根据国务院国资委党委统一部署，2025年5月19日至8月20日，国务院国资委党委第五巡视组对中国绿发投资集团有限公司（以下简称“中国绿发”或“集团”）党委开展了常规巡视。2025年9月1日，巡视组向中国绿发党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布：

一、党委履行巡视整改主体责任情况

中国绿发党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学细悟笃行习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实国务院国资委党委巡视整改要求，始终把巡视整改作为一项重大政治任务，不折不扣抓好整改任务落实。

（一）强化党的创新理论武装，提高政治站位。及时跟进全面学，通过“第一议题”、理论学习中心组等深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，深入学习领会习近平总书记关于巡视整改、国有企业党的建设、发展新质生产力、科技创新等重要指示精神，增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。聚焦重点专题学，通过专题党委会议再学习再领会习近平总书记全国国企党建会重要讲话精神，进一步找准思想指引，明确整改方向；深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，开展集中轮训、分组研讨，以整改为契机全力推动破解高质量发展难题。剖析根源深刻学，召开2025年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，紧扣巡视反馈意见，实事求是查不足、摆问题、提意见、出建议，切实以思想整改引领行动整改。

（二）坚持以上率下，压实整改责任。集团党委坚决扛起主体责任，成立巡视整改工作领导小组，建立起“党委全面负责、领导小组统筹推动、整改办组织协调、责任部门（单位）具体落实、纪委全程监督”的工作体系。党委书记认真履行第一责任人责任，带头领办重难点问题，多次主持召开党委会议、领导小组会议听取有关重要事项汇报，求真务实推动问题整改到位。班子成员积极履行“一岗双责”，主动认领问题、认领责任，通过一线调研、召开专题会、调度会等方式，推进分管领域整改任务落实。集团纪委切实履行监督职责，研究制定“1+6+N”巡视整改监督体系，建立监督台账，实时跟踪巡视整改进展情况，保障巡视反馈问题真改、实改、改到位。

（三）加强统筹联动，推进系统整改。对照巡视反馈意见，按照“四个到位”原则，认真研究制定“一方案三清单”，深刻剖析问题根源，分解具体问题，逐条制定有针对性、可操作性的具体举措，逐一明确责任领导、责任部门和整改时限，确保整改任务部署到位、责任到位、落实到位。深入推进专项整改，研究制定选人用人、内部巡视工作专项检查整改方案和清单台账，一体部署、同步落实。突出重点整治提升，组织开展机动巡视、专项治理，部署推进“抓经营、创效益”攻坚行动，推动各业务板块在行业普遍承压的背景下实现经营效益边际改善。

（四）健全工作机制，推动整改落实。健全统筹调度机制，集团党委、巡视整改工作领导小组定期听取巡视整改进展情况汇报，全过程督促整改任务落实。完善跟踪督办机制，实施工作任务“可视化”、整改台账“清单化”管理，绘制巡视整改工作任务流程图，有序推进整改各项工作。建立销项销号机制，实施“四步”销项、“五步”销号流程，切实把好整改实效关口，确保完成一项、验收一项、关闭一项。

（五）聚焦成果运用，提升整改成效。坚持巡视整改与开展树立和践行正确政绩观学习教育相结合，有力抓好整改整治工作。坚持巡视整改与重点工作相结合，把巡视整改和成果运用融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以高质量整改推动高质量发展。坚持巡视整改与“十四五”收官和“十五五”规划编制相结合，将巡视整改要求全面融入规划编制，把巡视反馈意见系统转化为未来五年清晰的发展路线图、可量化的攻坚清单、可考核的责任契约。坚持“当下改”与“长久立”相结合，强化系统思维，既集中解决巡视反馈的具体问题，又聚力攻坚制约企业高质量发展的深层次问题，健全完善管长远、固根本的长效机制，实现整改一个问题、规范一个领域、建立一套制度、形成一套机制。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）落实习近平总书记重要指示批示精神方面。一是全面传达学习。召开党委会议，再学习再领会习近平总书记重要指示批示精神，第一时间深入学习贯彻习近平总书记对中央企业工作作出的重要指示精神，通过组织全系统开展专题传达学习、研讨交流，集团上下深化了对央企战略定位、职责使命的认识，增强了服务国家战略、保障产业安全的使命担当，坚定了深化改革、创新发展的勇气决心。二是强化贯彻落实。结合企业实际，研究制定贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神工作方案，明确落实举措，指导“十五五”规划编制、产业发展、经营效益提升等工作。重大科技成果培育成效显著，5项成果获省部级奖项；构建“好房子”产品体系，梳理零碳建筑技术、宁静宅设计等8项重要技术成果；绿发文旅新疆实践入选中国旅游研究院助力地方经济发展范例；在认知症养老等细分领域智慧照护特色多次获得中央电视台专题报道，品牌影响力持续提升。三是健全工作机制。完善学习贯彻机制，重点对传达学习、研究部署、贯彻落实、跟踪督办等工作进行了明确规定，持续提升落实质效。

（二）党委“把方向、管大局、保落实”作用发挥方面。一是优化管理模式。总部机构进一步精简，调整组建6家平台公司，系统优化管控模式，有效提升各产业精细化管理水平和整体发展能力。完善业绩考核管理制度，明确平台公司在生产经营、专业管理等领域对产业单位的权重设置及考核建议权，构建起“专业把关、分级决策”的产业治理新格局。二是规范公司治理。围绕新《公司法》、国资监管政策、各治理主体职能定位与权责边界等，制定公司章程管理办法等有关规章制度，有效提升公司治理效能。三是强化经营管控。加强项目投后跟踪管理，强化经营管理的穿透力和执行力。持续强化对市场政策形势的分析研判，确保投资质量。四是加强品牌建设。加强企业商号和品牌体系规范化管理，完成品牌战略发展规划草案，实现品牌战略与企业规划同步推进。回顾总结品牌引领行动开展情况，压茬推进品牌价值提升行动。常态化开展生态文明行动月等品牌活动，不断提升品牌知名度、影响力。

（三）科技创新支撑产业发展方面。一是聚焦重点产业领域，取得一批具备市场竞争力的阶段性标志成果。自同步电压源友好并网技术示范项目入选国家能源局第五批首台（套）重大技术装备。研究制定中国绿发“好房子”产品体系，山东、北京在售项目分获广厦奖、詹天佑奖。二是引进和培育科技人才，强化知识产权布局。研究制定新兴产业科技人才培育实施方案，系统部署引才育才举措，同步筹划青年科技人才托举工程，初步构建分层分类、精准施策的人才培育体系。在熔盐储热、超高温热泵、火电灵活性改造等领域布局专利，牵头制定《光热电站智能化运维技术规范》《光热发电熔盐储能系统技术规范》团体标准。三是加大新技术新产品推广力度，积极开拓外部市场资源。积极借助行业展会，精准拓宽获客渠道，组织科技公司参加全球能源互联网大会、国际储能展等4场行业活动，积累有效客户。搭建专业交流平台，举办“构网技术提升新能源项目电能质量”主题交流会，定向邀请行业头部企业及行业专家参会交流。深化“总对总”机制，与15家重点单位开展技术推介，扩大行业辐射力与专业影响力。

（四）风险隐患防范化解方面。一是严格融资担保管控。全面排查风险隐患，严控新增融资担保。建立融资担保单位分级管理机制，优化司库系统管控规则，实现担保情况实时监测。二是强化债务风险防控。统筹推动亏损企业治理，通过提升经营质效等方式，持续降低资产负债率。强化预算管控，优化完善司库风险预警体系，建立健全预警督导机制。

（五）落实全面从严治党“两个责任”方面。一是坚决扛起党委主体责任。进一步健全公司全面从严治党体系，统筹完善各领域配套制度机制。进一步加强纪检干部队伍建设，开展纪检干部选配工作，推动实现应配尽配。召开党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会等会议，组织参观警示教育基地等活动，进一步强化廉政教育。完善“一把手”监督机制，规范各单位“一把手”及领导班子分工，把“一把手”监督评价纳入领导班子和领导人员综合考核，抓实抓细民主生活会督导，切实掌握“一把手”履职用权情况。分产业加强采购等重点领域廉洁风险防控，开展红黑名单供应商合作问题专项整治，深入推进“以案促改”专项行动。完善内部巡视整改全周期管理，健全整改评估机制。二是压紧压实纪委监督责任。强化政治监督，研究制定干净绿发监督体系，构建以政治监督为统领、“一体四维多元协同”的监督体系，推进政治监督具体化、精准化、常态化。开展“三个一”日常监督，发现并推动问题整改。强化案件办理过程管控，印发《审理参考》，开展案件质量评查，组织执纪审查技能培训及竞赛，切实提升纪检干部办案能力。三是巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。持续深化违规吃喝整治，严肃查办违反中央八项规定精神问题，通报曝光“身边案”，教育引导党员干部尤其是年轻干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（六）干部人才队伍建设方面。一是加强干部人才队伍统筹谋划。明确未来3-5年基层班子和领导人员队伍建设方向和思路，选优配强二级单位领导班子，开展二级单位领导人员专业匹配评估。二是统筹推进各产业人才队伍建设。深化人才管理机制改革，不断完善科技人才引、育、用、留等机制。开展城市更新业务专项培训、标杆项目对标学习，增强市场政策把握能力。完成第二期“十百千”人才选拔，遴选新能源产业领军技能人才。实施三批次新兴产业专项招聘，精准补充新兴产业专业人才。三是加强员工队伍建设。明确竞聘上岗程序、要求和标准，强化制度流程和标准要求落地执行，纪检部门加强过程监督，规范开展竞聘上岗工作。修订《社会招聘管理办法》《毕业生招聘管理办法》，提升用工规范化管理水平。

（七）基层党建工作方面。一是科学优化考核指标体系。修订印发《中国绿发党建工作责任制实施细则》《中国绿发党建工作责任制考核评价办法》，明确结合不同建制单位特点，持续强化差异化、精准化考核评价。二是加强基层党组织规范化建设。进一步加强和规范基层党建工作，规范推进党组织应建尽建，健全完善党组织工作规则，“一人一策”推动党员组织关系应转尽转，完成“党建进章程”全覆盖。三是持续巩固提升基本培训机制。制定印发《基层党组织落实基本培训机制工作方案》，编印《党建知识应知应会手册》并组织全体党员认真学习，举办党务骨干培训班、党支部书记培训班，督促指导各级党组织扎实开展基本培训，常态化提升党员干部理论素养水平。

（八）履行巡视整改责任方面。一是压实主体责任。严格对照巡视反馈意见，研究制定巡视整改落实方案，建立巡视整改台账“三个清单”，建立巡视整改工作机制，定期听取巡视整改情况汇报，严格销项销号审核把关，将巡视整改落实情况纳入领导班子和班子成员年度述责述廉内容，持续深化巡视整改。二是压实监督责任。综合运用现场监督检查、审核销项资料、印发监督提示函等多种方式加强监督，将巡视整改情况作为领导班子和领导人员综合考核工作重要内容，强化巡视整改监督。

三、需长期整改事项进展情况

（一）提升企业核心竞争力方面。一是深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，依托集团现有产业基础和创新能力，推动一批阶段性成果落地。二是坚持机制保障发展，建立党委领导下的专项工作机制，将人才培养、科技研发投入、成果转化、激励机制等关键事项纳入专项管理范畴，实施统一组织、统一管理、统一考核。下一步，围绕提升核心竞争力，以“十五五”规划为抓手，系统构建集团各业务板块发展蓝图，发挥专项工作机制作用，设立分阶段里程碑目标，一体化推进重难点问题整改落实，确保习近平总书记重要指示批示精神一贯到底。

（二）统筹稳增长增后劲方面。一是着力构建房地产发展新模式，土储结构稳步改善。积极推动存量土地处置，稳步推进重点项目开发建设，存货去化和亏损治理取得阶段性成效。二是持续优化电源结构，统筹调整区域战略布局，夯实电量基本盘，多措并举提升效益水平。三是精准施策提升酒店、度假区经营效益，加强产业资产盘活，强化“绿发”品牌市场化推广，逐步培育自有酒店品牌。四是深化提升科研人员素质、科研水平和市场营销体制机制改革，实施“总对总”营销，多渠道拓宽外部市场。下一步，深入落实“十五五”规划，系统构建稳增长战略框架，持续深化“抓经营、创效益”“促转型、提质效”专项攻坚行动，分产业、分企业实施提质增效专项措施，统筹调度资源，研究解决堵点卡点问题，推动任务攻坚落地。

（三）加强科技创新方面。一是制定《战略性新兴产业投资准入清单》，健全投资与主业管控制度，加快核心技术攻关，加速推进先进技术落地。二是充分发挥科技创新引领支撑作用，编制《“十五五”科技创新规划》，明确“十五五”期间集团和各产业研发投入强度目标，通过知识产权合作等方式保障研发经费投入。三是规范科技创新平台管理，打造高水平科研团队，强化科技项目管理，持续加强自主创新能力建设。四是制定《科技成果转化管理办法（试行）》，建立以市场需求为导向、技术评估与专家论证相结合的评审机制，将研发合作类项目全面纳入科技项目全过程管控。下一步，围绕国家新型电力系统建设和人工智能发展重大战略需求，统筹推进新兴产业投资，持续加大关键核心技术攻关、转化，推动激励机制落地实施，加强自主研发团队建设，增强自主创新能力。

（四）风险隐患防范化解方面。一是加强“两金”清理，完成年度压降目标和压降任务，将“两金”规模占净资产比例作为关键指标进行管控，积极防范“两金”风险。二是全面加强债务风险防范，整体债务规模维持行业较好水平。统筹推进高负债子企业负债率压降，进一步加大子企业亏损治理力度。下一步，全力推进存货压降和应收账款清理，加强“两金”规模监测预警，强化考核刚性管理。深入践行“减亏就是增效”“扭亏就是发展”的理念，持续推进亏损企业治理。

（五）加强上次巡视反馈问题整改方面。一是明确将解决历史遗留问题作为“一把手”工程，建立由党委书记牵头的议事机制。二是加速长期存量清理，持续推进存货去化，梳理存量结构分类施策，系统分析长期存量结构及去化难点，加大去化力度。下一步，持续夯实解决历史遗留问题体制机制保障，结合业务管理、审计监督、巡视巡察、合规管理、风险管控等工作协同发力，推动问题解决。

四、下一步工作打算

中国绿发党委将把巡视整改作为长期重要政治任务，进一步压实整改责任、健全整改长效机制、巩固深化整改成果，以高质量巡视整改为高质量发展提供坚强保障。

（一）持续强化理论武装，不断增强政治自觉。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、关于国资央企的重要讲话和重要指示批示精神，不断提高政治站位。持续完善落实“第一议题”闭环管理机制，健全“四个以学”长效机制，巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果。自觉运用党的创新理论观察新形势、研究新情况、制定新举措、解决新问题，更好地服务党和国家工作大局。

（二）持续扛牢整改责任，不断推进任务落实。进一步完善协调推进、督促指导、成效评估、追责问责等机制，压实责任链条。强化日常监督，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的，严肃追责问责。强化组织领导，坚持机构不撤、力度不减、标准不降，继续发挥好统筹推进职能。持续推进整改闭环，对新完成整改的问题措施，及时开展验收评估；对已完成整改的问题，适时组织“回头看”，防止反弹回潮；对到期未完成、未到期正在整改以及需长期推进的问题措施，定期盘点、动态问效，盯住不放、一抓到底。

（三）持续深化成果运用，不断提升发展质效。持续优化管控模式，不断深化“三项制度”改革，着力强化授权、考核等制度流程保障。建立品牌资产管理机制，逐步提升品牌知名度。扎实推进电源结构优化，深入探索房地产发展新模式，全面提升文旅、商业、物业等经营效益和资产质量。大力提升研发投入强度，加快推动科技成果转化和产业化，加快培育内部市场，拓宽外部市场。深入开展提质增效稳增长工作，持续深化突出问题整治，解决历史遗留问题，推动“两金”压降。

（四）持续突出党建引领，纵深推进全面从严治党。深入学习贯彻习近平党建思想，全面梳理并健全完善集团全面从严治党制度机制。编制实施“十五五”党建专项规划，深化基层党建“七抓”工程，探索党建与业务深度融合机制。常态化开展廉政教育，强化对“一把手”、新提拔干部、年轻干部的靶向施治，深化风腐同查同治，紧盯重点领域，坚决惩治违纪违法行为。高质量开展内部巡视，强化巡视整改和成果运用。持续规范竞聘上岗程序，优化基层单位领导班子功能结构。靶向引进领军人才，分类培养人才，加强内部交流，提高人才使用效率。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年7月29日至8月18日（15个工作日）。联系方式：电话010-85727308（工作日8:30-17:00）；邮政信箱：北京市朝阳区朝外大街5号院中国绿发党委巡视整改工作领导小组办公室（邮政编码：100020）；电子邮箱：xszg@cgdg.com。

中共中国绿发投资集团有限公司委员会

2026年7月29日

【责任编辑：刘思娴】