成员“一岗双责”，党委书记靠前指挥、精准施策、狠抓落实，全面细致抓好整改工作。集团第一时间建立党委统一领导、整改工作领导小组统筹协调、整改办公室组织落实的一体化整改推进体系，通过党委会、整改工作领导小组会统筹部署整改工作，组织重点问题督导、开展实地检查、每月听取整改进展情况汇报。同时，建立完善整改工作提示、会商、推进、审核把关、重点问题督导、检查、成效评估、评估成果运用、责任追究等九大工作机制。

（三）注重整改实效，推动企业发展。聚焦主责主业，确定“1133”发展战略，立起工程救援“野战军”战斗力标准，全面增强核心功能、提高核心竞争力。推动改革再深化，出台经理层工作指引、子企业董事会评价实施细则，加强专职外部董事配备，完成深化监事会改革和子企业功能界定、主责主业核定。推动党建再提升，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，大抓新入职员工的本色传承、本领锻造。充实纪检、巡视监督力量，开展常规巡视。经过努力，集团上下全面从严治党意识巩固强化，各级领导干部队伍攻坚克难的信心更加坚定，核心竞争力和价值创造力逐步提升。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神方面

一是及时通过党委会议、党委中心组学习跟进学习习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神、重要文章。结合工作实际，研究制定贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述的办法机制。二是聚焦应急救援核心功能，立起战斗力标准，提升核心竞争力。完成《“十五五”应急工程救援力量提升规划》专项规划研究编制，明确了“完善应急救援制度机制、提升应急指挥体系建设、规范双向融合转换机制、强化专业救援核心能力、提升人才队伍建设水平、发挥科技装备支撑作用、提高应急综合保障水平”等7大类21项主要任务，工作方向更加明确。三是加强新质应急救援能力建设。围绕自然灾害“三断”条件下救援处置“四新”应用，配备应急保障、排水救援、船舶舟艇、破拆支护、侦测搜寻、通信指挥等六类50种337台（套）装备。总结形成地震、山体滑坡、泥石流、洪涝灾害等6类14个抢险救援技战法。将应急管理、应急指挥、典型案例研究等相关课程纳入企业领导人培训、新入职员工和应急技能人员培训计划。2026年主汛期共抽组2256人、1329台（套）装备，在全国24个省（自治区、直辖市）的27个备勤点驻防备勤。今年以来，先后投入6550余人次、装备4120余台次，参与云南、陕西、湖北、重庆、上海、甘肃、四川等地20余起演习演练活动，完成广西、重庆、西藏、贵州、湖南等地24起应急救援任务。

（二）落实全面从严治党主体责任方面

一是抓好《中国安能集团党委关于贯彻落实〈中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见〉的实施方案》落实，坚决落实管党治党政治责任，结合谈心谈话、年度和任期考核评价、干部考察、选人用人检查、“一报告两评议”等时机，了解掌握二级公司“一把手”和领导班子在民主决策、履职尽责、严格自律、廉洁从业等方面的表现情况，全面加强监督监管。二是严格落实选拔任用工作程序、个别谈话制度、重大事项报告制度，结合年度综合考核评价，集团党委主要负责同志与二级企业领导班子成员、中层管理人员和三级企业主要领导进行个别谈话，掌握了解领导班子和领导人员的履职表现情况。三是强化党委履行巡视工作主体责任，及时传达学习习近平总书记关于巡视工作重要指示批示精神，并研究贯彻意见，修订完善6项巡视工作制度。加强巡视工作领导小组统筹谋划，认真组织开展常规巡视，加大巡视穿透力，督促整改责任落实。

（三）纪委落实监督执纪问责方面

一是做实政治监督。健全完善政治监督台账，对习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况跟进监督，推动党中央决策部署落地见效。二是强化线索处置。建立有关工作机制，全面规范线索处置流程，统筹推进问题线索核查工作。三是实现“三转”到位。各级纪委退出与监督主责无关的议事协调机构，规范二、三级企业纪委书记分工，切实做到聚焦主责、干好主业。四是建强纪检队伍。优化总部纪检机构编制，指导二级企业纪委根据企业规模合理设置纪检工作机构，推动监督力量向基层延伸。

（四）贯彻新时代党的组织路线方面

一是研究制定子企业领导班子建设五年规划。明确量化指标，持续优化班子结构，增强整体功能，健全激励机制，完善制度体系。集团党委将管理人员末等调整和不胜任退出作为党委管理干部的重要内容，坚持党管干部原则，充分发挥党组织领导和把关作用，稳步推进、分类实施。二是修订《党委领导班子成员联系点制度》。党委班子成员分别到联系点单位完成调研，准确掌握联系点工作情况，做好工作指导，协调解决难题等工作。召开中国安能党的建设工作会议，系统总结党建工作成效、全面检视存在问题、深入交流经验做法、推动形成互学互促良好氛围。三是持续落实《关于进一步推进党建工作与中心工作深度融合的指导意见》。抓好思想引领、示范带头、宣传鼓动、品牌创效等落实落地。围绕打造一流的工程应急救援“野战军”、国家队，以“融合八法”为抓手，把组织功能作用发挥融入应急救援和工程建设一线的动员、组织、实施、保障、落实等各环节。

三、需长期整改事项进展情况

（一）规范物资采购方面

加强物资采购管理体系建设，通过健全完善制度、加大集采力度、强化流程管控、开展专项整治等多维发力，采购规范化建设取得阶段性成果。进一步厘清采购审批权限与决策流程，纠正各类违规采购行为；推行品类物资集中采购，以规模化议价实现降本增效，电子采购率、公开采购率全面提升。深入排查整治评标不规范、供应商资质不严等问题，清退问题供应商、堵塞管理漏洞。下一步，持续强化制度管控，完善采购全流程监管体系；扩大集中采购品类与覆盖范围，深挖降本空间；优化升级电子采购平台，上线智能化应用，强化风险动态预警；压实各级监管责任，常态化开展监督检查与风险排查，坚决防范利益输送等问题，全面提升物资采购合规管理质效。

（二）强化工程分包管理方面

着力强化工程分包制度体系建设，分级明确各层级工程分包管理权限及执行标准，层层压实管理责任。突出分包策划的源头管控作用，厘清自营与分包的实施底线，坚持自营练兵优先原则，切实提升自有专业队伍的攻坚能力。统一规范分包采购平台运行，从严开展分包商资质准入审核，严禁空壳分包商入围中标，并依托平台功能建立健全集团统一的分包商黑名单库，进一步强化垂直监管效能。下一步，推动工作重心由“建制度”向“用制度”转移，常态化开展制度执行情况专项督查，持续加大对重点项目分包策划及招标采购环节的审查监督力度，以“查”促“防”，对苗头性、倾向性问题早发现、早处置，坚决遏制新增风险，推动工程分包管理不断向规范化、透明化、高效化方向迈进。

（三）防范化解经营风险方面

加大风险排查力度，强化底线思维和系统思维，出台建设工程业务板块合规风险排查“三表一清单”工作机制。持续化解风险敞口，加强款项回收。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动、“雷霆行动”、安全生产“三个专项整治”、反“三违”“三查一联防”等系列活动，聚焦高风险领域狠抓隐患排查治理与作风纪律整治，各项工作取得阶段性成效。下一步，加快构建全方位、立体化风险防控体系。持续强化应收账款清收和系统管控。对集团《安全生产责任制管理办法》进行修订，细化量化从集团主要领导到一线岗位的安全生产责任清单，从制度层面进一步压紧压实各级安全生产责任。

（四）落实巡视整改主体责任方面

针对巡视反馈意见，党委班子成员带头从思想深处挖根源、从职责履行找差距，进一步深化对问题根源的认识，增强整改落实的思想自觉和行动自觉。强化系统整治，建立问题整改销号机制，健全巡视审计发现问题整改复核机制，将发现问题整改率、整改措施落实情况，纳入内部巡视审计考核。下一步，认真吸取巡视反馈问题教训，严格按照专项治理、系统整治、集中治理要求，继续做好相关问题排查整改工作。

四、下一步工作打算

经过集中整改，中国安能党委巡视整改取得阶段性进展。下一步，集团党委将持续履行巡视整改主体责任，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续巩固深化整改成果，坚持目标不变、力度不减，以钉钉子精神抓好后续整改，推动整改成果长效化制度化，以整改实效推动企业高质量发展。

一是强化政治引领，筑牢思想根基。为持续深化巡视整改成效，切实将巡视反馈问题改彻底、改到位，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，严格落实国务院国资委党委关于巡视整改的工作要求，进一步提高政治站位，强化责任担当，以最坚决的态度、最有力的举措、最严实的作风，持续推进巡视整改后续工作，确保整改成效经得起检验。

二是紧盯问题清零，巩固整改成果。对已完成整改问题，适时开展“回头看”，防止反弹回潮。通过实地核查、资料复查等形式，检验整改成效是否稳固。对尚未完成整改的任务，重新梳理整改清单，明确责任领导、责任部门和具体责任人，制定工作机制。针对需要长期整改的体制机制问题，明确阶段性工作目标和具体措施，确保长期整改任务持续推进、取得实效。

三是坚持标本兼治，构建长效机制。以巡视反馈问题为靶向，对现有规章制度进行全面清理，构建覆盖决策、执行、监督全流程的制度体系。建立制度执行监督检查机制，定期对制度执行情况进行全面检查，将制度执行情况纳入年度考核内容，作为干部选拔任用的重要依据，切实维护制度的严肃性和权威性。

四是深化成果运用，推动企业发展。要以巡视整改为契机，把整改成果转化为推动高质量发展的强大动力，将整改工作与贯彻落实党中央决策部署、推动“十五五”规划实施相结合，与深化改革、应急救援、工程建设等重点工作相结合，切实解决制约发展的突出问题，推动各项工作再上新台阶，以优异成绩交出合格答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年7月29日至8月18日（15个工作日）。联系方式：电话010-83999837（工作日8:30-17:00）；邮政信箱：北京市丰台区西三环中路88号（南门）中国安能巡视整改工作领导小组办公室，邮编：100055，电子邮箱：wjshuidiantiejun@163.com。

中共中国安能建设集团有限公司委员会

2026年7月29日

【责任编辑：刘思娴】